夕張市議会 令和5年第4回定例会 2023年12月6日
地域資源を活用した交流人口の拡大：道の駅の魅力向上
2023年12月6日、夕張市議会の一般質問で、千葉勝議員が「地域資源を活用した交流人口の拡大：道の駅の魅力向上」について質問し、市長 厚谷司が答弁しました。
- 質問者
- 千葉勝 議員
- 答弁者
- 市長 厚谷司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 千葉勝
次に、道の駅の魅力向上についてお伺いいたします。道の駅は、道路利用者に安全で快適な道路交通環境を提供することや地域振興の場となることを目的に一般道に設けられる休憩施設で、設置者となる市町村等からの申請を受け、国土交通省において登録を行っています。道の駅として登録されるには、24 時間無料で利用できる駐車場とトイレ、道路情報、地域の観光情報の提供の場、地域振興のための施設を備えている必要があります。また、災害の多い我が国において、道の駅は防災機能としての役割も大いに期待されております。道の駅夕張メロードは、夕張市が施設設備を行う単独型で国道 274 号沿いの JA 夕張市メロード店内に平成 23 年 6 月に整備され、管理運営は道の駅夕張メロード運営協議会へ委託していると認識しております。道の駅夕張メロードは、夕張市の南の玄関口として、その果たす役割は非常に大きいものと考えられますが、現在、平成 30 年 9 月に発生した北海道胆振東部地震により、トイレが損傷し使用不可能となり撤去されたため、代替として JR 新夕張駅に併設しているトイレを24時間トイレとして借用している状況であります。また、駐車場も狭く大型バスが駐車できない休日があるなど、利用者には大変不便をかけていると考えますと、南の玄関口としての役割を果たしているのかと考えます。第2期地方版総合戦略において具体的に取り組む重要施策として位置づけられていて、道の駅機能の維持と更なる魅力向上に向けての強化を図るためには、トイレの再整備をはじめとした課題の解決が必要不可欠であると考えます。市長は、所信表明の中で、道の駅については市内の周遊を促進し交流人口の拡大につなげていくため、運営協議会などと連携し魅力向上の取組を進めて参りましたが、今後、更なる魅力向上に向けて、周辺地域を含めた施設整備や運営体制の強化を図っていく必要があるため、引き続き、国などに対して積極的な調整に努めるとともに、民間企業の参画も促進させるなど、市が先頭となって多方面と連携しながら取組を進めて参りますと述べています。令和 3 年第 1 回定例会で、高間議員の一般質問で、道の駅魅力向上は、総合戦略で具体的に取り組む重要施策に位置づけしている。トイレの再整備をはじめとした課題解決が必要不可欠であり、国の担当部署と連携を図り、可能な限り早期に課題解決の道筋をつけたいと答弁しております。そこで、これまでの進捗状況についてお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の道の駅の魅力向上策に関するご質問にお答えいたします。まず、道の駅の魅力向上策についてでございますが、直近では令和4年度に市内事業者の経済活性化を目的に出展及び出品の募集を開始し、新規参入できる環境を整備するとともに、情報発信強化として来場者の多い土日祝日をメインに、有人の観光案内窓口を設置したほか、本年 8 月には過去に JA 夕張市が主催しておりましたイベントを引き継ぐ形で、道の駅夕張メロードフェスタを実施しております。また、課題となっておりますトイレの再整備等につきましては、これまで国の担当部署との検討会議を重ねてきておりますけれども、現段階では、残念ながら実現には至っていない状況となってございます。以上でございます。
質問 千葉勝
トイレ等の問題については現段階では解決されていないということなのですけれども、この間、道の駅夕張メロードで、今、市長の答弁がありましたように、特産品売場、休憩場所、情報発信機能、そして観光案内窓口等の設置をして事業を行ってきて魅力を高めていくとともに、夕張の魅力を伝える拠点として情報発信の強化に努めてきたと認識していますけれども、これらの事業が総合戦略にもあります道の駅としての魅力を高め、夕張の魅力を伝える拠点としての情報発信の強化にどのようにつながって、交流人口の拡大につながったのかについてお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
千葉議員の道の駅での情報発信による交流人口の拡大に関する再質問にお答えいたします。千葉議員がおっしゃられますとおり、道の駅では令和 3 年度、それから令和 4 年度にリニューアル事業、これは運営協議会と市が主体となって実施をして参ったところでございますが、コロナ対策を含めた施設内整備を行ったところでございます。この際、実施した内容につきましては、施設のリニューアル整備でございましたけれども、今後の目標戦略を見据えた事業であると、そのように考えておりまして、情報発信はもちろんでございますけれども、地域経済活性化のため、市内の事業者さんに参入いただく環境構築の事業でもあると認識いただきたいと考えております。事業実施の効果といたしましては、飲食店の参入、それから、繁忙期の対面販売、土産品の常設販売の拡大など市内事業者の参入が促進されたこと、また、令和 4 年度につきましては、コロナ前の来場者数には戻っておりませんけれども、利用金額が過去最高実績になったと伺っております。こうしました環境を継続、発展させることで、にぎわいのある道の駅を目指し、南の玄関口としての役割を果たし、市内周遊はもちろんでございますが、交流人口をさらに拡大させることを目指しております。以上でございます。
質問 千葉勝
道の駅夕張メロードは、夏のメロン時期は駐車場に入り切れないほどの多くの観光客が来ていますし、キャンピングカー等で来られた方は駐車場で泊まっているのも見受けられますが、閉店以降、トイレが使用できない状況です。いまだに JR 新夕張駅のトイレが利用できることが分からない観光客もいますし、冬期間は、除雪で道の駅駐車場と隣接する駐車場も狭く、大型バスでスキーに来て道の駅に寄りたくても、駐車できなく不便を感じているのではないかと考えます。道の駅夕張メロードは、国道 274 号線沿いで、高速道路夕張インターチェンジからも近く、高速道路が事故や大雪で通行止めになると、国道 274 号に迂回しなければならなく、長時間通行止めが続けば、道の駅夕張メロードで休憩する車両もあるかと考えます。JR新夕張駅のトイレを利用しなければならない不便さと、駐車場が狭く大型バスが駐車できないことを考えると、早急にトイレと駐車場の整備を行うことが重要かと考えます。平成 30 年 9 月に発生した北海道胆振東部地震によりトイレが損傷し、使用不可能となり、撤去されてから 5 年が経過し、トイレと駐車場の整備は現在、国の関係機関と協議を続けているとのことです。そこで、所信表明で市が先頭となって多方面と連携しながら取組を進めて参りますと表明していますが、令和 6 年度国の予算編成に向けて、どのような戦略で臨もうとしているのか、市長のお考えをお伺いいたします。
答弁 市長 厚谷司
ただいまの千葉議員の道の駅のトイレに関する再質問にお答えいたします。具体的には、今、これまで国の担当部署との課題解決に向けた協議というものを行って参っておりますけれども、この国との協議につきましても、現在も親身になって継続検討いただいているところでございます。また、昨年、令和 4 年の 11 月には、国土交通省、北海道開発局、札幌開発建設部長に対しまして、私から要望書を手渡しする、こういったことも含めまして、粘り強く要望してきているところでございます。また、地元選出の国会議員の先生方にも、今、夕張市としてそのような要望を行っている旨、情報を共有していただいているというところでございます。千葉議員からの再質問にございましたが、国にとっても、本市の道の駅、これはトイレだけの課題ではなくて、ご質問の中にもございました本市の道の駅が国道 274 号線、それから 452 号線、この道路利用者及び高速道路と密接に関わってくる立地となっておりますことから、この道路利用者の重要な休憩拠点であるという認識はしていただいているところでございます。したがいまして、今後はこうした経緯も踏まえて、千葉議員がご指摘のとおり、戦略を再構築しながら、引き続き、地域活性化の実現に向けてさらに力強く要望して参りたいと考えております。以上でございます。
質問 千葉勝
トイレ、駐車場の整備に向けて、市が先頭になって多方面と連携した取組を今後ともよろしくお願いいたします。