（1）映画「北の流氷」（仮題）について／（2）令和5年度、浦河町温室効果ガス、CO2排出状況について

質問　4番 上新雅人

議席番号４番、興和倶楽部、上新雅人です。提出いたしました発言通告書に基づき、二つの項目について質問させていただきます。よろしくお願いいたします。一つ目は、映画「北の流氷」（仮題）についてです。先ほどの池田町長の直近の行政報告の中でも、映画に関する協力機関への訪問が数多くあり、現在進行中のこの映画については、製作・公開に向けて浦河町の多くの方が関わっており、ご尽力され、この席上の中でも当初より関係されている方が多い中、私が僭越ですが、映画に対する浦河町の取組について質問させていただきます。この映画については８年前、実際にはそれ以前から構想はあったかもしれませんが、２０１６年の１２月１日、その１年前の１２月に公開となった、田中光敏監督「海南１８９０」の舞台となった和歌山県串本町の田嶋勝正町長を田中監督と一緒にえりも町にお迎えして、地方で映画を製作する苦労と喜びをお話しいただき、４町で協力して脚本製作をするということからスタートしたと認識しております。そのときに田嶋町長からお話を聞いた全国公開の映画を、地方を舞台に製作するわくわくとご苦労、そして地元地域の盛り上げについて、そのときのことを思い出し今回質問させていただきます。先月５月３１日、浦河町役場、大会議室で、えりも町、浦河町、様似町の町長、広尾町の副町長が臨席の下、映画北の流氷製作準備委員会は、田中光敏監督より今年２０２４年予定していたクランクインが、撮影の準備、俳優のスケジュールの都合で約１年、２０２５年６月以降に延期、それに伴い２０２５年度目指していた全国公開が２０２６年度にずれ込むという製作経緯を説明する記者発表がありました。この映画は、８年前、えりも町、浦河町、様似町、広尾町の４町が協力して、劇場版映画の製作を企画し、浦河町出身の田中光敏監督が監督を務め、「人と自然の共生、そして再生を問う」～北海道から全国へ、そして世界へ～をテーマに、えりもの緑化事業を題材に映画が製作されています。製作準備委員会事務局は、映画の舞台となるえりも町企画課内にあり、浦河町のホームページのリンクも、えりも町ホームページの事務局につながっています。事務局のホームページを見ると、４町の熱意ある努力により、協賛企業の数も増え、各町のふるさと納税で使い道を映画製作にした寄附金や、企業版ふるさと納税も数多く集まっています。映画に関する最新情報は公式ＬＩＮＥ、公式インスタグラムで随時更新され、公式だけではなく、映画を応援する有志が運営する、映画北の流氷を応援する会のフエイスブック、インスタグラム等ＳＮＳでも映画のＰＲ、製作情報、映画に関する４町エリアの魅力発信がなされております。また、えりも町における展示に続き、浦河町でも先月末よりＭｉｏ１階で映画のＰＲコーナーが開設されました。今回の映画のテーマの史実背景を紹介したパネル展示や、田中光敏監督がこれまで監督を務めた過去の映画のポスター写真、台本など貴重な資料を陳列し、町民の皆さんに向けた映画への理解、関心を高める活動も始まっています。これらのことからクランクイン公開がこれまでの計画から約１年延期になったことを踏まえて、４町における浦河町の本映画に対する取組に関し、以下について見解を伺います。１、浦河町のこれまでの取組、来年クランクイン、再来年公開に向けた浦河町のスケジュールは、また今回の映画製作において、４町の中で、浦河町として特別な役割分担はあるのか。２、本映画のテーマは人と自然の共生、そして再生を問うというテーマです。ＳＤＧｓ推進を掲げる浦河町で映画製作に対する機運醸成、映画ＰＲを兼ねて、テーマに沿った町民向けのセミナーや講演会は実施できないか。３番目、映画の完成、公開前宣伝、公開中、公開後において、ロケ地、浦河町の本映画の観光振興利用についての計画はあるか。以上です。続いて、二つ目は、令和５年度、浦河町温室効果ガス、ＣＯ２排出状況についてです。令和５年度、調査期間は令和５年４月から令和６年３月の浦河町内の主な公共施設の温室効果ガスＣＯ２排出量状況のデータがまとめられ、５月２４日、浦河町ホームページで発表報告されました。浦河町の主な公共施設別の温室効果ガス排出量は、排出量が多い順にアエルがダントツの１位１６３９.９tＣＯ２、これは全体構成比の３２.６％で、約全体の３分の１、２位が総合文化会館、図書館、こちらが５３６.５tＣＯ２、全体の１０.７％、３位がグリーンプラザ最終処分場で３４１.４ｔＣＯ２で６.８％でした。その中で役場庁舎が入っていないということを考えて、ホームページには上位１０施設までしか公表されていません。１０施設の中に役場庁舎は入っていなかったのですが、１１位以下について資料をいただいたところ、浦河町役場庁舎は１８位、５９.４ｔＣＯ２で、全体構成比の中では１.２％、その量というものは、役場庁舎では学校の中で最も多かった荻伏中学校１８４.６ｔＣＯ２、これは全体の３.７％でしたけれども、荻伏中学校の約３分の１という量でありました。この役場庁舎が少ないということは、事務所フロア、この一部はもう既にＬＥＤ照明が実施済、役場庁舎では約５０％ＬＥＤになっているということですけれども、役場庁舎では５０％がＬＥＤになっている。それから、ＣＯ２排出量実質ゼロカウントになる木質バイオマスボイラーを導入しているということで、暖房等のＣＯ２が排出されていない。それから、一部電気が新電力会社へ移管されている。そういういろいろ削減の方策によって大きく減っているものと考えられます。しかし、浦河町役場というこの施設の規模、中で仕事をしている、そして来庁する町民の皆さんがいる人数、パソコン等の電気機器の台数、それから保有車の台数、そういうものを考慮しますと、荻伏中学校の３分の１というのは非常に少ないというふうに感じます。ここまで削減できるということを実証できたということは、非常に大きな成果だと考えました。照明のＬＥＤ化は年間を通して電気料を削減し、温室効果ガスＣＯ２排出量を減らすことに非常に有効だと考えます。しかし、近年、浦河町でも夏季の気温上昇により、冷房設備エアコンを導入し長時間使用する施設も増えてきました。その結果として、夏場のエネルギー消費上昇が懸念されます。電気量、エネルギー量の削減努力は、温室効果ガス排出量の削減はもとより、経費削減に直結していることから、無駄な照明の消灯、クールビズの徹底、紙削減、ごみ削減などの基本的なところから、公共施設において町職員が率先して手本となり、各職場に行って削減を実現したいと考えております。これらのことから、以下について見解を伺います。既にＬＥＤ照明を一部導入済、アエルで約６０％、総合文化会館で約３０％、役場庁舎で先ほど言いましたとおり５０％ということですが、今後の町内公共施設における令和６年７年度のＬＥＤ照明導入計画スケジュールはどのようになっているか。ＣＯ２排出量が最も多いアエルは、照明を既に６０％ＬＥＤ化済だけれども、ここまで多いということは、このアエルにおいてＬＥＤ照明化というのがＣＯ２削減に効果が出ているのか、あるいは、今後残っている部分を実施することで、その効果はいつ頃から見込めるか。２番目、夏場の電気料増加も予想される中、主な公共施設でＬＥＤ照明の導入を終える令和７年度以降の今後のさらなる温室効果ガス排出量削減策スケジュールはどのようになっているか。３番目、削減目標達成状況を見ると、令和５年度は基準年度の平成２５年度よりは減っているが、前回調査の２年前の令和３年度よりも若干増加しています。７年後の令和１２年度に基準年度比５０％の削減、これは今年の令和５年度より約４０％削減を目指すという大きな目標があるが、目標達成の見込みは。そして２０５０年度までに温室効果ガス排出量実質ゼロを達成するという、そのロードマップは。以上、二つについてご質問させていただきます。よろしくお願いします。

質問　4番 上新雅人

伊藤課長より映画「北の流氷」について答弁いただきました。先ほどの町長の行政報告の中でも、いろいろなところに行かれていて本当努力されているなと、みんなこの映画について、浦河町だけではなくて４町みんな努力しているなというのは、実際に感じるところではあるのですが、先ほど言いました８年前の田嶋町長のお話を伺ったとき、そして実際にデータというか記録を見ると、「海難１８９０」という映画というのは、その年、２０１５年度公開された映画の中で初日動員人数というのは１位を獲得した映画ということで、やはりその地域で非常に盛り上がっていたというふうに、そのときの田嶋町長の熱い思いも聞いて感じておりまして、決してこの映画に対して皆さん頑張っているなという努力は非常に感じるのですけれども、頑張り過ぎるというか、それについてどこまでやればいいのかというものは多分ないと思っていて、それでもう結果的にこの秋クランクインということで進んできていたのですが、それが１年すぽっと後ろにずれてしまったわけでありますけれども、逆に、このできた１年間というものというのは非常に、ある意味、その間１年余計にＰＲができるというふうに考えておりまして、その１年の使い方について先ほど講演会等というような話もありましたけれども、それから、あといろいろな今後４町で開催されるイベント等、そういうところでもコーナーを必ず作ってＰＲしていくとか、そういうような何かこの１年を大切にしていただきたいと思っているのですが、実際にこの１年延びたことを、この１年に何をやるかというのをもう少し具体的にお話しいただいてもよろしいでしょうか。

質問　4番 上新雅人

映画については、本当に１人でも多くの町民の方が他人事ではなくて、自分のこのエリアで全国公開の映画が作られるということは、またとないというか、まずあまり経験できないことだと思うので、ぜひ１人でも多くの方が興味、関心を持っていただいて参加していただく。できれば、エキストラなんかも１年延びたことで、また新たに募集のし直しなのかもしれませんけれども、エキストラもやりたい、やりたいと人が集まるような、そういうような町民に対するこういう機運の盛り上げというか、映画に対する自分事として関わる、そして映画ができたら、ぜひ初日に見に行きたいと思えるような、そういうような関わり方になってもらえるよう、この１年間、私も努力したいと思いますけれども、町を挙げて４町協力してやっていっていただきたいなというふうに思いました。これは意見なので答弁要りません。ありがとうございます。それから変わりまして、ＣＯ２に関して質問させていただきます。ＣＯ２に関しましては、当初、役場がここまで少ないというのは非常に、私もしかしてデータ間違っているのではないかなと思うぐらい役場庁舎が少なくなっているということにはっきり言って驚きました。実際考えて荻伏中学の３分の１ということ自身がちょっと信じられないぐらいだと思ったのですけれども、やはり減らそうと思えばここまで減らせるというのを感じていまして、ぜひ、ＬＥＤ化含め、令和６年、７年、このうちのほぼＬＥＤ化を主な施設で終了するということなので、スケジュールどおり進めていただきたいなというふうに思っております。それから、あとＬＥＤ化というのは分かりやすくて、１年を通して電気量減るのですけれども、それが全部終了した後、私の質問もありましたけれども、それ以外の２の手、３の手というのが本当にこのまま進んでいって、目標年月までに半減半分５０％にできるかというところを非常に考えております。バイオマスボイラー、木質バイオマスボイラーというのは、間伐材を使って実質ＣＯ２、森を育てるということでＣＯ２をゼロにするということですけれども、費用もかかることというふうには思いますが、その辺で施設ごと、どこの施設であれば、どういうバイオマスが合うのか、太陽光が合うのか、その辺をいろいろ検討いただいて、ＣＯ２削減のためご尽力いただきたいなと思うのですけれども、具体的に今太陽光は一部ではご検討ということになっておりますけれども、今具体的にどこの施設で、どういうものをやることを考えているということで、今の時点でお話しできることをもう少し説明いただけませんでしょうか。

質問　4番 上新雅人

ありがとうございます。このＣＯ２削減に関しましてはデータをきちんと取れますし、同じ方法でデータを取れば、上がった、下がったということをきちんと統計的に取っていけるので、はっきり分かってくると思うのですけれども、ＬＥＤ照明を入れると一時的にはがくんと下がると思うのですが、その後どうするかというのが本当に課題だと思いますので、その辺のＬＥＤ化にも物すごいお金は費用、予算はかかるのですが、ＬＥＤ化した後について、より一層検討いただきたいなというふうに思います。今回、二つ質問させていただきましたけれども、考えてみますと、この今回の質問というのはどちらも、一つは映画の話なのですが、映画のテーマということを考えると、エネルギーということが大きなテーマになっていたと思います。エネルギー問題ということで考えると、私も今まで国レベルの大きなお話で、地域では関係ないだろうというふうに考えておりましたが、今回の「北の流氷」の題材、冬の北海道の暖房のために、木々を切って燃やしてＣＯ２を大量に出して、自然破壊してしまったという、そういうテーマですが、そういう題材にしていますが、こういう過去を教訓にして、現代の地球温暖化、この現実を見つめて温室効果ガス排出ゼロ、２０５０年、これをいろいろな方法はあるのかとは思いますけれども本気でこのゼロというのを地域ごとに実現することが必要だと改めて考えました。今、いろいろお話を伺ってそのために浦河町が努力していくというのは感じられますが、ここが一番大切なことではないかということを改めて考えまして、今回の質問を終わらせていただきます。どうもありがとうございました。