市立診療所の移転改築について

質問　小林尚文

二つ目には、先に開催されました市長とのふれあいトークの中で市立診療所の移転改築先について、今年夏までに結論を出したいとのことであり、このことにつきましても、市民にとっては関心の高いものであり、そこで幾つかの、確認の意味も含めまして質問をせていただきます。1 点目のＣＢＭの開発事業についてでありますが、資源の開発事業は夕張の地下の石炭層にあるガスを熱源に活用するための生産資源であり、今回開発事業が終了し、廃坑を決定されましたが、これについてお聞きするものであり、夕張市の豊富にある資源エネルギーの有効活用については、本市の新たな可能性を引き出せる意味で重要な位置と私も理解しております。その資源エネルギーの中で、ＣＢＭはその代表的な開発事業の取り組みでもありました。市民の間にも多くの期待が寄せられておりました。再生計画を進める夕張市にあっても、これらについては、とりわけ明るい話題として話される市民も、私も見聞きすることが多くありました。廃坑を決定するに当たり、報道等の情報だけではなく、市民に対しても現状と結果、また成果についての理解を深めていただくため、今一度、丁寧な説明が必要ではないかと考え、市長の見解を伺うものであります。廃坑を決定するまでの経過、経緯についてお聞きいたしますが、平成 30 年度においては、当初 1,500万円の予算を地質調査事業に充て、ガスの生産量の経過観察を継続し、推移を調査していくことと理解をしておりましたが、今年に入りましてもガスの生産量が想定した量より少ないとの情報も聞かれておりました。私ども議会といたしましても、これらの状況確認のために、2 月の中旬に生産資源現場の視察をさせていただき、担当者より現状の説明、対策をお聞きしたところであります。事業を終了されることを決定するに当たり、市長を初め、担当課を中心に今後についての検討、協議が急がれるものと考えますが、最終的に判断をされた理由、また時期、経過、経緯をお聞かせください。次に、この開発事業は 5 月までで終了いたしましたが、今回実施したＣＢＭの開発試験において、得られた成果も上げられたと思います。平成 28 年 9月に掘削を開始し、生産テストは 29 年に道内企業と共同開発したシステムにより、順調に稼働し、ＣＢＭの生産に成功をいたしました。しかしながら、生産テストのガス量は、先ほど申し上げましたが、想定量の 3 分の 1 と、今年に入っても増加する状況が見られなかったということであります。このことから、今後トライアル事業に移行していくには、現状として難しいものと判断をされたものと考えますが、しかし、廃坑にして何も残らなかったのではないと考えております。平成 28 年からの生産テストをとおし、将来の資源として活用を見据えての多くの成果も得られたものと考えます。今後、ガスの生産量が少ない原因を調べることも含め、検証会議を開くと聞いておりますが、9 月分の報告書が求められるとのこと、その結果を出さなければならないものと思いますが、過日行われた市長とのふれあいトークにおいての、現時点での一定程度、事業終了に当たっての成果を含めた報告がされておりますが、改めて現在得られた成果について、また将来に結びつけられるような新たな技術開発もあったと聞いておりますので、資源の今後の有効活用について、得られた成果についてお伺いをいたします。次に、今後のＣＢＭの開発を含めた、本市の豊富なエネルギー資源について、現段階においての考えについて伺います。市長は今年度の市政執行方針の中に、市の地域再生に必要な五つの施策、その中に地域資源を活用した産業、雇用の創出についての考えを示されております。エネルギー資源について示されたものを要約しますと、本市に眠っている豊富な地域資源をフル活用し、地域経済の活性化、雇用創出に取り組む、エネルギーの地産地消に向けた取り組みを進め、エネルギーのまちを目指し、さらなる調整を進めていくと述べられております。当然、その中には北海道ガス株式会社との連携、ズリ山の再生事業、また森林資源を活用した木質バイオマスなども含まれております。ＣＢＭについても市長は 7 億立法メートルのマイクロ量が否定されたわけではない、関心を寄せている企業もあり、申し出が会った場合、支援を考えていくと言われております。それらを含めて、豊富にある地域資源の全貌をお聞かせいただきたいと思います。次の件名に移らせていただきます。市立診療所の移転改築についてであります。市長が 3 月の定例市議会において、これまで移転先として検討を進めていた移転改築場所を新たな事象の変化を踏まえ、北部本町若菜地区への移転の考えを示されました。4 月 25 日に第 2 回市立診療所移転改築検討協議会において、移転改築にかかわるスケジュール等について報告、説明がなされておりました。過日行われたふれあいトークにおいても説明がなされ、移転場所の選定に当たっては、重要視するものは多くあると思いますが、ＪＲの廃線を見据えた交通体系の見直しなど総合的に判断をすると示されております。移転場所の選定に当たっては、本町若菜地区のどこかは、当然市民の関心、注目度も高いものと思われます。市長は夏までに移転場所について結論を出したいと考えを述べられております。本議会に御呈示いただくことが時期尚早と思いますので、今、協議が進められている中で選定場所を決定するに当たっても、留意点、また考慮すべきことについて考えをお聞かせいただきたいと思います。その中には、当然、立地条件やコスト面などもあったと考えますが、将来を見据え重要視されていることがございましたらお伺いいたします。以上、2 件の質問とさせていただきます。

再質問　小林尚文

次に、市立診療所についてご答弁いただきました。市立診療所の基本構想、または計画の策定は、1年間先送りとなりましたが、新たな移転改築される市立診療所の改築は平成 34 年度と、当初の計画を変えておりません。それら、スケジュールを考えますと、そう大きな時間をかけて選定をしている余裕はないのかなと思っております。できるだけ早い結論が待たれるものでありますが、現在の進捗状況を踏まえて、見通しについてお聞かせいただきたいと思います。

再質問　小林尚文

そうですね、じゃあもう一度よろしいですか。

再質問　小林尚文

お願いいたします。私、34 年までの供用開始というふうになりますと、大変これからのスケジュールがきついのかなということからして、これらを踏まえると、当然、確認したかったのは 34 年度供用開始というのは、当然、そのままでいかれるという部分で、それらの準備状況は進んでいますよねという確認ですので、当然、夏までにという部分では理解をしておりますけれども、進み具合は順調にいっておられるのか聞きたいと思います。

再質問　小林尚文

ご答弁ありがとうございました。当然、診療所についても市民にとっては、これから重要な部分になってくると思いますので、これから順調に進むことを切に願い申し上げまして、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。