地域活性化：カジノ設置構想

質問　角田浩晃

では３件目に移ります。３件目に地域活性化についてお伺いいたします。１点目に、カジノ設置構想についてお伺いいたします。現在の日本において、カジノは刑法第 185 条、186条の賭博行為に該当し、禁止されております。カジノの開設や運営が認められるためには、特別立法などの法整備が必要な状況にあります。しかし、国会議員による検討小委員会が開催され、「我が国におけるカジノ・エンターテイメント導入に向けての基本方針」が公表に至り、立法化に向け具体的準備を進める段階まで議論が深められております。高橋はるみ知事も、道議会において「観光振興や地域活性化につながることが期待される提案の一つとして、道州制特区活用による具体的な検討が進められるよう努力していく」との見解を示し、また「関心の高い市町村などと連携を強化し、検討に向けた環境づくりに取り組む」との考えも示しております。地元、夕張商工会議所においても、カジノ設置構平成 20 年 1 定 3 日目想についての勉強会がスタートしており、地域活性化、経済効果への期待も大きなものがあります。反面、犯罪の増加、青少年への影響など、懸念事項があることから、カジノ設置には地元の同意や、地域の盛り上がりなどが重要視されております。市長の進める四季を通した自然を大切にする交流型観光との連動性や、特産物である夕張メロン等の販売に対する影響など、様々な角度から検討する必要があると思われます。カジノ構想に対する基本的な考えをお伺いいたします。ご答弁よろしくお願いいたします。

再質問　角田浩晃

今、市長にご答弁いただきました。カジノというのは確かに役所としては扱いにくい問題だと思います。ただ、私がここであえて提案申し上げているのは、この夕張市、65歳以上の方がもう42％を超えている状況にありながら、このまちを将来にわたってしっかりとした運営をするためには、それ相当の財源を持ってして生活をすることを描いていかなければ、将来につながっていかないのではないかと考えております。多くの自治体の中でも、例えば産業廃棄物の処理場にしても、特に原子力発電所等の問題も含めて、ニュースも含めて大変多くのリスクを背負いながら将来のまちのために理解を得ながら事を進めてきた。そのまちによっては、交付税も必要のない状況まで築き上げているまちもございます。そんな意味合いからして、夕張市はこれから先に向けてどんな選択があるのか、真剣に考えなければならない時に来ているのではないかと思います。私たちは今、このまちで生活をしております。しかし、私たちの子供や孫世代までこのまちをしっかりと引き継ぐためには、しっかりとした産業形態としっかりとした基盤整備のもとで、生活をさせてあげることが、今ここで生活している私たち、そこでまちづくりを考える私たちの責任ではないかと思います。多くのリスクのあることに、全てふたをして平成 20 年 1 定 3 日目いたのでは、私はこのまちはよみがえることが大変困難な状況にあるのではないかと考えております。カジノそのものではありません。これからこのまちそのもの、今言った産業廃棄物の処理場なのか、他のまちが手を挙げたがらないところも含めて市民とともに夕張の将来を見据えた中で、しっかりと議論をしていく場が必要ではないか。そんな意味合いでの提案でありますので、その辺についてご答弁願えればと思います。

再々質問　角田浩晃

確かに市民との対話の中で、本当に協働のまちづくりの中で、こういうことを進めていかなければならないと思います。なぜ、産業廃棄物、核施設も含めて、いわゆる財源的に大変有利に動くことの事例がたくさんある中で、なぜ今カジノを提案したかと申しますと、四季を通じた本当に春、夏、秋、冬の夕張の景観、そしてシューパロダム、滝の上公園と、心が和むまちとして市長はこのまちを再生に向けて取り組まれている。このことを一つ頭に入れ、そして夕張メロンを始めとする農産物のまちであるということも含めて考えると、産廃施設や核施設はなじみにくい。でも、カジノであればそこに来る人たちが特定の施設の中で、お金を落としていく。そして夕張メロンのお土産も含めて、多くの方々の発注のあることも期待ができる、という意味合いで、いろいろと難しい問題はありますが、あえて一番先にカジノというテーマに絞ってご質問をさせていただきました。市長の言われるとおり、市民と対話の中で、そしてこのまちをいかに豊かに継続的に保っていくのかという本当の真剣な議論の中で、一定の結論を出していくという、臭い物にふたをしながらそこから遠ざけてばかりでは、もう私はいられないと思いますので、そういう議論を市民との対話をこれから期待しておりますので、これは要望となりますのでよろしくお願いいたします。