（1）今年の冬の除排雪体制について／（2）物価高騰対策支援について／（3）帯状疱疹ワクチン接種費用の助成について／（4）道道114号線のセンターライン及び市道の白線について

質問　1番 能登直樹

おはようございます。通告書に従いまして質問させていただきますので、御答弁のほどよろしくお願いを申し上げます。件目１、今年の冬の除排雪体制について。今年の冬も、昨年同様に短期間内で大雪が降る可能性があります。我がまち歌志内でも高齢化に伴い、冬の除排雪問題に対する市民からの要望の声は、行政側にも数多く寄せられていると思います。─ 34 ─そこでお伺いいたします。①今年の除排雪体制について、昨年の短期間で降った大雪の状況を踏まえ、作業箇所など変更となる点はあるか伺います。②市営住宅等で空戸が多く、１棟に１軒しか入居をされていない棟などが数多く点在している現状を鑑み、これから解決すべき問題になってくると思います。今後、市としての除排雪体制の在り方についての見解をお伺いいたします。件名２、物価高騰対策支援について。６月の定例会でも質問させていただきましたが、依然として燃油や食料品等の価格上昇による物価高騰が続いており、年々家庭への負担は増すばかりです。そこで伺います。今夏は本市においても、とても暑い日が続きました。６月の定例会に続き再度伺いますが、物価高騰対策支援事業として、各世帯の電気料金や上下水道料金に対し、何らかの支援策を講じていく考えはあるか伺います。件名３、帯状疱疹ワクチン接種費用の助成について。帯状疱疹ワクチン接種費用に関わる質問も令和４年１２月定例会で質問させていただいておりますが、今年も数名の方が帯状疱疹に罹患され、苦しい思いをされています。そこでお伺いします。①行政として、ワクチン接種に対し、どこまでの必要性を認識しているのか、見解をお伺いいたします。②ワクチン接種費用に関する案件として、昨年１２月の定例会以降、行政内でどこまで協議・検討されているのか伺います。件名４、道道１１４号線のセンターライン及び市道の白線について。道道１１４号線は、美山地区から文珠方面にかけて、センターラインが黄色の実線から白色の点線へとセンターラインが変更になりました。その結果として、スピードを上げて追越しをする車が多くなり、危険度も増したと思います。そこで伺います。①美山から文珠方面にかけて、歌志内学園の児童が通学するスクールゾーンがあり、追越しによる事故等に遭遇する危険度も増し、とても危険な道路になったと思います。危険を回避防止する観点からも、注意喚起を促す看板等の設置を望む声がありますが、行政としての見解をお伺いいたします。②市道を車で走行していますと、センターラインや路側帯及び一時停止等の白線が消えていて、車の運転にも支障を来すときがあります。行政として、次年度にでも消えている白線など引き直しをする予定はあるのか伺います。以上、よろしくお願いいたします。

再質問　1番 能登直樹

それでは、順次再質問させていただきます。よろしくお願いを申し上げます。まず、件名１の今年の冬の除排雪体制についてでございますけれども、現在は現行どおり見直しは行っておらず、通常どおりの体制で作業を行うということになっております。本当、昨年の１２月、数日間降った降雪量としては、近年まれに見る量だったと、これは皆さん確信というか認識するところでございます。結局、自宅付近の捨て場というのが、そのおかげでもう雪を捨てられない状況になってしまって、一般の市民の方も、そこ雪を捨てたいのだけれども捨てられない、そういう状況が発生し、悲痛な声が寄せられたという記憶が私自身もあります。それで今年の対策として、昨年と同様な事態が起きた場合、今、気象変動等で毎年の気候というのがもう変化して、予測のつかない状態になっています。そういう場合、また来年も本当大雪が降った場合、各業者への指導といいますか、助言といいますか、雪捨て場の確保のための除排雪をもう少し丁寧にというか、もう少しスピーディーに促すようなその施工とか、これからも説明会等々で行うとは思うのですけれども、そういうときにこうしてほしいという行政からの要望というか、助言というのは考えてらっしゃるのか、お聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

今、課長から御答弁いただいた、従来の排雪、雪捨て場ではなくてスポット的にもつくりますよということなのですけれども、そういう大雪が降った場合、そのス─ 37 ─ポットも予測以上に雪が降った場合は、そこもいっぱいになってしまうという可能性あるのですよね。だから、基本的には、これからもう少しこういう用地があるということを行政が掌握して、最悪そこがいっぱいになった場合にはここにも捨てれますよみたいな、そういうことも考えられると思うのです。その辺はどうでしょうか。

再質問　1番 能登直樹

その辺を課長、ぜひよろしくお願いいたします。また、大雪は結構１日、２日、昨年もそうですけれども、結構降りしきっていたということで、課長答弁の中で、雪の降っているときは作業を一時休止するか、安全性を、これは安全性はやはり最優先していただくべきなのですけれども、考えながら対応していきますよという御答弁もありましたけれども、やはり市民としては、１日降って、もう朝から晩まで雪が降ってそこがいっぱいになってしまうと、そういうときにはぜひ市民からお電話等々がいただいた場合、本当は安全性を担保しながらですけれども、また時間のあれもありますけれども、そこだけ何かで１回投げていただくような、そういうこともしてあげたらいいのかなと思うのですけれども、そういうことは課長、どう思われているのかお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

昨年の本当、話になるのですけれども、課長のところにはそんなに来なかったよというお話なのですけれども、私のところには結構、数件来まして、何とかしてくれと、業者を紹介してくれないかというお話もありましたけれども、実際本当、昨年は業者もいない、そういう中でちょっと丁重にこういうことですみませんということでお話をさせていただきました。また、今、労働時間が本当うるさくなってきて、基準局で相当うるさいと。ちょっと余談になるのですけれども、来年度から運行のほうでも、国土交通省が２０２４年に規制がかかるということで、本当うるさくなってきている。その中で、本当、除排雪に皆さん従事している方は、寝ずにやっていただいているということは本当承知しております。ですが、やはり雪捨て場が少しでも遠くなると、高齢者の方にとっては身体的負担と精神的負担がのしかかってくるわけです。その負担軽減のためにも、ちょっと行政としても業者にちょっと、本当その規制内ですけれども、仮眠を取っていただいたり、体力を回復させていただいて、そういう中でいち早く除排雪のほう、よろしくお願いしたいと思いますが、すみません、もう一度、課長、答弁のほうよろしくお願いします。

再質問　1番 能登直樹

その辺、そういうお電話いただいたときに、課長の判断というよりは、スピーディーな対応を検討していただいて、まずは市民の安全と言ったらおかしいのですけれども、そういうことをちょっとお願いしたいと思います。それで、近年、課長答弁の中にもありましたとおり、本当、１棟に１軒しか住んでいない地域、多々見受けられます。中村中央ですとか、神楽岡もそうですし、一番頻度がと言ったらおかしいのですけれども、人口減に悩んでいるのは、今、上歌地区の皆さんかなと思われます。あの広大な地域に数棟建ってますけれども、ほとんど１棟に１軒ぐらいしか入っていなくて、大体今、２０軒弱くらいしか入居されていない。そういう中で、あそこ、結構アップダウンもあるのです。平らではなくて、坂道が結構あるのです。そういうところで１軒しか入っていない、高齢化率もすごい高い、そういうところで、やはり住んでいる住人の方というのは、並みならぬ疲労困憊があるということで、将来どうなるのかなと、私たちではもう無理だよねということになっている話です。本当、そういうところを今後どう行政として支援とかしていかれるつもりなのか、ちょっとお考えをお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

ただいま、課長のほうから前向きな検討の答弁をいただいたと思います。重点地区につきましては、玄関先から道路まで一者で雪の排雪をしていただくと。本当これは、上歌地区、まだほかの棟の方についても大変いい施策かなと思います。そういうふうにすることによって、そこに住んでいる方も大変ありがたく思えるかなと思います。正直言いまして、結構、上歌地区も本当コンパクトシティ化で転居等々で行政がやっているのはよく分かります。ですが、結構やはり長年住み慣れた土地から、なかなかどこどこに引っ越してくださいと言っても、なかなか引っ越す英断、決断というのができないのです。そうすると、本来であれば来年、再来年にでも引っ越してほしいのですけれども、もうこれが３年後、４年後、５年後になるかも分からない。結局その地域は、本当お一人とかお二人とかとなる可能性も、これもあります。先ほど課長も言いましたけれども、これから高齢化率が上がっていきます。だんだんだんだん市営住宅が空戸が多分目立ってくる可能性があります。そうなった場合、こうやって玄関先まで排雪していただける、本当ありがたいことなので、それもまた前向きにどんどん進めていっていただいて、まず負担にならないような、そういうふうにやっていただくことは本当ありがたいことなので、ぜひそれは前向きに検討していただいて、一者でやっていただくのがベストだと思います。先に路線やって、後から玄関先来たといっても二度手間になりますので、その辺をよろしくお願いいたします。また、市長にお伺いするのですけれども、こんな市民からの声があります。要は高齢者の方─ 40 ─が雪投げをしているときに除雪車が来ます。排雪、除雪車が来ましたと。ここ、もう少し投げていただけないかというお願いをしたところ、運転手は市からそこまで業者から言われてないと、無理ですと。私たちは決められたところしか投げませんと、そういう返答だったそうです。市長は、常日頃から、高齢者の方に優しいまち、住みよいまちという言葉をよくお使いになります。そういうような住民の声に対してもう少し行政サイドといたしましても、ちょっと、もう本当１０センチとか、ここ投げてほしいという声にお応えできる行政態勢、排雪態勢をしていただきたいと思いますけれども、市長の見解をちょっとお伺いしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

市長からも前向きな御返答いただいたと思います。まずあと１か月ぐらいしたら白いものがちらついてきて、１２月雪が降ってくると。多分毎年このようなやり取りが今後ずっと行われていると思います。本当先ほど言いましたように歌志内、高齢者率がもう本当５４％に近くなっている現状を鑑みても、やはり除雪問題というのは、これからまた行政としっかりと協議していかなければならない問題だと思いますので、ぜひ除排雪につきましては、よろしくお願いしたいと思います。次の質問の物価高騰についてですが、先ほど山崎議員のほうからも物価高騰に対しての質問がるるありました。物価高騰対策について、本当今年の６月にも質問をさせていただきましたけれども、行政側としては、地域商品券として１０月まで使用できる１万円の新商品券を発行していただいてます。また、１０月にプレミアム商品券の発売も予定されておりますが、この物価高騰の中、我々が考える以上に食品等々も値上がりしております。また、電気代も値上がりしております。ガソリンにつきましては、また政府が１２月まで助成するというものが出まして、若干安くはなりましたけれども、それ以外は高騰化をたどっているわけです。こういう中で、やはり市としても単独として市民に何がしてあげられてどういうものがいいのか、先ほど課長も市単独での実施も視野に、慎重に判断しておりますという御答弁がありましたけれども、具体的にどういうことをやってあげたいかな、どうしたら市民が喜ばれるのかな、そういうことを具体的に協議されているのかちょっとお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

今現在、ガソリンは政府の補助金が入ることが１２月まで決定いたしました。あと、これから都市ガス等々も検討はされているそうでありますが、我々、都市ガスではなくてＬＰガスなのです。ＬＰガス業界には先月でしたか、二千何がしの補助がつきましたけれども、それは１回こっきりのお話ということになっております。そういうことも視野に入れて検討しているのか、ちょっとお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

課長答弁のほうから、商品券また振興券みたいなお話ありました。前回も僕言わさせていただきましたけれども、一番早いのは、やはり現金ですよね。商品券となると、印刷だ、何だかんだで、要らぬ経費がかかり、時間もかかる。ただ、行政としてもやはり市の活性化に対しては、やはり商品券がいいという決断になった場合は、それはもう本当、課長がおっしゃったとおり、時を逸することなく、早期に、すぐ、素早く発行していただきたいと思いますけれども、大体、今まだ全然検討中で、これからまたさらに考えるということなのですけれども、やはり時というのは、今欲しいのです。先ほど課長が言ったとおり、これから冬になります。灯油を入れます。冬ですので、温かい物も食べたいということでガスも使います。そういうことで、やはり１２月前、１１月、１２月、もしくは年内早々に頂ければなと思うのですけれども、その辺について課長、御答弁をお願いしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

課長、素早い対応をよろしくお願いしたいと思います。それでは、次の帯状疱疹の質問のほうに移らさせていただきたいと思います。帯状疱疹の質問も昨年させていただきました。本当、今年も数名の方が罹患されたというお話を聞いております。基本的に前回お話させていただいたとおり、やはり昔子供のときにかかった水疱瘡の菌が停滞していて、大人になると、５０歳以降になると、体力の低下とともにそれが帯状疱疹として出てくると、そういうるる説明をさせていただきましたので、今さら説明することはないと思いますけれども、この帯状疱疹は本当、今、日本全国問題視されております。やはり健康寿命をする上でも、この帯状疱疹のワクチンというのは必要不可欠とまで言われております。御答─ 42 ─弁にもありましたけれども、次年度の新規事業として協議を進めておりますという御返答をいただきました。どの辺まで進んでいるのか、ちょっと御答弁いただきたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

課長のほうから御答弁いただきました。公費を使ってワクチン接種を進めていきますということなのですけれども、その助成内容というか、助成金というか、１回につきここまで助成しますというものが決まっているのであればお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

課長も大分調べていただいているかと思います。私も私なりに調べさせていただきました。現時点で北海道内、２市３０町村ぐらいで助成をしている市町があります。今、課長からありましたとおり、歌志内市が半額助成した場合、導入時のおおむねの予算といいますか、概算になりますけれども、接種条件とか受けるワクチンの種類によっても違いますけれども、仮にです、仮に市として半額を助成し、不活化ワクチンの接種率を７割、生ワクチンの接種率を３割、こう仮定して、５０歳以上の方を対象にということで、なおかつ５０歳以上の人口の５％の方が接種したと仮定した場合の費用は、大体歌志内市として１５０万円から１５５万円ぐらいという試算になるということになっております。１５５万円前後かかるのですけれども、それはやはり市としても予算が伴うものなので、これから１２月新年度予算になります。そこには、これが１０％になれば３００万円超えます。その辺を考慮していただいて、まずは半額助成、これは絶対不可欠かと思います。この５％、１０％、それは行政で判断していただいて、今年は５％だったけれども、来年増えたので１０％にしよう、それはそれでいいと思います。そういう制度を確立していただいて、ワクチンを受けることによって、環境を整備することによって、行政の医療費の抑制と健康寿命の延伸の期待が持てる、こうとも言われております。ですので、早期、帯状疱疹ワクチンの公費の助成制度を１２月予算の新年度に上げていただいて、来年度から必ず実施していただきたいと思いますけれども、課長、御答弁よろしくお願いいたします。

再質問　1番 能登直樹

おっしゃるとおり、課長答弁にもありましたように、１回打てば１０年、１５年持ちますので、だんだん接種率も下がってくると思います。人口も上がってきますけれども、そういうことで何とか来年度から実施をしていただいて、やはり市民の皆さんに痛い思いをさせない、これはやはり市民のことを考えた行政の考え方だと思いますので、その辺よろしくお願いいたします。次の質問に移らさせていただきます。道道１１４号線の美山地区から文珠方面にかけて、昨年までは本当黄色の線ではみ出し禁止区間だったのですけれども、白線の点線になりました。特に美山の佐藤修理工場からちょっと下りになって、チロルの中村のあそこ、こうまた上りになると。その間で結構僕は見るのです。そうすると、向こうから山があって見えないのに、いきなり追い越していって、あわや本当に正面衝突かと、そういう事故が見受けられました。そのためにもやはり注意喚起の看板、これは本当これから必要不可欠になってきます。課長答弁の中に、今回予算づけとして、交通安全の推進協議会の事業費をもって総会で承認していただきましたとあります。看板も道道上下線に４か所、市道につきましても２か所の６枚を設置する予定となっておりますということになっております。これはこの枚数がこれで足りるかどうかということなのですけれども、もう少し増やしてもいいのかなと思いますけれども、課長の答弁をお聞きしたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

どうしても新設の看板を作るとなると、それ相応の予算がかかるのは承知しております。今回は６枚ということになっておりますけれども、これから設置する箇所もやはりドライバー等々に目に入りやすい箇所に設置するかと思います。その設置箇所が、今回道道につきましては４か所と言ってますけれども、来年度また予算づけをしていただいて、何とか注意喚起の看板を増やしていただく、そういうふうにしていただければと思います。─ 44 ─結局、来年当市は１０月の１７日、交通事故死ゼロ５,０００日を目指して今頑張っているところでございます。せっかくここまでいろいろな記録が伸びてきているところ、本当そういうことで事故等になれば、本当に残念なことという思いになると思います。毎日のようにニュース等、新聞等々で車による交通事故死、道内で多発している状況を鑑みても、歌志内についても注意喚起、ここはスクールゾーンですよとか、飛び出し注意ですよとか、スピード抑えてください、見通し悪いですよ、そういう看板が必要になってくると思います。その辺を課長のほう、もう一度御答弁いただけたらと思います。

再質問　1番 能登直樹

これからシルバーウイークというか、９月の紅葉の時期があって、交通量も多分この道道、増えると思います。そういうことを鑑みても、一日も早い看板設置を、課長のほう、よろしくお願いしたいと思います。それで、あと市道についてのセンターライン等々についてなのですけれども、建設当時、建設したときに一度引いたきり、あとは引いたことがないということで、僕もちょっと驚きました、正直言いまして。ほとんどが消えている。それで、車なんかも運転してましても、自転車の方、基本的に路側帯の白線がないものですから、道路の真ん中まではいかないのですけれども、乗っていたりとか、後ろからちょっと追越しをかけたときにいきなり右にはみ出してきたりとか、そういう目安がないと言ったらおかしいですけれども、自転車のマナーもあるのでしょうけれども、やはりそういう路側帯なりセンターラインを引くことによって、やはり運転する側も自転車を乗る方も意識向上につながると思うのです。その辺、どうでしょう、課長。

再質問　1番 能登直樹

それで課長、やはり春先等々に引かないと、今、道道なんかでも結構遅いのです。昔はもう、春先になったら一斉にライン引きを行ったのですけれども、横断歩道とかの注意喚起なんかでも。今、本当、９月とか１０月とか、これから秋になって、冬になって、雪の下に埋もれる、そういう時期にも、今道道関係とかやっている現状があります。それでは僕は遅いと思うのです。要するに、春先に引いて、夏の間はちゃんと注意喚起をする、これが大事だと思うのですけれども、来年早々、春にでもそういうちゃんと経費を取ってラインを引いてほしいのですけれども、その辺、ちょっとどういうふうになりますか。課長、よろし─ 45 ─くお願いいたします。

再質問　1番 能登直樹

そのためには、やはり現地調査をちゃんとしないと駄目だと思うのです、市道の現地調査を。その辺をちょっと年内中に行っていただいて、年内中に修繕とかそういったところできるという、そういうところはぜひ一日も早く着手していっていただきたいと思いますけれども、それはできますか、課長。ちょっと御答弁いただきたいと思います。

再質問　1番 能登直樹

課長、その辺、切にお願いしまして、一日も早く来年に向けた準備をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。以上で、私からの質問を終わります。ありがとうございます。