ぼたんそばの産地維持と振興について

質問　7番 柴田典男

第４回定例会において、私は今回町長に１点質問をしたいと思います。ぼたんそばの産地維持と振興についてという質問でございます。本町でぼたんそばの栽培が始まって２０年以上が経過しました。絶滅しかかっていたぼたんそばの原種を無くしてはいけないという当時の皆さんが、どのような方法で保存と振興を続けていくのか知恵を出し、原種を守り続け、現在の作付につなげてきた努力には大変な苦労があったことと推察いたします。多くのぼたんそば愛好家が集った本町のそば祭りは、２０２４年を最後に終わりましたが、今でも惜しむ声が寄せられているところであります。近年は猛暑の影響により収穫量が激減しています。それに伴って生産者も減っているのが現状であります。本町における作付面積は、令和３年から１６００アール減の１万４２６アール、新十津川町では４０００アール減の２万２９３８アールです。作付け農家戸数は、これは令和３年からの比較でありますが、本町は８戸減の２７戸、新十津川町は１５戸減の３６戸。令和４年の収穫量、ここに反収を入れたいと思います。収穫反収量は４６.８キログラムありましたが、本年は２１.６キログラムでした。一方の収支については、直接支払交付金１万３０００円、産地交付金２万円、品代概算金が本年収穫量を掛け算した場合、概算金を掛けた場合で４５３６円、１０アール当たり合計３万７５３６円という計算になります。経費については種子代が、これはキロ数７キロを掛けた場合です、２６５６円。肥料代、これはそばに使う肥料、推奨している肥料を２袋入れた場合の計算です、５１８０円。ナブ乳剤、これはいわゆる除草剤ですが、やってない方もいらっしゃいますが本来やったほうがいいという除草剤になります、９４４円。これを足し算した場合、合計８７８０円。秋作業を委託した場合、これは刈取料・乾燥料・運搬料を、いわゆる指標が出ているやつでキロ数を掛けました。今年度の収穫量を掛け算した場合に出した数字でありまして、７６３６円。差し引きすると経費合計が１万６４１６円という計算になります。差し引きした場合、１０アール当たり２万１１２０円の収入額となります。ここには春作業、耕起したりドリルでまいたりする経費は含んでいません。産地交付金があることで成り立っています。また、ＪＡピンネでは原原種保存に尽力していて、他町から種子を購入したいという依頼があっても断っているのが現状であります。このような状況でありますが、令和８年度からの産地交付金はどのような政策になるのでしょうか。また今後、幻のぼたんそばの唯一の産地として、ＪＡピンネとの連携協議も重要になりますが、町としてどのような取り組みを考えているのか伺います。

質問　7番 柴田典男

ありがとうございました。私、今回ぼたんそばの質問をするにあたって、農協に実は今回ぼたんそばのことでちょっと調査したいんだけどと言ったらわざわざ説明に来ていただいて、そばの担当の方が一覧表を作って全部出してきてくれた数字があるのでそれを今回質問に載せたのですけど、答弁のキロ数と面積が全然違うんだよね。それについては後で相談したいなと思うのですが。どうしてこのぼたんそばに触れたかといいますと、テレビを見ていた時に札幌白石のそば屋さんなのですけど、新そばの時期にそば屋に入って取材班がそばを食べた。うちのそばは浦臼のぼたんそばを使ってるのですと。新そばまでかな、普段は使わないけど新そばは浦臼のぼたんそばを使ってるのですよと、報道の方でおっしゃっていた。実際どうなのかな、これだけテレビで出てるのに、では一体うちの町はどれだけぼたんそばに力入れてるのかなとちょっと調査させていただきました。いわゆる検索の中でやったのですけど、ぼたんそばを検索した場合、新得町、浦臼町、青森の黒石市が出てきます。さらに詳しく見ていこうとすると、新得町はいわゆる法人、若原農場というところがぼたんそばを作っていまして、食堂もやっているのかな、乾麺も販売している。ネーミングをちょっと工夫してね。黒石市もそば屋さんが自分でぼたんそばの畑を作って、そして乾麺も販売している。３つしかないのかなと思ったのですけど、さらに検索を進めていくと、あと富良野市も出てきます、倶知安町も出てきます。ほかはもう出てきませんでした。これ、浦臼町以外で町が推しているところはどこにもありません。いわゆる自分個人のお店でぼたんそばを作りながら販売し、それで乾麺にして売っているというのがほかの新得、富良野、倶知安、黒石の特徴です。どこの町にもそばの乾麺があるのですね。それで、確かにうちの町にはぼたんそばがあるよというのはわかる。ただ、今は結局そば祭りもなくなって、いわゆるコマーシャルの場が減ってきて、それで今の生産量はどうなのかなと思って農協に問い合わせをしたのが現状です。参考までになのだけど、どのように種を守っているか、これご存じですか。こういう機会なので、普段こういう数字聞かないと思うので具体的に教えたいなと思って調べました。原原種をＪＡピンネの実験農場で３０アール作っています。次に原種、これは本町で１人、それで新十津川町で１人、合わせて８１２アールで作っています。次に一般種になるのですけど、この一般種は新十津川の３戸で、４８２１アール。これが次の年の作付の種に回って、各農家に配られるのです。それだけピンネは頑張っているということが、今回調査してわかったのです。次に問題なのは、先ほど７戸、十数戸と減ってきましたよといった中で今、米がこれだけバブルで値上がりしてるものですから、来年度に向けては更にそばの作付面積が減ると思うのですよ、新十津川も減ると思うのです。町として何か、産地としての対策を打っていくのかというのを聞きたかったのですよね、いわゆる販売に向けての対策です。ちょっと思ったのは、例えば先ほど言った札幌白石のそば屋さんの方なのですけど、例えばそこに浦臼ぼたんそばののぼりをプレゼントする。買ってもらっているそば屋さんに対するありがとうという礼も含めて、それを町としてあげたりする。それで、昔西川製麺がぼたんそばを作って、やっていてもらったんですけど西川製麺がやめたものですから今は乾麺もなくなって、あの頃はうどんと混ぜたそば何かもやるほど力を入れていた気もするのですけど、今はそういうものがない。ふるさと納税でぼたんそばを調べると、そば粉は売っている。でも乾麺はない。でも、先ほど言ったほかの町は、ふるさと納税まではまだ見てないですけど多分産地として作っていると思うのです。だから、町がうちにはぼたんそばがあるよ、これだけやっているのだよというものを、今後どうやって力を入れていくのかなという質問です。新十津川の面積を載せましたけど、うちの倍なのですよね。それだと将来、新十津川がうちの方が作ってるのだからと言われたら浦臼は負けるので。そうなる前に、やっぱりうちはこれだけ力を入れているのだということを何かアピールして欲しいなというのが質問です、どうでしょうか。

質問　7番 柴田典男

収入の関係については、答弁書で１万５０７０円から１万８０１０円、確かこれは４５キロとって初めての精算なので、今年の収穫量みたいに２１キロだと概算金が９４５０円掛ける２１キロの金額なので、本当にもう赤字と言っていいのですよね。あと、このそば収量向上加算の５６００円も多分、一般的には当たらないはずですから、本当に２万円かすかすの収入というところなので。それともう１点は、結局受託する方がいないので、今日中川議員もいますけどグリーン未来がほとんど浦臼のそばの収穫を担っている。新十津川では２件刈り取りを請け負っている。それで、これからもう、うちはやめたというところも出てきていますし、元村も、これだけ米の収穫が早まっているものですから受け入れができない。結局そこら辺もあるものですから農協としても痛しかゆしというところもあって、今後どうしたらいいのだろうというところもあるのです。だから今後、農協とも連携をやっぱり相談していって、例えば最低量は維持したいと思うのです。だから単に交付金の単価を上げるのも、それは手っ取り早いことなのですけど、先ほど言ったように、例えば観光協会が乾麺を作ってその収益分は生産者に返すとか、需要を確立するためにのぼりの配布といった、ちょっと簡単な提案をしてみたのですけど、もっと工夫すれば、知恵が寄せ集まればもっといいことも出てくるかもしれない。そういうことで今後検討してもらいたいなと、農協とも連携しながら、やはり産地を維持してほしいなと思っていますのでよろしくお願いします。