情報インフラ整備について

質問　8番 小松正年

議長のお許しをいただきましたので、第１回定例会におきまして、町長に情報インフラ整備について質問させていただきます。インターネットに代表される情報通信技術ＩＣＴの活用は、産業、福祉、教育、行政などあらゆる分野に広がっています。水道や電気などと同様に、生活に不可欠な社会的インフラと言えます。本町にも一部光回線が来ていますが、残念ながらまだ中央地区の町場だけであり、地域間格差が生じているのが現実であります。町長に情報インフラ整備について伺います。一つ目として、光回線によるサービスを受けている件数はどのくらいあるのか。二つ目として、光回線のない地域について、採算面から整備予定がないようであるが、町民すべてが情報格差のない生活ができるように、公的支援を含めて関係事業者と協議し、未整備地区の普及を図るべきと考えるが、町長のお考えは。三つ目といたしましては、地域的な情報格差の解消に向けた施策として、無線を利用したシステムを検討されたようですが、結果はどうだったのか。四番目として、高速無線インターネットの中継局のアンテナに農業用ＧＰＳアンテナを併設し、これまで条件として電波が干渉しないことが技術的に可能かどうかというのがありますけれども、そういうのが可能であれば、町が光回線の代替措置で設備を運用して、利用者のコストを下げ、普及させるということは考えられないのか。この４点についてお伺いします。

質問　8番 小松正年

先日、議会とＪＡ青年部との議会懇話会というのを行いまして、その中で青年部の部員の方から、インターネットについての話はちょっとございました。やはり、今の若い人たちには高速のインターネット、これを利用したいという強い要望がございました。今の時代ですので、この情報インフラについてはやっぱり企業誘致という面、それから定住というようなものについても重要なインフラではないのかなと思います。また、こういうものが整備されていないと、やっぱり便利なところへ、町外へ移ったり、町外流出にならないようにこういうものを整備して、人口減少対策としても有効な手だてではないかということも考えます。答弁にありましたように、光回線の整備費が多額の費用がかかるということは、採算面で難しいという状況であるということは理解いたします。そういったことを受けて、多分それにかわる対応はないかということで、今回の光回線開通の難しい過疎地域や山間部でも高速通信が可能であるという無線通信が有効であるということであり、希望者を募ったと思っているのですけれども、この無線通信、これは今通信技術というのは非常に発展しておりまして、光回線と同等のスピードというか速度が得られるような時代になってきています。また、ある場所では宣伝などは結構テレビのＣＭなども出ているのですけれども、ワイマックスという通信があるのですけれども、そういったのを使うと、下りで２２０メガｂｐｓとか結構スピードの速い速度のある処理ができる通信ができるという宣伝もしておりまして、ただ無線であると安定しないというのが弱点なのですけれども、それもインターネット程度の内容であれば支障ないようなことを聞いております。そういった観点から、固定無線による通信サービスの利用者の希望をとって、２５名しかいなかったですということで、最低利用件数の５０件に満たなかったという報告でございました。ただ、その内容についてＰＲの不足でなかなか皆さんに理解が届いていないのではないかということと、それから案内がなかったのではないか、僕、知らなかったというお話もありまして、全戸に配布したという経過はございますけれども、それを見ていなかったという人も中にはおりましたし、それから利用料金が高いと。今ここにも資料を持ってきましたけれども、これはスカイネットで浦臼町で配布したパンフレットですけれど、月額５，３９８円ということで、これが７０件を超えますと４，２９８円ということで、件数がふえれば回線利用料も減りますよという、一応プランの説明を書いたパンフレットがありまして、一般的に今全国で無線を利用したそういうブロードバンドのサービスを行っているメーカーは結構あります。大手５社がありまして、ドコモからいろいろａｕからソフトバンク、それからワイマックスとかいろいろあるのですけれども、そういったところを見ますと、料金的にはやっぱり光回線より安いのですね。１，０００円ぐらい安いのですよ。もっと安いのは２，８００円ぐらいからそういうのが使えるよというようなところもありまして、やはり使う側からいって、利用料金が高いというのは一つ大きな障害でないかなと思います。それで、再質問の中で質問させていただきたいのは、そういった今スカイネットなのですけれども、答弁の中でグランドデザインの基本構想の検討をあわせてしていきたいと言っていますけれども、そこでもう一度選定をしていただいて、スカイネットを含めワイマックスとかいろんな業者もあるので、そういったのを比較して、そういうインフラに乗せるためには安くできるような、そういったものを再度検討してもらって、できればそういう高速インターネットの使えない地域の住民にも利用できるような、そういった環境を町としても考えていただきたいということで、このことについて町長に意見を聞きたいと思いますが、お願いします。

質問　8番 小松正年

今、町長答弁いただきました。全く今ちょうど過渡期で、無線のこれができたのも１０年ぐらいしかたっていない新しい技術で、まだこれからもどんどんどんどん発展していく技術です。当然、そういった中で選定するのは時期尚早というのもわからないわけではないのですけれども、それもやはり光から無線にと変わる時期だと総務省の方も言っていますので、光だけで物を考えるのではなくて、無線の方でも考えていくように検討していただきたいなと思っております。再々質問については、質問の中にもちょっとあわせて載せてありますけれども、農業用のＧＰＳのことでございます。このＧＰＳ、町長も関心があって、いろいろと調べられていると聞いておりますけれども、この農業用のＧＰＳの農業分野にはかなりの活用方法が期待できるなということで、いろんな今道内各地でこれを取り入れた農業が行われています。この方法もいろいろありまして、精度によってＧＰＳの測定方法が３種類ぐらいあるのですけれども、カーナビなどは数十メートルの精度で問題ないだろうけれども、農業で採用するには数十センチ程度までの精度が要るとか、あるいは自動操縦など自動走行をするためには数センチの精度がないとだめだとかといういろんなＧＰＳ方式の精度の高い方式が３種類ぐらい今現在あるそうです。浦臼町にもし仮にこういうものができるとすれば、精度の高い部類の中継基地みたいなのが必要になるかと思うのですけれども、そういった中でいろんな利用価値、ほとんど農業の作業で工期だとか、消火器から防除からいろんなものにこれは使えます。それで、今、町でもレーザーレベラーを購入するのですけれども、これについてもこのＧＰＳがあると同じところを２回走らなくても効率よく作業ができるといったことで、また若い青年部がこれにはすごく関心があって、ぜひそういったことをしてみたいという若い青年部の部員さんもいました。そういったことで、このＧＰＳについて、これもあわせて答弁の中では検討しますということでありましたけれども、そこら辺の所見というか、可能性というか、そこら辺を答弁をお願いしたいと思います。