夕張市議会 平成21年第3回定例会 2009年9月16日
し尿処理場、じん芥埋立処分場について
2009年9月16日、夕張市議会の一般質問で、伝里雅之議員が「し尿処理場、じん芥埋立処分場について」質問し、市長 藤倉肇、地域再生推進室長 石原秀二が答弁しました。
- 質問者
- 伝里雅之 議員
- 答弁者
- 市長 藤倉肇、地域再生推進室長 石原秀二
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 伝里雅之
通告に従い、一般質問いたします。し尿処理場、じん芥埋立処分場について質問いたします。これまでも、本会議、常任委員会などでこれらの問題を質問させていただいています。その中で、し尿処理場は大規模改修、下水道施設との供用であるミックス事業、新しく建設という三つの選択があり、じん芥埋立処分場は近隣市町村と広域での処理、現在の施設の延命化、大夕張地区のダム建設にあわせた埋立処分場の国と共同建設という考えが示されました。一番いい方法を選んでいくという報告を受けていますが、し尿処理場については老朽化が著しいことから、施設整備について検討されていると思います。本市において必要不可欠であるし尿処理場の整備方法について、一定の方向を決定しなければならないときにあると思います。また、おおむねあと 10 年とされている富野じん芥埋立処分地について、細かい分別を実施し、リサイクル社会にも貢献しつつ、延命化を図ることが必要と思いますが、将来的にも必要な施設であるため、建設について計画しなければなりません。いずれも市民生活に直結している施設であり、市民の安全・安心、特に衛生健康にかかる安全・安心にとって非常に大きな問題である事業だと思います。財政再生計画に向けた検討状況では、一般廃棄物最終処分場の建設、し尿処理場の建設などが出されています。そこで、今回質問させていただくのは、まず財政再生計画作成においてし尿処理施設、じん芥埋立処分地をどのような形で盛り込んでいくのかをお聞きします。次に、その事業にかかる予算、経費はどのように考えているか、あわせてお伺いいたします。よろしくお願いいたします。
答弁 市長 藤倉肇（市長は2011年3月まで）
伝里議員のご質問にお答えをいたします。し尿処理場及びじん芥埋立処分地についてどのように再生計画に盛り込むか、また、その予算はどのように考えているのかと、こういうご質問でございます。始めにし尿処理場の施設整備でありますが、本市においては下水道施設整備の拡張が困難な状況から、し尿処理場は必要不可欠であり、財政再生計画の主要課題として検討協議しているところであります。方向としては、新設、現施設の大規模改修、下水道終末処理場の活用と、大きく 3 つの方法が考えられます。現施設の大規模改修については老朽化が著しく、耐久性など将来的な問題があり、また下水道終末処理場併設の場合、新たな水利権の取得、建設用地の確保、さらには生活環境への影響や、施設の維持管理が複雑となるほか、下水道投入による費用負担などの問題があります。これら諸問題について、実情に見合った処理能力と処理方法、将来的な維持管理や補修費の抑制などが図られる施設として、既存施設に隣接した新たな処理場を建設する方向で財政再生計画に盛り込み、将来において安定したし尿処理の確保と管理運営を図ってまいりたいと考えております。また、富野じん芥埋立処分地でありますが、人口の減少、資源ごみ７品目の分別収集、ごみ処理有料化などによりごみの排出量が減少し、埋め立て期間を大きく延長し、使用しておりますが、今後新たな分別を行わず、現行の一般ごみと粗大ごみの埋め立てを継続した場合、おおむねあと 10 年、平成 31 年度で埋め立て終了となる見込みであります。これらの見通しの中で、多額の建設費を投じる前に、使えば資源となるごみを分別し、一般ごみを少しでも減量することが埋立処分地の延命につながるものであり、同時に資源の再利用による循環型社会の形成が推進されるものと考えるところであります。その対策の一つとして、平成 22 年度の夏以降に実施を予定しているプラスチック及び紙製容器包装並びにダンボールの３品目の分別収集を実施することにより、埋立処分場を平成 36 年度まで延命することが見込まれ、さらにし尿処理施設建設にあわせた生ごみの分別収集を実施すると平成 39 年まで延命できるものと見込んでおります。したがって、新たな埋立処分地を建設する場合、使用開始まで数年要することから、これらを勘案し、建設に必要な事業を財政再生計画に盛り込んでまいりたいと考えております。また、これらの建設に係る事業費についてでありますが、これは補助金及び起債の活用など、着実に施設整備が実施できるよう財源確保を図り、財政再生計画に反映してまいりたいと考えております。以上。
質問 伝里雅之
来年夏以降の廃プラスチック、紙製容器包装、ダンボールの分別収集に取り組むということで、市民にとって一般ごみが減少するということは処理手数料の軽減になることから、非常にいいことだと思います。使えば資源という循環型社会のためにも、また何より処分場の延命につながるということもすばらしいことだと思います。以前の一般質問で要望した事案が実行につながっているということで、うれしく思います。ぜひ着実に実施していただきたいと思います。生ごみの分別収集ということですが、それと汚泥処理についてちょっとお伺いいたします。家庭の浄化槽から出される汚泥はし尿処理場で処理されているようですが、下水道終末処理場から出される汚泥は市外で処理されています。20 年度決算書には、汚泥処理で 530 万ほどかかっていると出されています。建設されるし尿処理場で下水道終末処理場の汚泥は処理できるのでしょうか。もう 1 点、先ほどのご答弁の中でし尿処理施設建設にあわせた生ごみの分別収集を実施すると 39 年まで延命できる予定とありましたが、その新設されるし尿処理施設で処理する生ごみの収集と処理施設はどう関係するのか、どのような施設を計画しているのかご答弁よろしくお願いいたします。
答弁 市長 藤倉肇（市長は2011年3月まで）
答弁いたしますが、今考えております新たな建設予定の施設は、先ほど申し上げました循環型社会の形成を目的とした汚泥再生処理施設で、これは国庫交付金の事業であります。どんな事業かと言うと、し尿と浄化槽汚泥、生ごみ、これらのものを高度な処理によりまして資源化する施設であるわけです。3 つのし尿、浄化槽汚泥、生ごみなどを処理のし方、酵母処理によって資源化する施設であり、し尿や浄化槽汚泥のほかにもただいま言いました各家庭とか事業所から排出される生ごみもあわせて処理することができ、今、市外に私どもが運搬し、処分しておる下水道終末処理場の汚泥、これらもあわせて処理できるという、こういうももでございます。こうすることによりまして、冒頭言いました埋立地の延命と下水道事業の経費削減にもつながります。この高度処理、こういうやる施設ですね、汚泥再生処理施設、これらについてはこれからも、今実際に使っておるところなどをよく調査してみたいと思いますし、結果的にはこの再利用は肥料ですね、堆肥、作物の、そういう肥料として再利用できということなので、これについては他市の状況などをよく調べて今後検討していきたいと、このように思っております。
質問 伝里雅之
先ほども言いましたけども、ごみ問題は市民の安全・安心、本当に大事なインフラだと思っています。ぜひ着実に実施していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。次の質問に入ってよろしいですか。
質問 角田浩晃
今、伝里議員の質問の中にですね、今、隣接して隣に新たなものを建てるというひとつの方向性が出ました。今、もろもろのことも含めて高度な技術の中でやっていくと。その中で、伝里議員の質問の中でこれらの施設の予算、どのくらいの費用を見ているんだという項目があったかと思うんですが、そのことについての答弁がなされていないと思いますがいかがでしょうか。
答弁 地域再生推進室長 石原秀二
お答えします。予算というご質問ですけども、予算というのはご存じのとおり議会の議決を経てということになるものですから、ここでは事業費見積額ということでお答えをさせていただきます。まず、し尿処理場につきましては市長の今の答弁にもありました内容ですけども、1 次集計に盛り込んでいる事業につきましては当初、し尿を前処理し、希釈液を下水道に投入するための施設ということで、下水道終末処理場の隣接地に建設をすると、こういう計画でございました。それで、1 次集計におきましては事業費 7 億円を見込んでいるところでございます。しかし、この整備計画ではいろいろと課題がまだあるということで、その後、検討をしてまいりました。その結果、現在、汚泥再生処理センター新設の方向で検討中でございます。事業費につきましては、現在、精査を行っているという状況にありますので、ご理解願います。次に富野じん芥埋立処分地施設でございますけども、これにつきましては延命化ということがありますので、今後リサイクル品目の増加等により延命化を図りつつ、新たな一般廃棄物最終処分場を平成 39年度供用開始する場合と設定した場合、建設にかかる必要な調査設計経費、これはその数年前にやらなければならないということがありますので、34 年から 36 年くらいまでの間というふうに考えまして、事業費、調査設計委託料として約 5,500 万円、これを1 次集計に盛り込んでいるところでございます。以上でございます。