町民町づくり活動応援補助金事業の発展的改善を求める

質問　7番 柴田典男

令和７年第３回定例会におきまして、私は町長に一般質問を行いたいと思います。件名については、町民まちづくり活動応援補助金事業の発展的改善を求めるということであります。平成２９年度より始めた助成事業について１０年あまりが経過しており改善を求めるものであります。町民の自主的な地域コミュニティの推進やまちづくり活動への助成により、地域や町の活性化を目指すものとして、大変有意義な事業と考えます。一つ目の質問として、今までの助成活動の内容はどのような活動ですか。また、町民ファーストを基本に考えた場合、次のような改善を求めるものであります。一つ目として、審査会の時期を２月か３月にすることにより、次年度の予算となりますが、活動期間を４月から１年間とすることができます。変更不可であるならば、交付決定前着手届のような手続きを経て、円滑な事業となるように考えるべきと思います。次に、審査会は現在、町づくり委員会に委嘱していますが、町長が委嘱した副町長を代表とする関係課長数人に任せるべきだと考えます。現在の委員会に採点させるやり方は、まちづくりに意欲を燃やして取り組もうとするバイタリティーに水を差すように思います。点数を付けて優劣を付けるのは残念でなりません。そもそも町づくり委員会は自ら町に対して様々な提言や進言を活動基本とするべきであり、諮問機関ではないことを期待します。次に、補助率は１００％と変更を考えるべきと思います。前述した審査会は、その補助率の率に関して町おこしの内容により、いわゆる減率の権限を持つこととすることで安定していくものと思います。次に、申請に係る書類が多く、負担に感じているところがあるのではないでしょうか。簡素化することにより、取り組みやすいものになるのではないでしょうか。以上のような改善により、町民がもっと参加しやすい事業として、更なる活性化を期待するものであります。答弁よろしくお願いします。

質問　7番 柴田典男

答弁いただいたのですけれど、丁寧に全てを否定しているという内容の答弁であります。公務員の皆さん、大変自尊心があるので、そう簡単に言われて変える気概ではないような、丁寧にほぼお断りを入れてきたという答弁なのですけれど、普段からこういう、例えば事業に対して検討する場がないのです。ないものですから、今回一般質問でぶつけさせていただいたのですが。当時、平成２８年ですか、斎藤町長時代にいわゆる平取町の町税１％まちおこし事業というのを大変私が気に入りまして、現地まで調査に行って、それで町に提案させていただきました。当時の企画室ですか、３人ほどで平取を訪ねて行って、それが基本となってこの事業の内容は作られたと私は認識しているのですけれど、当時の平取町の内容的な、仕組みを少し改善した形でうちの町は始めた。当初は４団体が申請したのですが、その後、その中から採用された誰でも食堂は、今は全く別の補助対象として活動しておりますけど、これがきっかけでもありました。私も当初、申請させていただいてプレゼンしたのですけど、正直言って抵抗感がありました。何かというと、町長、ほかの首長から君８０点だねと言われたら、いい気持ちはしませんでしょう。他の課長もそうです。同僚から君何点だねと点数を付けられて、気持ちのいい思いはしないと思うのです。あの時私もプレゼンして、ちょっと何点だったかは覚えていないけれど、同じ町づくり委員に点数を付けられるのです。私もかつて若い頃、町づくり委員をやったことがあるのですが、今ここに諮問機関と書いてあったのですけれど、当時は諮問というよりも、まちづくりに対して建設的な意見が内容的に出ていた。そういう活動をしました。町づくり委員だけで、まちおこしをしている町に泊りがけで研修に行ったこともあります。そういう活動をしていたのが町づくり委員会でした。今回、そもそも点数を付けることに対して、町長は答弁の中では「採点方式を採用しておりますが、これは審査結果を客観的に判断するために評価を数値化する…」とあるのですけれど、そもそも町の活性化って何ですか、ということです。町民がうちの町のために、例えば今回、今年の事業の内容で桜を植えていると思います。その発想をした段階で私はもう１００点だと思いますよ。私、前に町長に一般質問で言ったことあるのですが、桜の寿命というのは５０年から６０年なのです。今、いこいの森でも桜ヶ丘公園でも、ほぼ５０年に近い歴史がたってきているのです。そこに今、てんぐ巣病が蔓延しているのです。いずれ朽ちるのです。ですから、いこいの森にも当時の誰かが桜を植えて看板だけ立ててという桜もあるのですけど、ほぼ駄目になってきていますでしょう。あれ、病気なのです。桜のようなものは、時代時代に紡いでいく人がいないと絶対歴史として残らない。だから本州で桜並木の人気があるのは、その時代時代にやはり植えていこうという気概を持っていなければ駄目ですよということを私前に言ったことがあって、当時てんぐ巣病でそろそろ朽ちていく桜で、いこいの森行ったらわかるでしょう、あそこ切られた桜がいっぱいあるのですよ、伐採してあるのが。でも、何もしなかったでしょう。対策します、検討しますで終わったのです。そこで今回、いこいの森じゃなくて桜ヶ丘公園だったのですが、自費で今回植えたわけでしょう。私はもう、その発想の時点で点数的には１００点。そして町がやらないことを私たちがやってあげようという気持ちに対しては、１００％町が補助するべきじゃないですか、というのが今回の質問の発端です。そこに対して、その発想に点数を付けましょうと町づくり委員会がやろうとしていることも私は間違いだと思う。例えば町にそういう企画をしてくれる人がいっぱいいて、いやとても採点していかないと順番決められないのです、というならわかります。平取町はそれぐらい出てくる町です。年間だけで十四、五件出るのですから。それを絞っていくために当時は同じような仕組みだったわけです。でも、そこはもうかれこれ３０年ぐらい同じ事業をやっていて、改善していますよね。今は町の協働のまちづくり事業ということで、１％事業はやめています。そして当時、審査会も民間から４人出してやっていたのですが、今は私が言ったとおり行政の方で判断しています。その方が同じなのですよ、補助するのですから。そしてこういう事業を採択しましたよというのは、広く町民に広報すればいいわけですから。そして、町づくり委員会の中でもしやるのであれば、こういうまちづくりをしようという気概がある人たちがいますよということを、もっと公表するべきです。これ、答弁書は多分担当の方の考えも多くあったと思うのですけど、町長自身はどう思いますか。お聞きしたいのはまず、補助率１００％。例えば今回の桜のような事業があるわけですから、１００％にしておいて、その審査会が、いや、これは１００出さないで８割にしよう、７割にしよう、６割にしようということを審査会が考えればいい。だから基本は１００にしておけばいい。今回は自費で桜を植えてもらっているのですよ、本来町がやるべき事業です、そう思いませんか。ですから、今回もう一度町長の考えを聞きます。補助率１００％についてどう思いますか。それから、点数を付けること、町長自身本当にどう思いますか。それから町づくり委員会ではなくて、私が言った副町長を代表とする審査会にすべきだと思うのですけれど、再度質問します。

質問　7番 柴田典男

どうしても平取町を例にしてしまうものですから、申し訳ないのですけれど。平取は、今は１００％で、当時は８０％です。審査会も当時は一般の人、今は副町長が頭です。協働のまちづくり事業ということで改善しています。そして、１００％で最高限度４０万円と、あと高校生がまちづくりに関して提案したことに対しては１０万円ということで分けて、協働のまちづくりということで、今年度で４件。以前はイベントに対しても出たのです。例えばある地区で、晩生内みたいな地区で花火を上げたい。それで補助金を申請して、そういうことでも町おこしということで向こうの町は補助金を出した。今はイベントに対しては出しませんとなっています。それだけ熟してきたということだと思いますよ。町民と行政が一緒になって町おこしをしていこうという内容が熟してきたから、今の事業にしてもやっていけるのだと思うのです。今、うちの場合はそれに取り組んでも申請は多分出てこないと思います。まだ早い。だから、多少のイベントに対してでも、そうやって町を活性化するためにやってくれるのであれば町としても考えよう、そういう考え方になって欲しいのですよ。例えば晩生内でも桜を植えています。新生児が生まれたので、記念植樹ということで毎年毎年植えてもう３０本近く、ここ６、７年植えているのです。これ、１回も補助金の申請したことはない。植える時期と申請する時期が合わないから。でも、地元の人はみんな喜んでいるし、子どもの名前をつけた桜として、今までもそう、多少の被害があるので痛んでいるのもあるのですけど、でもそうやって桜を誰かが植えていかないと、将来この子どもたちが見る桜があるのですか、ということです。そういうことですよ、それをやっぱり誰かがやらなければと言って、今年やった団体がある。それで、町はただ側で見ているだけ、お金出したでしょで終わっていいのですか、というのが私の考えです。だから、町がそうするべきだったことを考慮して、個人がやってくれた。今町長の答弁の中で、自分が出してでもこの事業をやりたいのだと思って欲しいと言ったのですけれど、そうですか。僕個人的には、町がやらないからしょうがない、自分たちでやらないと駄目だね、ということでやったと思いますよ。だからそういうことに対しては、もっと町が応援して欲しいなということです。改善していく余地はありますか。答弁はほとんど遠回しに、今のままでやりますとあるのですけれど、どうですか。