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夕張市議会 平成30年第2回定例会 2018年6月19日

CBM炭素メタンガスの開発事業が終了したことについて

2018年6月19日、夕張市議会の一般質問で、小林尚文議員が「CBM炭素メタンガスの開発事業が終了したことについて」質問し、市長 鈴木直道が答弁しました。

質問者
小林尚文 議員
答弁者
市長 鈴木直道

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 小林尚文

小林尚文でございます。通告に従い、2 件について質問させていただきます。今回の私の質問につきましては、いずれも既に新聞等の報道で出されたものではありますが、改めてお聞きするものであります。この一つには、夕張にとって、また市民にとりましても、大変期待の大きかったと思われますCBM炭素メタンガスの開発事業が終了したことについてであります。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

小林議員のご質問にお答えをいたします。まず初めに、CBM開発事業についての検討、経過についてでありますが、平成 28 年度から本市が取り組んだCBM開発事業が国内初のCBMの事業化に向けた調査事業であり、平成 28 年度に試掘、平成29 年度に生産テストを実施し、平成 30 年度以降に農業用ビニールハウスへの熱供給などに活用するトライアル事業の実施を予定していたものであります。平成 28 年度の試掘及び平成 29 年度の生産設備の安定稼働には成功いたしましたが、ガス量が想定の3 分の 1 以下であったことから、平成 30 年度においても継続して生産テストを実施し、技術的な検証やまるまるまるデータ収集等の調査を行いつつ、増産対策や新たな連携企業を模索していたところであります。その後、本年 4 月に増産対策や新たや企業との連携が困難になり、試掘、生産テストにおいて必要な成果を得られたことや、かかるコストなどを踏まえると、本年 5 月をもって速やかに廃坑することが妥当であるという方針について、共同事業者である株式会社デラックス、NPO法人地下資源イノベーションネットワークとともに合意をし、決断したものであります。なお、今回のCBM開発事業で得られたデータをもとに、技術的な視点やノウハウは、本年 9 月に報告書としてとりまとめることとしております。次に、得られた成果についてでございますが、CBM開発事業に対する市民の皆様のご期待が大きかったことは承知をしており、トライアル事業を実施し、CBMなどの具体的な活用を皆様にお見せするに至らなかったことは、私としても誠に残念であります。しかし、自治体が道内企業と連携し、CBMの事業化に向けて生産を成功させたこと、試掘、生産テストの段階で日本初の試みを含め、技術的な視点やノウハウを得たことは大きな成果であり、夕張市の財産になるものであります。また、今回のCBM開発は各方面で取り上げられたこともあり、道内外から注目され、関心を寄せてくれる企業等もあったところであります。今後、農業生産への活用などに名乗りを上げていただける企業に対し、今回、市として得た技術的な視点やノウハウを提供し、支援してまいりたいと考えております。次に、今後のCBM活用を含めた本市の豊富なエネルギー資源の活用についてでありますが、今回のCBM開発事業は生産テストの成功をもって終了としましたが、本市のCBMの豊富な埋蔵量が否定されたわけではありません。今後、CBMの活用も含めて、本市の豊富な資源、森林、ズリ山、水力などを活用したエネルギーの地産地消の実現を目指してまいりたいと考えております。

再質問 小林尚文

それでは若干再質問をさせていただきます。まず、CBMの開発の試験の取り組み、経過についてですけれども、これは平成 28 年から生産テスト、また事業をしていく中で、およそ 2 億 9,000 万円もの費用をかけ実施しております。これらの資金の捻出には、現在の再生団体であり役所にとっては、大変これ負担が大きいものと思います。当然、企業版ふるさと納税による寄附金など企業からの支援、協力があり進められたものと理解をしております。また、開発に当たっては、それら企業、または関係者の力を借りているのも事実でございます。廃坑を決定するに当たり、これら経過、経緯、またその情報、また成果について、しっかりとそれらの方々に説明をされたのか伺います。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

小林議員の再質問にお答えします。小林議員がご指摘のございました企業版ふるさと納税の寄附ということでございますけれども、こちら株式会社ニトリホールディングス様から御寄付をいただきまして、事業に活用させていただいたところでございます。当該、事業の現時点での成果及び廃坑についての経過等につきましては、ご寄付をいただきましたニトリホールディングス株式会社様に報告をさせていただいているところでございます。今後、報告書の作成など、今後の成果検証も踏まえて、改めてまた説明の機会をつくっていきたいと考えております。

再質問 小林尚文

ありがとうございます。大変な説明をいただきました。当然、ニトリ様初め、企業の方々、これからも夕張に協力支援をいただくことも多々あるのかなと考えております。丁寧な対応を今後ともよろしくお願いいたします。生産のことで言われた成果の計上が今、予定されているということですけれども、これら開発事業については、特に地域の住民の方々初め、市民の皆様に大変大きな理解と協力があって実施できたものと思っておりますが、これらに対して説明会、また報告会等が予定されているかお聞きしたいと思います。

答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)

小林議員の再質問にお答えいたします。本事業実施に当たりましては、清陵地区の皆様に、例えば重機の搬入、または試掘時における騒音など、事前ご説明もさせていただきながら、ご迷惑をお掛けした部分があろうかと思います。その上で、清陵地区の皆様には、ご理解の報告をいただき、本事業が終了できたと、このことに対して、この場をお借りしまして、深く感謝を申し上げたいというふうに思います。当然のことでございますけれども、事業協力にこのような形で地域の皆様にご協力いただいた中で、今後、成果検証を踏まえて、地域の皆様に対して説明をしていくという機会について考えていきたいと思っております。

再質問 小林尚文

ご答弁ありがとうございます。特に、私どもも経過、経緯、また市民と話しをする機会がありますけれども、当然、大変大きな成果もあったということですけれども、先ほどの市長、トライアル事業について残念だということがありましたけれども、実際、市民の皆様の中にも、事業終了ということ、イコール、うまくいかなかったのかというような話をされる方も少なからずあったことも踏まえて、それらの説明会と、当然成果検証を踏まえてのことになろうかと思いますけれども、よろしくお願いしたいと思います。次に進めてよろしいですか。

出典:夕張市議会 平成30年第2回定例会 2018年6月19日 議事録 PDF(9ページ) 間違いを知らせる