夕張市議会 令和8年第2回定例会 2026年6月12日
総合計画：進捗状況と今後の策定スケジュール
2026年6月12日、夕張市議会の一般質問で、櫻井暁議員が「総合計画：進捗状況と今後の策定スケジュール」について質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 櫻井暁 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 櫻井暁
続いて、2点目の質問に移ります。今回の総合計画策定に当たって、市民の中には「遅いのではないか」「間に合わないのではないか」という不安と、「ほとんど決まってしまってから知らされるのではないか」という疑念を感じています。総合計画策定に遅れが生じているとの報道もされていますが、進捗状況と今後の策定スケジュールについて伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の計画策定の進捗状況と策定スケジュールに関するご質問にお答えいたします。ただいま櫻井議員ご指摘のとおり、総合計画の策定につきましては、当初予定しておりました令和7年度末をめどに素案をまとめるとしておりました。しかし、策定に向けた庁内での議論の中で、よりよい計画とすべく計画の骨子の見直し作業を行うなどに取り組んだ結果、当初の予定よりは遅れている状況となってございます。今後は、市から提示いたします計画の骨子や素案についてご審議いただくこととなる策定委員会を複数回開催し、委員の皆様からの意見をいただきながら計画として取りまとめる作業をしっかりと進めて参ります。そして、当初の予定どおり、令和9年3月の定例市議会において総合計画の基本構想について議決をいただき、今後の夕張市の目指す姿を市民の皆様にお示ししたいと考えております。
質問 櫻井暁
見直しの上で遅れが生じている状況ということですが、ゴールは決まっていますので、結果として議論の場がどんどん短くなるのではないかというふうに感じます。丁寧かつ迅速な対応を求めます。また、予定であれば先月5月から策定委員会が持たれるということを認識していましたが、その委員会の構成メンバーはどのような方々なのかお聞きします。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の再質問にお答えいたします。策定委員会の委員構成につきましては、産業、金融、教育、福祉などの関係分野に属する団体の関係者の中から委嘱する予定としております。
質問 櫻井暁
構成メンバーについては分かりました。最終的に令和9年3月の議会で議決を得ることになっていますが、計画策定の進捗に合わせて、必要に応じて市議会との意見交換などを行うお考えはあるのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の再質問にお答えいたします。先ほど答弁をさせていただきましたが、総合計画の基本構想について議決を得たいと、そのように考えているわけでございますので、策定状況につきましては適時議会に情報提供をしつつ、必要に応じて意見交換の場を設けて参りたいと考えております。
質問 櫻井暁
ぜひ意見交換をさせていただきたいと思います。その意見交換での質問や助言については、策定委員会にお諮りしながら計画策定に反映していくお考えがあるのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の再質問にお答えいたします。ただいまご質問いただきました議会からのご意見等につきましては、反映できるもの、あるいは反映できないものというものもあるかもしれませんので、市の内部で整理をしながら丁寧に対応して参りたいと考えております。
質問 櫻井暁
もちろん優先順位を検討しながら、意見交換を生かしたよりよい計画策定を望みます。そしてもう一つ、市民への説明について、そちらに関してですが、議会への提案をする前に、どの段階で市民への説明をされるのでしょうか。例えば、市民説明会やパブリックコメントなどの市民の意見を反映させるための手だてはあるのか伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の再質問にお答えいたします。市民の皆様への説明につきましては、市民説明会といったものの開催は考えてございませんが、近々開催を予定してございます市政懇談会の中で計画の策定状況について説明をするとともに、ご意見をいただきたいと考えているところでございます。計画策定に向けた意見の取りまとめにつきましては、時間的な制約もございますが、市政懇談会以外にも説明機会をつくることができないかということについても検討しているところでございます。いただきましたご意見につきましては、市の内部で整理させていただいた上で検討委員会に提示し、ご議論をいただいた中で計画としてまとめ、パブリックコメントを経て計画として最終的に取りまとめるという考えでございます。
質問 櫻井暁
説明会ではなく市政懇談会の中でとのことでしたが、毎回、市政懇談会、あつやトーク、そちらの日程が近づきますと、「今度は来てくれるのだろうか」と、特に真谷地や楓、南部地区の方々から期待の声をお聞きしています。同時に、「りすたでするのは知っているけれども、足がなくて行きづらい」というご意見もあります。そして、大半の方は「パブリックコメントって何なの」というような感覚なのですね。20年ぶりの大事な計画策定ですから、少しでも多くの市民に関心を持ってもらい、住民が自分事として将来の夕張を一緒に考えていくためにも、ぜひ市民へ対面での説明の機会を増やしていただきたいというふうに思います。改めて日時を設けるのではなくても、集会所や会合が開かれているところ、そちらに合わせて出向いてはどうかというふうに私は考えますが、いかがでしょうか。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の再質問にお答えいたします。市民からの意見を聞き取る市側の体制ということだというふうに思いますが、先ほど答弁を申し上げましたとおり、今考えておりますのは市政懇談会、それからそれ以外の機会で、やはり各目的に応じて活動されている組織・団体というところも市内にはありますので、そういった方々も含めてご説明の機会を何とか設けられないかということで考えているところでございます。その意味では、今日いただきました意見についても今後どのように対応できるのかということについては検討させていただきたいと思います。
質問 櫻井暁
分かりました。よりよい検討を求めます。最後に、3点目をお聞きします。今後のまちづくりについて、市民と事業者と行政が思いを共有するためには、総合計画においてもまちづくりの基本理念を分かりやすく掲げる必要があると考えますが、将来のビジョンとして市長が一番に示したい点は何か伺います。
答弁 市長 厚谷司
櫻井議員の今後のまちづくりについての将来ビジョンに関するご質問にお答えいたします。櫻井議員がおっしゃられますとおり、今後のまちづくりにおきましては、まちづくりの基本理念、将来の姿を共有することは重要であると考えてございます。私が将来の姿としてお示ししたい点でございますけれども、まちの規模が縮小しても、そこに住む市民の方お一人お一人が誇りと幸せを実感できる持続可能なまちにしていくことでございます。本市には、豊かな自然や石炭産業の歴史、地域文化、そして地域を支えてきた強いコミュニティといった多くの資源がございます。これらを守り、生かしながら、人口減少や少子高齢化などの地域を取り巻く環境の変化に対応し、誰もが安心して暮らし続けられるまちづくりを進めることが重要でございます。そのため、都市機能などについて適切な集約を図り、コンパクトな都市構造とするとともに、地域資源を生かした産業や交流を促進し地域の活力を高めつつ、市民の健康や福祉、教育の充実を通じて、暮らしの豊かさと幸福感の向上を目指していきたいと考えております。これらのビジョンを掲げまして、夕張につきましては人口ピークが1960年ということで、石炭産業があったという事情もございますけれども過去には多くの方が暮らしていただいていたということでございます。そしてまた、現在お住まいでいらっしゃる方も、ひょっとすると今後、市外への転出というものを考えていらっしゃる方がいるかもしれない、そういったところにしっかりとメッセージをお届けする必要があると思いますので、やはり住み続けたいと思っていただける、あるいはいろいろなご事情があって夕張を離れられた方々にも「また戻ってみたい」とか、そのように思っていただけるようなまちづくりを進めるべく、しっかりと計画を策定して参ります。
質問 櫻井暁
自分も、夕張の自然や文化、またコミュニティが好きで市外から戻ってきました。進学や就職で夕張を離れた私の子どもたちも、峠を上がってくると車の窓を開けて「ああ、山の匂いがする」というふうにいつも深呼吸をするのですね。このまち全体が子どもたちのよりどころになっているなというふうに感じます。そのように、皆さん、住んでいたくてもいられなかったり、逆に出たくても出られなかったり、生活は様々だというふうに思います。ですから、市民の現状を知る努力は続けなくてはならないというふうに、日々、私も感じているところです。私は、全国唯一の財政再生団体から脱却する夕張だからこそ、この総合計画はきちんと市民の共通理解の上でつくられることが大切になるというふうに考えます。子育て支援から高齢者支援まで、それぞれの願いに応えるのは簡単ではないですし、相反するご意見もあろうかと思います。それを夕張市としてどんなふうに受け止めて、どう応えていくのか、市民が分かるように説明をしていただきたいのです。そうすることで市民が自分事として課題を受け止め、協力しよう、自立しようという意識改革も進むのではないでしょうか。目指すまちの姿を市と市民全体でともにつくり上げることができる体制づくりを求めまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。