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夕張市議会 令和7年第4回定例会 2025年12月4日

持続可能なまちづくり:第2期夕張市総合戦略でのコンパクトシティの推進

2025年12月4日、夕張市議会の一般質問で、櫻井暁議員が「持続可能なまちづくり:第2期夕張市総合戦略でのコンパクトシティの推進」について質問し、市長 厚谷司が答弁しました。

質問者
櫻井暁 議員
答弁者
市長 厚谷司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 櫻井暁

では、続いて 2 件目の質問です。持続可能なまちづくりについてお聞きします。市政懇談会あつやトークにおいて、来年 1 月から人口ビジョンの素案を作成していくという説明の中で、厚谷市長は、小さくても強く輝く安心と希望のまちという言葉を使われています。今後も人口減少が進む前提で、その速度を緩やかに保ち、財政と地域の再生を行っていくためには、これからも住民の日々の生活を守ることが必須であると考えます。1 点目に、第 2 期夕張市総合戦略でのコンパクトシティの推進について、現在までの達成状況と理想とする具体的な最終目標はどのようなものか、市長の見解を伺います。

答弁 市長 厚谷司

櫻井議員のコンパクトシティの推進に関するご質問にお答えいたします。第 2 期夕張市地方版総合戦略の中で、コンパクトシティの推進については、居住機能や行政機能、医療、福祉、商業等の都市機能の立地誘導に関する立地適正化計画を策定し、持続可能な地域社会の構築に向けてコンパクトシティの取組をさらに推進していくこととしているところであります。令和 3 年 3 月に策定した夕張市立地適正化計画では、おおむね 20 年後の長期的な将来都市像を見据えることを目標に、令和 22 年を目標年次として居住誘導区域、都市機能誘導区域を設定し、誘導施策を実施するとしたところでございます。これら施策の現在までの達成状況でございますが、都市機能を維持、誘導するための施策として、市立診療所移転による地域医療、介護健康コミュニティーの拠点づくりでありますとか、拠点複合施設りすた、それから、丘の上こども園といった子どもたちの居場所づくりなどを実施してきております。また、居住を維持、誘導するための施策といたしまして、民間賃貸住宅の誘導、それから住宅取得、リフォーム等への支援による定住促進などを実施してきております。新庁舎の移転改築も都市機能誘導の一つとして少しずつ進んでおりまして、確実に歩みを進めていると申し上げたいと思います。次に、最終目標でございますが、人口が減少していく中で、この夕張で将来にわたり安心して幸せに暮らし続けることができるよう、持続可能なコンパクトなまちになることが理想というのが最終目標であります。若菜、清水沢、紅葉山に地区の特徴を生かした都市機能が集積をされ、若菜、清水沢、沼ノ沢、紅葉山の居住誘導区域では、人口密度が一定程度維持されることを目標としております。

再質問 櫻井暁

令和22年までに市内を3か所にまとめるということで、市民の皆さんにはなかなか遠い話というか、実感が湧かないような、正直なところであると思うのですね。私が地域を回って思うのは、コンパクトシティの推進が進められたときと今とでは、皆さんの捉え方が違ってきているというところです。高齢者が増え、体力の低下が進んで、来年がどうなるかも分からないという方々に、令和 22 年のゴールは見通せないのではないかと思います。どうせ自然にいなくなるまで待っているのだろうという方もいますし、あと 2、3 年我慢したら子どもの住む都会に行く予定だという方、また集合住宅にお住まいの方の中には、少しでも元気なうちに中心部に移りたいのだけれど踏ん切りがつかないという方も出てきています。古い家の寒さから解放されるだけでもかなり楽になるケースもあると思います。そこで地域を集約することで、どのようなメリットがあるか、点在する住民と改めて対話をする機会を設けて、スピード感を持った対応をするべきではないかと考えますがいかがでしょうか。

答弁 市長 厚谷司

櫻井議員の再質問にお答えいたします。コミュニティーの維持など、生活上の安心につながる面から移転をしたいという方がいらっしゃる一方で、住み慣れた今の地区での生活を続けたいという方もいらっしゃるなど、様々な考え方が存在してございます。現在、市では、居住誘導区域内で移転の受入先となる市営住宅の空き戸数が少ないという状況もありますので、移転誘導につきまして、これは老朽化が、例えば著しい住宅にお住まいであるとか、入居戸数の少ない住宅であるとか、そういった条件を勘案しながら、移転交渉を行っているところでございます。議員ご指摘のとおりスピード感を持って進めていくということは本当に大切でございますが、受入れ住戸の確保でありますとか、移転誘導が市外移転のきっかけになるといった側面もございますので、住宅の老朽度でありますとか、入居率などの条件を見極めながら、焦らず慎重に進めることがコンパクトシティの推進では大切であると考えております。

再々質問 櫻井暁

夕張の地形は、炭鉱の坑口ごとにつくられて枝葉に分かれた独特の地形で、広い土地が少なく、コンパクトにするには難しい条件ばかりかと思います。戸建て住宅も多いため、そもそも移動が困難だったり、集合住宅ではコミュニティーごと移れるなら移りたい。でも場所がないといったこともあり、線引きしにくい状況が続いています。市長も南部地区にお住まいなので、肌で感じられているからこそ気持ちがお分かりかと思いますが、ときには厳しい判断も優しさではないかと私は思うのですね。明確な方向性を示すことで、その後の住民の暮らしやすさや快適さにつながると考えます。利便性の向上、また市街地の活性化、行政コストの削減、地域環境への負担軽減などの効果を挙げた上で、再度、住民に理解を求め、協力を促し、実情に合わせた支援をしていただきたいと思います。

出典:夕張市議会 令和7年第4回定例会 2025年12月4日 議事録 PDF(25ページ) 間違いを知らせる