浦河牛ブランドの実現について

答弁　産業課長 長崎哲之（産業課長は2023年3月まで）

神原議員のほうからご質問いただきました浦河牛ブランドの実現についてのご質問について、ご答弁申し上げます。まず、質問冒頭の町内での浦河牛のブランド化の動きについて把握しているかというようなことも含めてですけれども、先日町内で飲食店の開業を予定されている方が地元の生産農家さんのほうに、地場産の和牛を使いたいという、生産農家さんにそういう相談が来ているよというのは私どものほうでも伺っておりますが、その方がブランド化をどういうふうにしようかという具体的な相談はまだうちのほうにいただいていないような状況です。開業を予定されているということですので、地産地消を進めたいのか、商品開発をしたいのか、いろいろ内容にもよりますけれども、町全体の施策としましては、商品開発支援ですとか、企業創業の支援等のメニューもございますので、どのような事業を予定されているのか、今後具体的に相談がありましたら、その内容に応じた担当課のほうをご紹介するなど対応してまいりたいと考えております。町としてのブランド化のこれまでの取組についての質問のほうにお答えします。まず議員ご質問の１件目、浦河牛ブランド化における現在の状況の説明と支援ということについて、ご答弁申し上げます。現在、町内で肥育されている黒毛和牛については、９割以上がＡ４以上の格付とされているものの、議員ご承知のとおり、みついし牛としてそのほとんどが道外の市場によって取引されている状況となっております。町としては、過去にも浦河産の黒毛和牛の牛肉を町内で流通してもらう取組を構築するため、肥育農家が出荷した浦河牛を買い戻す形で、町内の精肉加工店が希望する地元飲食店に卸していたことが過去にはございました。その際には、町は販売促進としてのぼりやリーフレットなどの資料の作成を支援するほか、町内のイベントでの販売や、今これも行っていますけれども、学校給食への和牛の提供のほうを行ってきているところでございます。しかし、当時の事業が一頭買いしていたために、余剰となる部位が出てくることもあり、精肉加工店の負担が増大となったことから、その後必要な部位のみを購入する形となり、さらにほかの牛肉と比較して浦河産和牛の仕入単価が高額となるため、地元での飲食のメニューとして提供される場も減少していったものと推測しております。現在、町内においては浦河産黒毛和牛を常時購入できるといったところがなかなかなく、肥育農家による地場産品直売フェアでの出店や、先ほど申し上げましたオール浦河産学校給食の日に、年に一度子供たちに提供しているというような状況です。そういった現状を踏まえ、昨年度からひだか東農協とも協議を重ねまして、今年度新たに農協が実施する浦河産和牛の町内外への普及及び販売促進事業に対する浦河産和牛販売促進事業という形で補助することで新規事業として今年予定をしているところでございます。質問の２点目です。過去の１０年間の肉牛生産農家の戸数及び出荷頭数、補助金額はというところについてお答えいたします。資料要求でも回答させていただきましたけれども、平成２４年度から令和３年までの１０年間において、肉牛生産農家の戸数は、平成２４年が４３戸、令和３年が３６戸となり、この１０年間では７戸の減少となっております。生産頭数につきましては、平成２４年が８８３頭、令和３年が７５４頭となり、１０年間では平成２６年の９２１が最多となっております。出荷頭数につきましては、平成２４年が６１７頭、令和３年が５５０頭となり、１０年間では平成２８年度の６３１頭が最多となっております。補助金額につきましては、今年度新規で取り組む浦河産和牛販売促進事業につきましては、今年の新規事業ということになっておるため、まだ実績のほうは出ておりませんが、平成２４年前後に取り組んだのぼりの作成ですとか、そういった過去の取組で大体３５万円程度町のほうでは補助をしている状況です。今年度の事業につきましては、当初予算で１００万円を計上しているところです。質問の３点目です。補助金の目的ということで、浦河産和牛の今年度予定しています販売促進事業の目的としましては、町民への浦河産黒毛和牛の認知と普及を図り、またふるさと納税の返礼品として取扱いを進めるため、農協が実施する販売促進、イベント等の事業に対する補助を行うものでございます。現在の今年の進捗状況ですけれども、実施主体である農協、それからふるさと納税を担当する浦河観光協会、また生産農家のほうとも何度か協議を重ねた結果、今年度の事業としては、当初予定をしていた一頭購入ではなく、部位を購入する形として、ステーキ、すき焼き、しゃぶしゃぶ、焼き肉用の４種類をまず試験的に販売し、その反響や売行きなども踏まえて次年度さらに工夫するなど試行を重ねることで、ふるさと納税や町内の効果的な販売を模索していく方向で進めていくこととしています。先月の８月の市場に出荷された浦河産和牛の部位を既に購入しており、４種類のパック製造に着手しております。パッケージやオリジナルラベルのデザインも進めておる状況で、１０月２日日曜日に予定している産業まつりのほうで町内販売をスタートし、その後Ａコープおぎふし店でも販売を実施する予定となっております。４点目のふるさと納税の返礼品についてですが、こちらも関係機関と何度か協議を重ねておりまして、今年度は、他町のふるさと納税の返礼品の事例も参考に、浦河産和牛の特色や魅力を生かした商品とする方向で検討し、先ほどご説明しました４種類の肉を一つにまとめた浦河産黒毛和牛食べ比べセットとしてふるさと納税の登録を行う方向で今現在進めており、先日生産農家のほうにも取材のほうを行いまして、現在はホームページでのＰＲコンセプトですとか写真素材の準備を行っておりまして、ふるさと納税の申込みが増える年末前に、準備ができ次第募集をスタートする予定となっております。以上です。

答弁　産業課長 長崎哲之（産業課長は2023年3月まで）

詳しく申し上げると、サシの入り方、肉の状況ですとか赤身の状況とかありまして、いわゆる最高ランクと言われているのはＡ５、Ａ４、Ａ３とか、あとＢランクというのもありますので、そういった状況によって細分化されて価格もそれぞれ違う。要するに、Ａ４、Ａ５ぐらいになるとかなりハイランクなお肉というふうに位置づけされていますので、浦河の肥育農家さんで出ているのはほとんどがハイランクというふうな認識でよろしいかと思います。

答弁　産業課長 長崎哲之（産業課長は2023年3月まで）

議員ご指摘のとおり、軽種馬農家からの複合転換も含めて肉牛のほうに浦河町としては力を入れて進めてきた中で、平成１１年とか遡れば農家戸数は３１、それが５０台近くまで一時期増えたのですけれども、また３６戸ぐらいまでになってきている。大きく減少はしていないのですけれども、担い手の問題、後継者の問題も含めて増減しているというふうな形です。肥育される農家、要するに子牛を生産される農家はそういった形の推移です。ただ、肥育する、要するに肉まで育ててやるというところが２戸から９戸ぐらいまで一時期増えたのですけれども、肥育まで一貫すると出荷の時期もかかりますし、コストもかかりますので、その後縮小してしまって現在２戸、今年もう一戸肥育にチャレンジするところが出たので３戸になるのですけれども、お肉まで生産するような農家さんが増えれば、地場産のお肉ということでブランド化も活性化も進められるかなと。そういった部分では、今年の取組も含めて、地元の肥育までチャレンジされる農家さんの地元で作ったお肉が町内の方にもよりよく認知されて、道外でも認知されることになれば、さらに、ちょっと減ってしまった肥育にチャレンジするというところも、機運が高まっていただければなというような機運もありますし、今、いずれにしましても市場の子牛の値段の上下にも左右されるものですから、子牛の価格が上がれば、そこで安定した収入が得られますので、素牛の経営だけでリスクの高い肥育までいかない、安定経営されるというのが今の現状だと思うので、さらにまた市場の子牛価格の状況ですとか、世界的な飼料の高騰の状況もあるので、そういった流れによって肥育にチャレンジされる農家さんが出てくれば、またブランド化の追い風にもなるのかなと、そういった期待もございますので、取組を進めてまいりたいというふうに思います。

答弁　産業課長 長崎哲之（産業課長は2023年3月まで）

所管委員会のほうでもご説明しましたけれども、単年度とは考えておりませんで、まずこういった形の取組を進めて、数年間かけてそういった事業を進めていきたいというふうに思っていますので、単年のものとは考えておりません。

答弁　産業課長 長崎哲之（産業課長は2023年3月まで）

いわゆる市場に出ている飛騨牛、何とか牛というようなブランドと、今回我々が取り組んでいるのは、ある意味産地を表記して、浦河産黒毛和牛という、ブランド名というよりはそういう表記でふるさと納税をやる予定です。例えばみついし牛がなぜみついし牛かというと、みついし農協が指定する生産ですとか、いろいろ栽培方法も統一したルールというのですか、こういう餌を使いましょうだとか、そういった枠の中でのものもやっていますし、例えば隣町でいえば昆布を使った別の肥育をして、別な形で取組をされているところもありますので、浦河の肥育にチャレンジされる方がそういった独自のオリジナリティーのあるものが出れば、またそこはブランド化という形にもなりますけれども、そういったところが出てきて、さらに戸数が増えていけば、いわゆる産地化、ブランド化というのはまた別な形で取り組めるのかなと思いますけれども、まずはそこの段階にも、まだ肥育農家さんも少ないですから、まずはしっかりと地元で、浦河産の、いい環境でおいしい肉が作られているということをまずＰＲするところからスタートして、さらにまた生産者の方がいろいろなチャレンジに取り組みたいというようなことがあれば、そこはまた相談しながら、その先に全国的なブランド化というところが見えてくるのかなと思いますけれども、まずは地元の町民の方にもしっかり理解してもらって、ふるさと納税の方にも理解してもらうことから進めていきたいというふうに考えております。