小学校、中学校の統廃合案について

答弁　教育長 小林信男（教育長は2016年12月まで）

高間議員の質問にお答えいたします。小・中学校の統廃合につきましては、中間報告という形で教育委員会の考え方を 8 月 29 日から 9 月 6日までの期間、各学校単位で教職員に対してこの説明をしてきたところであります。また、教職員の皆さんからもさまざまなご意見等々もいただきました。また、9 月 7 日から 14 日まで市内 5 箇所におきまして、保護者あるいは地域住民に対して説明会を開催し、教育委員会の考え方についてご理解とご意見を求めてきたところであります。現在の時点では、遠距離通学となる児童・生徒の交通手段としまして、複数台数でスクールバスを運行させなければならないだろうというふうに考えておりますし、そのことによって、安全で安心な通学体制の確保をするという基本的な考え方でいるところであります。十分、万全を期すということになっていくかと思います。また、お尋ねがありました下校の際の児童・生徒たちの体制でありますけれども、当然小学校から中学校考えても終わりの時間が違いますし、放課後の活動も児童会の活動であるとかあるいは生徒会の活動であるとか、部活動であるとかいろいろ多様にあります。そういったことを考えますと、おそらく 3 回から 4 回程度の運行路線といいますか、そういったものが必要になってくるのではないかというふうに考えております。いずれにしろ、児童・生徒数の減少動向は進んでおりまして、それぞれの子どもたちがどこに住んでいるのか。この具体的な把握といいますか、これが必要不可欠であろうと思います。そのことによって、停留所の数であるとかあるいは待合体制、どういった時間設定をしていくのか、さまざまに検討しなければならない課題は多くあろうと認識をしているところでございます。次に、小中一貫教育の新しい試みについてどのような構想を持っているのかということについてお答えいたしたいと思います。小・中一貫教育については、構造改革特区によりまして、小学校、中学校の9 年間を見通し、子どもの学びと育ちを推進するために学習指導要領等の規制を緩和させ、新たな教育課題に迫ろうというものであろうと思っております。現行の学校教育法には、小中一貫校の規定はありませんので、夕張でこれを実践するとすればですね、同じ敷地に小学校と中学校を併設するという形でやらなければならない。そういう形態になっていこうかと思います。現状ですね、なかなか財政上の問題で困難であろうというふうに今の段階としては教育委員会としては考えています。小・中の連携の問題が当然、どういう形になろうが出てくると思います。今までは、小学校 7 校、中学校今の体制で言いますと 4 校という状況になっていますから、比較的校区内での教科の指導であるとか、あるいは生徒指導にかかわっての交流は比較的持たれてきますが、今後今、問題が提起されている中身から考えていきますともっと具体的な形でですね、これらの連携協力をどうしていくのかと、そして子どもの小学校・中学校という連続性をどう展開させていくのかと、こういったことは非常に大きなこれからの課題になっていこうというふうにとらえているところであります。また、お尋ねにありました財政再建計画に盛り込まれております統合による校舎及び体育館の大規模改造事業費でありますが、中学校では平成 20 年度調査設計委託業務費として 4,100 万円、21 年度大規模改造工事費として 8 億 1,000 万円、合計 8 億 5,100万円であります。また、小学校につきましては平成21 年度調査設計委託業務費として 3,100 万円、22年度大規模改造工事費として 6 億 1,800 万円、合計6 億 4,900 万円、こういった財政再建計画上の数字となっております。次に、保護者、地域住民への理解と協力をどのように求めるのかについてお答えをいたします。前段に、市内全域にわたって説明会が開催されてきたということについて述べてきたところでありますが、中間報告のこの段階において教育委員会の考え方を説明させていただいて、その内容について先ほど申し上げましたように理解を求めてきたところであります。この間、さまざまな貴重なご意見、ご要望を頂戴したところであります。現在、これら 5 箇所で行われてきました説明会の中身について現在とりまとめている最中でありますので、作業終了次第、なるべく早い時期にご報告をさせていただきたい、このように考えております。教育委員会としては、現状、そして今後の児童・生徒数の減少動向、また教育内容にかかわる教育環境の変化、これらについては一定の理解をいただいてきたというふうに考えておりますが、保護者からは子どもの通学体制の不安や要望、あるいは統合校の教育活動がどのように変化していくのか、あるいは教育条件整備面の問題でどういったことがあるのかなど、さまざまなご意見や考え方が述べられておりますし、また地域の方々からは学校と地域のありようといいますか、そういった問題についても意見が出されて私どもに突きつけられている内容でもあります。今後におきましても、機会あるごとに理解を求めていく考えでおりますので、その点よろしくお願いしたいというふうに思います。以上で終わります。