（1）地域活性化策を考える／（2）安全・安心の町づくりとして

質問　3番 柴田典男

議長のお許しを得ましたので、第３回定例会におきまして、町長に２点についてお伺いをしたいと思います。１点については、地域活性化策を考えるということで、１点については安全・安心のまちづくりとしてということで２点でございます。最初に、１点目の地域活性化策を考えるということでございますけれども、国は地方創生総合戦略として、地方に人口減少や少子高齢化、さらに地方の活性化策を地方みずからが考え取り組む政策を求めています。内容的には、地方人口ビジョン及び地方版総合戦略の策定を地方に求められており、本町においても戦略会議を設立し、早期の計画と策定の準備を進めていると思いますけれど、一つ目の質問といたしまして、現在の進捗状況はいかがか、２点目としまして、第４次浦臼町総合振興計画との整合性と将来に向けた活性化対策としての町長の実効性のある総合戦略の策定に向けた考えはいかがなものかということで、３番目に活性化に向けた事業として、町税１％まちづくり事業の取り組みを提案するものであります。二つ目の質問といたしまして、安全・安心のまちづくりとしてということでありますけれども、近年突然の災害に対する防災カメラの必要性が言われるとともに、防犯カメラがさまざまな事件や捜索の都度にその解決に欠かせないものとなっています。本町においても、公共施設、駐車場において、過去車上荒らしが数回も発生し、何度も繰り返されています。安全・安心のまちづくりの一つとして、まず多くの人が集う場所について防犯カメラの設置が必要と考えます。そこで、質問いたします。一つ目として、本町における防災及び防犯カメラの設置状況はいかがなものか。二つ目として、公共施設を初めとして、防犯カメラ設置が必要と考えるが、いかがでしょうかということでございます。

再質問　3番 柴田典男

再質問いたします。日々、総合戦略についての国の報道もいろいろあります。国も国民に対してアンケートを出して、例えばそれに基づいて、地方にこういう形で指導したいのだという、先日そういう報道もありました。いかに地方が自分たちでどう考えていかなければいけないのかという本当に求められていることだなと思っています。今回、１％事業を最後に提案申し上げているわけでございますけれども、これについては総務委員会の政務調査報告で平取町に伺った内容を示してありますので、具体的に全部は網羅していませんけれども、ほぼ記してありますけれど、わかりました、すぐ取り組みますということにはならないと思いますので、そうは思いますけれども、では、なぜ今回このような事業を提案させていただいたのかということをぜひお考えいただきたいなと思うのであります。確かに、今回戦略会議ということでさまざまな方にアンケート、いろいろ聞きながら模索していると思いますけれども、やはり民が主体となてやっている事業ということで、自分は数年前からこの事業について興味を持っていました。今回、町の方でも前期基本計画ということで、先日このような資料を出しましたけれども、この中でいわゆるコミュニティーという基本計画の欄があります。その中で、町としてコミュニティー意識の高揚と人材の育成、それから地域コミュニティー団体への支援という項目もちゃんと載っております。自分も考えながら、このような町としての考えが今回提案した事業については大いに役立つのではないかということで、今回提案させていただいたものであります。町長個人として、町のいわゆる活性化策として考えるものとして、柱とするものは何か、そしてそれに政策的にいろんな政策が付随していくものだと思いますけれど、そこら辺の基本となる町長のお考えをお聞きしたいと、それがこれからの総合戦略に対しての基本となるものと思いますので、それについてお聞きしたいのが一つと、今回ここにもありますけれども、自由な視点で多くのアイデアをいただいた。役場の職員の方々のアンケートも実施したと聞いています。私どももそれぞれの立場の中でアンケートについてお答えさせていただきました。先日、私どもと役場職員の若い方々との懇談会という初めての席もあったのですけれど、そんな中で若い人方としゃべりながら、それぞれがやっぱり町に対して意見はちゃんと持っていると。それで、こうしたらいいんだ、ああしたらいいんだという考えもそれぞれ持っている。結局、それを拾い上げていくもの、あるいは拾い上げていく人たちがやっぱり育てていくものだなというふうに、これが一番大事なことだなと思っていますので、そこら辺で多くのアイデアというのをぜひ自分としても、自分の範囲以外でどういう考えを皆さんがどういうものを持っているのかということを、ぜひ拝見したいなという部分もあるのですけれども、そこら辺のこういうアイデアがあったよという公表はするのかどうかをお伺いしたいと思います。２点について。

再質問　3番 柴田典男

調査報告にもあるのですけれども、平取町の内容なのですけれども、では、それをそのまま本町に持ってきて、事業としてできるかといったら、それぞれ町の事情がありますので違うと思うのですけれど、なぜ今回活性化によかったのかということをお話しさせていただきたいのですけれども、いわゆる町は１％、平取町は二億五、六千万円ですか、年間予算が２００万円ぐらいの１％という事業総額です。それに対して、４月にいわゆる各団体が、各団体といいましょうか、そういうそれに合った小団体をつくっても構わないのですけれども、自分たちは何をしたいのだ、これをしたいのだということが、その都度個人ではだめですから、仲間をつくって考えるわけですね。その仲間が５月にプレゼンテーションをすると。プレゼンテーションをして、これをよし、悪しと判断するのも町民なのですね。８名の審査員が別の申請をしたいのだというのを、お願いしたいのだという団体のプレゼンテーションを受ける。このプレゼンテーションが非常にいいらしいのです。なぜかといいますと、自分はふだん町に対してこういう考えを持っている、だからこういうイベントをしたいから、例えば２０万円の助成を受けたいのだという、そういう熱意のあるプレゼンテーションが、およそ各団体から同じ町民に対して出てくるわけです。ですから、そこにビジョンは全然入っていないわけです。ですから、そういう雰囲気が町に対する同じ仲間としての活性化に非常に役 立 っ て い る の だ と い う こ と を 自 分 も 町 民 の 方 々 か ら も お 伺 い し て い る ので、非常にいい事業だなと。ただ、これをよしとしたとしても、自分たちの町に合ったやり方としてやっていけばいいことで、ぜひともお考えいただきたいという、再度、お話しさせていただきます。以上。

再質問　3番 柴田典男

安全・安心のまちづくりとして、防犯カメラの設置について、今回特に絞って質問させていただいたわけですけれども、ご返答では防犯灯を設置すると。それから、消防団詰所に人感センサーのＬＥＤライトをつけるというご返答でありましたけれども、これが防犯上の効果としていかがなものかなと。どうせやるのであればという考えがあります。例えば、けさのニュースで、いわゆる山手線の放火についても、防犯カメラによって、ほぼ犯人が特定できたという報道がありましたけれども、これだけ都会に行くともう人の動きがすべてわかるぐらい防犯カメラの設置が相当あるとお聞きしております。本町の車上荒らしについても、ことしの２月に活性化センターの前でお通夜のときに荒らされて、その後、例えば警察が葬儀屋の皆さんに注意を促すですとか、あと葬儀の皆さんに、車の中に貴重品を入れないようにということで、防犯上随分やってきたとはお伺いしていますけれども、例えば今回鶴沼の消防団の詰め所で車上荒らしがありましたけれども、ああいうふうに、お話によりますと、あれは滝川市で車上荒らしして、鶴沼で車上荒らしして、月形町で車上荒らしして、何か向こうへ走り去ったという、連鎖的にこうやっていった犯人がいるみたいだということで、警察からお伺いしましたけれども、やはり今の防犯で必要なのは、１台国道に向けた防犯カメラがあると、いわゆる車を特定できるのに役立つというお話もありました。もう今こういう環境ですから、必ずそういう人方というのは車を使っているわけですから、それでその車の移動の中にそういう、やはり砂川市についても、前回６月に砂川市の事故ありましたけれども、それについても結局ある２カ所の防犯カメラを分析することによって、彼らが百何キロ出していたという分析ができたと。信号が青だったのではないかという分析までできた。だから、やはり今警察が言うには、国道に向けたものもそういう防犯上必要かなというお考えもあるそうです。活性化センターについても、できれば今は、防犯カメラがありますよという表示があっただけでも、防犯効果があるという、最初からダミーだと言ったらそれはおかしくなるので、それは言えませんけれども、やはりそれぐらい本当に防犯カメラを設置しているというだけで、もうその後、事件が起きないというお話を聞いていますので、その辺、ぜひ検討していただきたいと思うのですけれども、参考までに設置費用はどれほどかかるのですか。