夕張市議会 平成28年第1回定例会 2016年3月10日
教育行政執行方針の地域との連携による学校づくりの推進について
2016年3月10日、夕張市議会の大綱質問で、千葉勝議員が「教育行政執行方針の地域との連携による学校づくりの推進について」質問し、市長 鈴木直道、教育長 小林信男が答弁しました。
- 質問者
- 千葉勝 議員
- 答弁者
- 市長 鈴木直道、教育長 小林信男
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 千葉勝
続いて、挑戦を進めるための人員配置についての再質問ですけれども、最初に、今回、地域おこし協力隊の募集期間を従来より前倒しをしたことの成果について、あればお伺いいたします。
答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)
再質問にお答えいたします。恐らく予算決定前に採用募集をかけることの有効性についてのお話だと思いますが、各自治体、地域おこし協力隊に対するニーズが年々上がってきている中で、やはり早い段階で募集をかけて、優秀な人材を獲得していくということを念頭に、早期募集をかけて、一定の募集があったわけですから、そういった意味では成果があったのではないかと思っています。
質問 千葉勝
次に、また、厳しい執行体制の中で、地域おこし協力隊の業務は、地域や人、行政とをつなぐことに大きく貢献していると評価しておりますけれども、今後も実施事業によって、増員や新たな業務における募集も積極的に進めようとしているのかどうかについてお伺いいたします。
答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)
お答えいたします。地域おこし協力隊につきましては、各自治体、かなり積極的に事業として推進している傾向がここ近年ございます。本市といたしましても、財政措置があるこういった事業について、活用を積極的に図っていきたいと考えておりますし、ただ一方で、ただ来ていただければいいのかといえば、そういうことではなくて、最終的には夕張に定住していただくということも踏まえて、その必要性を十分検討した上で、最大限活用していきたいと思っております。
質問 千葉勝
続いて、市長が考える堅牢な行政体制執行についてお伺いいたします。将来のまちづくりに向けては、人口の減少を抑制しつつも、総体の人口減は避けられない状況であると思っておりますし、将来は周辺自治体との連携も想定しておかなければならない課題だと私は考えております。これらの土台づくりとして、他市町職員との連携、交流の機会の確保も必要になってくるのではないかと私は考えるのですけれども、この点についての市長の見解をお伺いいたします。
答弁 市長 鈴木直道(市長は2018年12月まで)
千葉議員の今の再質問でございますが、派遣を求めるという趣旨でなくて、連携をということであれば、そういう意味では、現に派遣をいただいているところとも、人的な派遣だけではなくて、連携という実績が、東京都を代表に、さまざまあるわけでございますが、そういった意味では、今、自治体間の連携強化、例えば地方創生の事業についてもそういったことが求められたりしておりますので、しっかりとした行政執行体制を人員的にも処遇的にもしっかりしたものにしていくとともに、それら連携の必然性がある自治体との自治体間連携というものはこれまでも実施をしてきておりますが、これまで以上にしっかりと地方創生の時代においてやっていきたいと考えていきます。
再質問 千葉勝
ありがとうございました。次に、夕張高校の今後のあり方について再質問させていただきます。先ほど教育長のほうから、市外の高校へ行く生徒の中には、新たな友人関係を築きたいから市外の高校に進学する生徒もいるとの答弁がありました。このような生徒を、夕張高校への進学を考えさせるためには、市外からの生徒を受け入れる環境整備が必要ではないかと考えますけれども、教育長としての考えがあればお伺いいたします。よろしくお願いします。
答弁 教育長 小林信男(教育長は2016年12月まで)
千葉議員の質問にお答えをいたします。夕張高校につきましては、現在、道立の空知南学区の普通学科の高等学校であります。現在は各学年1 学級ずつということで、入学定員が 40 名というふうになっております。ご指摘のように、今回の受験といいますか、進学先について 20 名、夕張市内から 19 名、市外の同じ学区から 1 名ということで、20 名ということはそれぞれ明らかになっているところであります。現在、定員の半数という現状から申し上げますと、他の学区に入学していただくのは大変ありがたいことでありますけれども、他学区からの入学には一定の決まりがありまして、難しい状況にあるというのも事実でありますし、夕張と同様な問題を抱えている、キャンパス校もそうですし、道内の 1 間口の学校もそうですが、非常にここの部分をどうするのかというのが大きな課題になっているところで、今後、このままでは夕張高校の入学生減少というのは、年々、少しずつでありますけれども、卒業生が減っていくという状況から考えると、他学区からの入学についても検討が必要であるというふうには考えております。どのように魅力化とそれをつなぎ合わせていくのかということが今後の課題ではないかなというふうに思いますし、そのような認識に現在立っているというところであります。
再質問 千葉勝
小中学校と高校との連携の件なんですけれども、先ほど教育長のほうから、夕張市学校連携協議会等を通して連携をしていくというご答弁だったのですけれども、執行方針の中に、幼小中高との連携研修等の部分も書かれてあるのですけれども、これは教職員の研修だと思うのですけれども、この部分について、平成 27 年度、どのような研修を行ってきたのか、もしあればご答弁をお願いいたします。
答弁 教育長 小林信男(教育長は2016年12月まで)
なかなか学校の時間が、平常日にやっておりますので、あわなくて、具体的にこうだということは今の段階ではないのですが、現在、夕張市教育研究協議会の学校経営にかかわる部会があるのですが、ここには校長先生が参加しておりまして、この部会の中に、高校の校長先生であるとか、幼稚園の園長先生であるとか、養護学校の校長先生が入っていただいて、統一した課題として夕張の子どもたちを育成していくためにどういう連携が進められていくのがいいのかということで、今年度、整理をしたものについていただいているということでございます。先ほど申し上げましたように、やはり一定程度、相互にかかわり合いながら、必要な事業をやっていこうではないかというところで、今年度の研究といいますか、終わったというふうに報告をいただいているところです。
再質問 千葉勝
ご答弁ありがとうございました。最後に、市長は市政執行方針において、財政破綻から 10 年目の節目を迎え、まさに挑戦の年としなければならない。財政の再建と地域の再生の両立、私はこの挑戦の先頭に立ち、全力で取り組みますという決意を述べられました。この決意は、当然のことながら議会の挑戦でもあるものと受けとめ、私は議会という機関を構成する一員として、関係法令の求める役割を念頭に置きつつ、既成概念にとらわれることのない取り組みに市長とともに挑戦していくことを申し上げまして、私からの質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。