（1）温泉施設利用優待事業について／（2）持ち家のある市民が市営住宅に入居申込みする場合の対応について／（3）市道等の草刈りについて／（4）宅地分譲について

答弁　保健福祉課長 山崎亨

おはようございます。私のほうからは、件名１の温泉施設利用優待事業について御答弁を申し上げます。この温泉施設利用優待事業でございますけれども、現在の現状の利用券交付率や予算執行率の状況から、制度の在り方自体を再検討する必要があると考えており、交付枚数を含めて検討してまいりたいと思います。以上です。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

それでは、私のほうから件名２、持ち家の関係と、件名３、草刈りの関係についてそれぞれ御答弁申し上げたいと思います。まず持ち家ですが、持ち家の方による市営住宅申込みの際は、持ち家を売りに出しているこ─ 79 ─とが認められる関係書類等の提出を求めており、さらに買い手がつく、つかないに限らず、建物の譲渡もしくは解体の誓約書の提出を要件としていることなど、相談者に説明しているところでございます。続きまして草刈りについてですが、令和５年度においては、全て市内業者への委託業務と考えており、面積は市内全域で約８ヘクタールを予定してございます。なお、令和４年度の実績は、市内業者６者にて実施したところであり、面積は約６.６ヘクタールでありました。以上です。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

それでは、私のほうからは、件名４、宅地分譲について御答弁申し上げます。受付の状況につきましては、１２月１２日現在申込みはない状況でございます。また、旧グラウンドの残地等の今後の取扱いにつきましては、市有地の売却状況を見極めながら、緑地帯やオープンスペースとしての整備など、土地の有効活用はもとより、住生活の充実が図れるよう努めることとしております。

答弁　保健福祉課長 山崎亨

本制度についての在り方の再検討ということですけれども、議員おっしゃられるように執行残ある中で枚数を増やす、それも一つの方法だと思うのですけれども、実際、対象者に対しての交付率という部分を考えますと、実際要らないのか、使えないのか、そういう形で受け取ってない方がいらっしゃるという部分があります。その方に対して実際どうなのかという話なのですけれども、温泉の利用優待事業ということですから、温泉を使えない人は仕方ないなのかなという考え方にもなるのですけれども、そういった面、例えば違う方法で何か優待に代わるような形を取ることができないかとか、その利用券を使えない人たちにそういったことができないかということも含めて検討していかなければならないというふうに思っております。その中で、交付枚数の枚数を増やすとかということも併せて検討を進めるということになります。具体的に何がと言われますと、ちょっとそこまではまだ考えが及んでおりませんので、よろしくお願いいたします。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

この優待券の財源についてという部分でございますけれども、高齢者の生活支援という大きなくくりの中では、実は過疎対策事業の基金を活用しながら実施しているところなのですけれども、この事業につきましては、内容を調査しましたところ一般財源ということで採用しているということです。─ 80 ─

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

予算編成につきましては、これから進めていくわけでございますけれども、今、あらゆるいろいろな市民サービス、高齢者対策含めまして、過疎対策特別事業ということで、基金に積みながら実は実施をしているところなのですけれども、これが現在９事業を、当初は２４年頃から始めているのですけれども、９事業まで積み上がってきておりまして、現在２億３,０００万円ぐらいの基金残高ということではございますけれども、先ほど議員もおっしゃったように新たな高齢者対策ということも念頭にあるものですから、抑えながら市民サービスを維持していきたいとは考えておりますけれども、その辺のところは、これから関係所管とも協議しながら進めていきたいなと考えております。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

建物の譲与というか、譲渡もしくは解体ということで、要は建物の所有権がもう既にその方の入居するであろう方、届出を受付をされる方の所有ではないということが明らかな場合は、当然持ち家という解釈にはなりませんので、譲渡もしくは、ここに書きましたけれども解体の誓約という表現を使って御回答させていただいたところでございます。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

例えばですけれども、よく家を売買される場合には、仲介業者に頼むケースもございます。そこに居住していながら売りに出すこともありますし、居住していながら解体するということを申し込み、そしてその見積書を提出していただければ、名義がたとえその方の名義だったとしても、今後解体する、そして誓約書をいただくということにつながっていくかと思いますので、名義を変えることは、先ほど答弁の中で解体、譲渡、もしくは解体というのが一番一般的な考え方で御回答させていただいたところでございます。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

ケースとしては、当然そういうことも想定されると思います。一方、例えば売れない場合、売れなかった場合、賃貸に例えば切り替わったりなんかすると、その所有権は変わらないまま残るわけで、北海道のほうの御案内、御質問も私させていただいて、いろいろ調べたのですが、一般的にはその誓約書を頂く上でも、例えば住宅がもう水道が破裂して住めない状態、生活困窮者を市営住宅は受け入れるという大義名分がございますので、その住宅が例えば所有者として持っていたとしても、もう潰れそう、ないしはもうすが漏りがすごい、居住空間が確保しきれてない部分においては、当然誓約書を頂いて解体するもしくは譲渡するという、最初の御回答になりますけれども、今の言っているケースになると、まだ建物がきちっと住める状態なので、そこの対応については、空き家バンクに登録したから、予備バンクに登録したからといって、確かに誓約書をもらって対応はしたいのですけれども、その次の展開までも考えておかないとならない思いますので、ちょっと検討させていただければなと思っているところところでございます。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

おっしゃるとおりでございまして、最初の御質問でもいただいたとおり、ホームページで持ち家のある方は別に御相談くださいということがその趣旨でございまして、それぞれその方々に対応する相談をこちらも真摯に受け止めて、当然住宅困窮、生活困窮、要するに困窮しているのだという方が市営住宅に入れるという大義名分がございますので、一方でもう立派な豪邸があって、それを今売るから、空き家バンクに登録したから、予備バンクに登録したからといって入れるかという、そこの検討においては、ちょっと慎重にさせ─ 82 ─ていただければなと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

図面上、約片１メータ程度で両サイド台帳上に応じて計算をしたものを、まず今年試験的にということで発注いたしました。その結果、約この差が生じてきておりまして、正確には箇所も実は具体に分かってきたところも何か所かございました。したがって、精査した結果ということで、どこがということではないのですけれども、細かく拾い上げた結果、その積み重ねが大きな差になってしまっている状況でございます。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

各町内会ごとにお聞きしたというのは、ちょっと残念ながら当係、グループではちょっと確認取れてなかったところでございます。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

申し訳ございません。一般的な聞き方で、過去に草刈り部隊が草刈りをしていた箇所と、それから今現在お困りになっている箇所と含めてお聞きした経緯はございますけれども、具体のところは、実は今、私の手元の資料にも上がってきておりませんので、従前同様の御回答で、問題はないかあるかはちょっと別にしても、御回答いただいているということで、約４０か所の箇所に網羅されています。そのうち１件が、市営住宅の空き家等々もございますので、総箇所数でいけば今のところ４１か所、それとこれから査定がございまして、各所管それぞれ草刈りの事業を対応して今までございました。例えば教育委員会、管財、いろいろと各それぞれでやっていたものを、建設のほうで取りまとめて、全部今、一括して対応した場合どうなのかということも試験的にはやったのですが、漏れも若干生じているところも実はございまして、予算査定の中でそこはさらに肉づけをしていって、精度の高いものにつくり上げていきたいかなと思ってますので、今のところ、現在は４０か所という把握をしてございます。町内会からの御要望については従前同様という形で今予算を査定に臨むところでございました。以上です。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

そのとおりでございまして、ちょっと各細く小計を出しておりませんけれども、具体を申し上げますと、まず市道、それから公園、それから住宅管理に関わる公園、公園にもいろいろ種類ございまして、そのほか生活道路及び市有地、以上になってくるかと思います。そのほかに、先ほど言いました市営住宅の空き家の草刈りというものも含まれてくるかと思います。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

恐らく消耗品で当市に余っていたやつというか、使い途中のものをお使いしていただくということで、試験的にどうでしょうかということでお渡しした記憶がございますけれども、恐らく予算科目上では原材料費で、そしてそれを支給するような格好になるのか、それとも自分たちで使うのか、場合によっては町内会のほうですから委託業務にならないとは思いますけれども、どのような対応がよろしいのかは、ちょっと検討はしていきたいかなと思っております。ただ、金額においては、従前同様、大体決められた金額の中で消耗品においても、草刈り、例えばナイロンカッターです、対応してございますので、委託業務に今切り替わった以上、予算科目上は残念ながら持ち合わせる予定は実はしていなかったところでございます。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

恐らくそういうことも含めて、各自治会、町内会自治会のほうにお聞き取りをしたかとは思いますけれども、まだ査定は終了しておりませんので、そのような御要望があったということであれば、面積とか含めて計算し、検討させていただきたいと思いますが、基本的に建設協会を中心としたかなり大きな面積、そして時期的にもちょうど複層するような時期の作業になりますので、やるほうにおいても、ちょっと検討する時間、猶予も必要だと思いますけれども、御要望があったということは承りさせていただければと思います。

答弁　建設課長 山田元（建設課長は2024年3月まで）

今のところ、ちょと私、所管、管財のほうになってくるのが、市営住宅の絡みにおいては、残念ながらそこまでこの間、過去にも取り組んできていなかった状況でございます。恐らくそうなってくると、もうかなりなボリュームになってくると思われますので、中村中央地区ばかりではなく、もう全てのところに波及してくる懸念があります。したがいまして、やるとすれば、委託業務で町内会に対して委託をしていくとか、そういうような大きな話になってくるかと思いますけれども、必要最小限、例えば市道、公園もそうですけれども、皆様方御利用されるところにおいては必要最小限やらさせていただいておりまして、市営住宅を解体した、本当に何も使ってない遊休市有地みたいなところにおいては、可能であれば町内会のほうの御協力いただければと思っているところでございます。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

議員おっしゃるとおり、私たちもイメージ的に廃校になった校舎が隣にあるところが果たしてよろしいのかというのは、やはり同じような印象を持っております。以前にも校舎の関係の取扱いどうするのだという御質問もあったというふうには思いますけれども、財源の関係、それから跡地の活用を協議した上で、できる限り早く解体に向けて協議を進めていきたいなというふうには考えております。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

あそこのサイクリングロードから下に向かっている、法面か─ 85 ─ら発生して、議員が今回御質問あったように、造成した宅地の残地、周りにグラウンドももちろんございますので、ここに関しましては、新年度からもちろん整備をするように、草刈りも含めてという予算を要求することで、今準備をしております。ただ、その雑木、法面につきましては、これまでと同じような管理になろうかと思います。

答弁　企画財政課長 東所勝則（企画財政課長は2024年3月まで）

すみません。実は向かって右側のほうには、結構雑木が生えている状況は把握しております。この辺につきましては、機会を見ながら早めに処理するということで考えています。