夕張市議会 平成19年第2回定例会 2007年6月27日
市民との協働による夕張再生に向けたビジョン
2007年6月27日、夕張市議会の一般質問で、伝里雅之議員が「市民との協働による夕張再生に向けたビジョン」について質問し、市長 藤倉肇が答弁しました。
- 質問者
- 伝里雅之 議員
- 答弁者
- 市長 藤倉肇
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 伝里雅之
2 件目の質問をいたします。民間出身の新市長になり、市民にとって藤倉市長が示すこれからのまちづくりの未来像は非常に関心が高く、夕張で生きていくための大きな指針になっていくと思います。そこで市長の所信表明の中で、市民との協働による夕張再生に向けたビジョンを創りあげて実践するとありますが、具体的にいつ頃にそのビジョンを市民に向け発表する計画ですか。お伺いいたします。また、債務が増大する中、市職員の危機意識が乏しく経営感覚に欠ける面があったことも要因のひとつとしています。どういう点で市職員に経営感覚は必要と思っていますか。また、これから市職員の意識改革と、さらなる資質向上に努めるとありますが、具体的にどのようなことをお考えですか。意識改革も資質向上も大切なファクターとは思います。しかし今、職員は 100 時間から 120 時間の残業をし、土曜、日曜も出勤して頑張っています。労働基準法、地方公務員法に抵触するような労働環境で、月に約5 千円、3 時間程度の残業代で働いています。いわばサービス残業と言っていい中で、今、人員はいきなり半分になり大変厳しい状況で仕事をし、精力的に働いているのは、市長も認識していると思います。目標のある中の仕事は頑張れますが、いつまでたってもビジョンの見えない中の過酷な労働は職員の士気を低下させ、疲弊させるだけです。このままでは退職者が増え人事破たんが起きることは必至です。ただでさえ住民サービスの低下が心配される中、これ以上の職員の減少が起きたときに市民生活にどのような影響があるか想像もできません。職員の士気を上げるために行政機構などの改革をして、夕張市民でもある市職員の生活を守り、ひいては市民の行政サービスを低下させないことが早急であると考えますが、市長はどのようにお考えですか。
答弁 市長 藤倉肇(市長は2011年3月まで)
伝里議員の質問にお答えいたします。まず最初に所信表明の内容について、私は夕張再生のビジョンを掲げるということを言っておりますが、この地域の様々な課題に対して、取り組むべき目標、目指す姿が、私はビジョンという言葉で掲げております。すなわち、ビジョンとは夕張市が抱えている問題に対してどう取り組んでいくのか、どういう姿を目指すのかということであります。私は、市民の生活が、生き生きとした生活を送ることができる。また、将来を担う子供たちが、未来に希望を持てるまちづくり、これを進めるために夕張再生に向けたビジョン、いわゆる取り組むべき目標、それから目指す姿を掲げて作っていきたいと考えております。また、作り上げたビジョンを実現するため、具体的な方法や、行政と市民がそれを達成するために何をなすべきかを考え、役割分担を明確にして、実践していくことが大事だと考えております。先に、ゆうばり再生市民会議を立ち上げたところでありますが、こうした取り組みをいろいろ積み重ねることなど、新生夕張の実現に向けて、一歩一歩進めてまいりたいと思います。具体的なビジョンについては、行動を伴いながら、いろいろな計画を着実に進めいているところであります。次に質問のありました、市職員の意識改革と資質向上と、もうひとつ今、労働条件のこともございましたが、これについて今私の考えているところを申し上げます。まず、市職員の意識改革につきましては、これは意識を変えるということは議員もご存知のように、大変な難しいことでありますが、またなおかつ重要なことであります。ですからこの意識改革は、まず職員一人ひとりが、公僕として市民のために自分は仕事をするんだという自覚を持つことが、何よりも大切であると思います。単なる合言葉だけではなくて、具体的な意識改革を掲げて改革を進めていきたい。その対策を今、構築中であります。それから、ちょっと答弁から外れますが、伝里議員が今申された市職員の待遇といいますか、労働条件でありますが、全く議員がおっしゃるとおりに私も認識しております。従いまして、このことにつきましては組織を変えたり、人事を変えたり、業務内容を変え、適材適所で効率ある、そういう市の業務といいますか行政運営をしていきたい。またさらには今、夕張金曜未来塾という塾を掲げておりまして、職員が毎週金曜日、いろんな面で自己研鑽のための勉強をしております。そういうことを通しまして、吏員の資質にあった配置転換、または職員の能力や、実績を重視する評価システムの導入もしていきたい。しかし、このシステムの導入は既に北海道庁の方でも計画されていますので、その方向を見ながら夕張としても評価システムを入れていきたい。いずれにしましても今現在、夕張市の職員が大変な立場にあるということ、これは私は強く認識しております。それから最後になりますけれども、財政計画を実行しながらですね、大枠にしながら、議員がおっしゃったように全くそのとおりに100%ではなくて、いろいろな起こってくる問題につきまして、計画は計画として追及していきながら、道や国に対して状況を説明し、協力を得るものは得ていきたい。今現在もそういうことをやっております。以上でございます。
質問 伝里雅之
ビジョンにかかわることはわかります。が、今市民が求めているのは、いつ頃市長の未来像を見せてくれるのか、そういうことだと思います。具体的にというのは期間を切って、全部でなくてもいいです。この部分は今こうです、こうできましたという未来像をぜひ見せていただきたい。それを今市民が望んでいます。というところで今約束、いつ頃までにというのを約束していただけませんか。
答弁 市長 藤倉肇(市長は2011年3月まで)
非常に答弁しづらいご質問でございますが、今言いましたように夕張の未来像というのはですね、今言いました、夕張の市民が生き生きととして暮らしていけるそういう姿、子ども達が未来に夢を持てる姿、そういう姿をビジョンとして考え、それを実現していこう。それをいつまで、子ども達が未来に希望を持てる姿はいつなんだ、それから生き生きとした市民生活はいつできるんだ。これは努力もいたしますが、期間を限定してこうするということは非常に難しい問題ですので、日々この実現に向けてもろもろの施策を打ちながら、実現に向けて努力していくというご回答を只今申し上げる以外、今現在期限を切るということは非常に難しいことでございます。ご理解いただきたいと思います。
質問 伝里雅之
あの正確な未来像を見せろというのじゃなくて、こういう方向なんです、それさえもまだ出てないんです。いや、生き生きとしたとか、子ども達のとか、わかります、その方向性を見せていただきたい。それと、その機構改革などによって市の職員の負担を少しでも少なくする、これも早く、一日も早くやってください。