（1）ウクライナ難民の受入れについて／（2）ヒンディー語サービスの継続を／（3）公務員の副業について／（4）ガードレールは黄色に

質問　5番 神原富三夫

今回は４問について質問いたします。質問件数は長いのですけれども、発言する時間はそう長くないと思いますので、皆さん、期待して聞いてください。それでは、第１問なのですが、ウクライナ難民の受入れについて質問いたします。私は熱心な仏教の信者ではないし、あの世とやらの存在も信じていませんが、毎日仏壇に向かい、朝には家族の無事故と世界の平和を祈願し、夕べには感謝の祈りをささげております。ある日、テレビを見ていたら、小さな子供を抱きながら、二人の子供を助けられなかったと泣き叫ぶ若い母親を見ていたら、助けられない自分の無力さと、ほのかな罪の意識さえ芽生え始めました。それが毎日ウクライナの悲惨な状況を見るにつけ、大きくなりつつあります。２月２４日、ロシアのプーチン大統領は、独立国家であるウクライナに対してＮＡＴＯへの不参加、中立、非武装化を求めて突然軍事侵攻しました。政府は予算委員会を中断して、国家安全保障閣僚会議を招集しました。その後、ロシア軍は公共施設や住宅、学校や病院までも爆撃し、そして、一番恐れていた原子力発電所までも爆撃しました。国連は加盟国１９１か国中、１４１か国がロシアの非難決議をしたものの、物資の支援はしているだけで、無法者の行動を止めることもできず、ただ見ているだけです。このためウクライナ国民は国外に避難を開始しました。３月１３日現在、民間人１,５００人以上が死亡し、避難民は２５９万人を超えたと報道されています。世界各地でロシアへの非難が続いています。ローマカトリック教会も非難し、避難民の安全を祈る声明を発表しました。世界も日本のお店屋さんでもウクライナ支援の募金を始めました。このような状況の中で、今、国連の改革や存在意識が問われ始めました。国際連合の無能ぶりが暴露されています。これから世界は核兵器を持つ独裁者の前に人権が蹂躙されなければならないのでしょうか。ウクライナの今の姿は将来の日本の姿のような気がしてなりません。今狂人の前では外交は問題の解決にならないことを証明しています。人も国も過去を振り返ると、幾つかの過ちを犯していることがあったとしても、そのことを理由に、今目の前でいじめに遭っている現実から目をそらすわけにはいきません。私は目の前で助けてくださいと懇願しているウクライナ人を助けたいと思います。政府も難民受入れを決めました。ロシアの核兵器を持つ巨大な軍事力の前で、助けたくても助けられない現実があります。だからといって見逃すわけにはいきません。悪いことをしている人も助けを求めている人も神様を信じています。このような場合、神様はどうしようとするのでしょうか。きっと戸惑っていることと思います。浄土真宗の開祖である親鸞聖人は、悪い人ほど助けなければならないと言ったそうですが、凡人の私には理解できません。今、目の前で助けを求めている人を助けるのが人の道だと思います。ロシアの侵略戦争によって、今ウクライナは存亡の危機にあります。日本政府は国際社会と連携しながら、最大限の制裁を発動していますが、悔しいかな、欧米も第三次世界大戦を恐れることから、武力支援はできず、物資の支援だけで、ただ見ているだけです。人間は愚かな生き物だから、間違いを何度も起こす。そして、一時反省するが、その後、また同じことを繰り返します。原発は人類を破壊し、世界を終わりにします。人類の存亡を願うなら、決して使うべきではないと思います。今のウクライナの現状は未来の日本の現状ではないかと想像してしまいます。日本は大戦後、国家も国旗も愛国心もすっかり薄れてしまいました。日本がウクライナのような状態になったとき、国家と家族を守るために日本人は戦うのでしょうか。ウクライナのゼレンスキー大統領は今や英雄になり、国民の男子も国や家族を守るために、避難するどころか、国土の防衛に志願して、戦っているようですが、果たしてこれでいいのでしょうか。人の命は地球よりも重いとはよく聞きますが、家族にとって、夫や兄弟が死ぬのが分かっていて、戦いに行くのが幸せとはとても思えません。独裁国家に支配され、毎日暗い生活を余儀なくされるほうを選ぶのか、とても悩ましい問題です。やはり自由な明るい世界を求めるから、戦いに向かう夫に反対できないのだと思います。私たちができることは何なのか。いじめられているウクライナ難民を一人でも助けることだと思います。政府も身元保証人は自治体でもよいことを認めました。難民なら私たちも助けることができると思います。一人でも浦河町でウクライナ人の親子を引き受けませんか。そして、町民全体で支える仕組みを考えませんか。町長の英断を求めます。次に、２問目です。ヒンディー語サービスの継続を。浦河町には牧場従業員を主に多くの外国労働者が働いています。３年前に浦河の日中友好協会と日印協会が主にインド人の日本語教育を始めたばかりでしたが、コロナの猛威の影響で途中で中断してしまいました。そんな折、町は昨年７月１２日から令和４年３月３１日の契約でヒンディー語の話せる人を採用し、一つには随行サービス、二つにはヒンディー語による生活支援、三つ目に日本語教育の実施を始めました。日本語が話せる人が少ない中で、日高管内でいち早くこのような人材を採用したことは大変評価できると思います。このことは外国人の生活の不便を解消することはもちろん、インドと日本の文化の交流や相互理解の観点からも大変喜ばしいし、国際親善にも大いに役立つことだと思います。そこで、採用目的に沿った実績を知りたいと思います。一つが、各項目の件数と実施内容、そして主な反省点。１、随行サービス。２、ヒンディー語による生活支援。３、日本語教育の実施。４、各項目でどのような相談が多かったか。５、各項目で累計で何人ぐらいサービスを提供したか。６、どのような問題点があったか。７、支援している駐在員が困っていることがあったか。大きな２番目として、今回は活動期間が短かったので、地域おこし協力隊として採用し、諸問題の解決に協力してはいかがか。第３問目です。公務員の副業について質問いたします。今、この小さな町にも、十数年も前から働き手不足が深刻な問題となっています。例えば自動車整備、電気工事、大工さん、特に牧場従業員はほとんど日本人が集まらないため、外国人に依存している状況はご承知のとおりです。暦を見ると、土曜、日曜、祝日を合わせると、休日は年間１１９日、そのほかに年休が２０日、もっとも、２０日間年休を消化する人はいないと思いますが、公務員ならば、そのほかに幾つかの休暇があると思います。副業といっても朝から晩まではなく、規則を定め、業務に支障のないように、１日何時間以内とかを決めるのは当然です。全国では既に実施している自治体があります。参考にすべきだと思います。役所が前例を示すと民間が見習うのは論を待ちません。勇気を持って実行すべきと思いますが、いかがでしょうか。第４問目です。ガードレールは黄色に。２月になって、全道的に暴風雪が来て、ＪＲや飛行機が欠航しました。交通機関が混乱し、地域によっては落雪や交通事故などで死傷者が出ました。そこで思い出しました。数年前に本市を旅行したときのこと、その町のガードレールが黄色だったのです。数年前の吹雪の日に、カミさんから電話が入って、絵笛の道路で片側を脱輪して救助に行ったときのこと、また、道央道の恵庭付近で吹雪で前が見えなくなり、ハザードランプをつけながら徐行運転したときのことを思い出し、追突されるのではと恐怖を感じながら運転したときのことを思い出しました。というわけで、吹雪で見えなくなるのに、ガードレールは白なので、何の役に立ちません。そこで、黄色か赤にしたほうがよいのではと思いつきました。ご答弁をお願いいたします。

質問　5番 神原富三夫

ありがとうございます。先ほど第１回目のウクライナ難民の受入れについてですけれども、先ほどの町長の答弁ですと、過去にウクライナの人が二人来ていたということでしたけれども、初めて耳にしたものですから、その方はどのような経緯で来られたのか。もし個人情報に抵触しない範囲で、何か事情が分かれば教えていただきたいと思いますが、いかがですか。

質問　5番 神原富三夫

先ほどの答弁で、町長は、政府から何らかの相談があれば受け止めたいと、こういうような答弁でしたけれども、昨日のニュースなどを見ていたら、大体今１,９００人ぐらいの枠を今考えていると。それにまたプラスアルファを考えているようなニュースでしたので、私は、せっかくのこういう支援を、政府も寛大に受入れを決めたものですから、待つことなく、こちらから分かりましたと、浦河でも一人や三人引き受けますよと。当然政府でもその辺の支援はしてくれるはずですから、積極的に手を挙げたらどうなのかなと。私の質問にもあるように、浦河町は当然支えるのですけれども、私は国際親善とか、今の状況から考えて、町民皆さんが一緒にそういう受入れ体制を考えようと、そういう仕組みをつくっていくべきではないかと、私は考えているのですけれども、ですから、町長も少し、どうしても気持ちは分からないわけではないけれども、失礼に当たるかもしれないけれども、積極的に何事も、役所はどうしても控えめに物を言うものですから、どうしても印象はよくないですよ。そうではなくて、もっと積極的に、そういうことなら、私たちも一緒にやらせてくださいというぐらいの、そういう気持ちを表現してもいいのではないかと期待しているのですけれども、いかがでしょうか。

質問　5番 神原富三夫

何ですかね。もう町長の今の元気のいい声を聞いていたら、積極的に受け入れると言ってくれるのではないかと思ったのですけれども、全然相反してがっくりするような今の答弁ですよね。もう少し、そんな防衛だとかなんとかということは言われなくても、皆さん分かっている話なので、そんなことは。もう少し私は、ここに国際的に世界が協調しているときに、この小さな町でもみんなが共鳴しているよと、そういう姿をやはり見せてほしいなと。浦河にも３００人近い外国人がいるのだから、そういう中にあって、もう少し積極的な答弁が欲しかったなと。これ以上言っても、町長の答弁は変わらないと思うから、もう言いませんけれども、もし後から変わって、何とか一人でも二人でも、本当は今、１,７００を超える自治体があるのだから、各自治体が一人やったって、みんながある程度消化できるのですよね。１,９００人自体は。だけれども、私は、成人の人が一人来ると、大抵住宅も１個ずつ与えないといけないけれども、家族だったら三人引き受けても、一つの住宅で済むわけですよね。そんなことを少なくとも考えて、まだ町長も若いのだから、もう少し明るくなるような、希望を持つような答弁を期待して、これはこれ以上言ってもしようがないから、やめます。そんなに首をかしげないで、期待に応えて。

質問　5番 神原富三夫

町長の再三の答弁、ありがとうございます。私は歳を取ってきたから、何だか町長の言っている意味がだんだん理解できなくなっているのだね、残念だけれども。もう少し分かりやすく言ってくれればあれですけれども。いずれにしても、もう少し明るい答弁が欲しかったけれども、これ以上言ってもしようがないから、やめます。次に、ヒンディー語なのですけれども、いろいろ実績を聞きましたら、この実績が大変件数が多いのに正直びっくりしました。そういう中で、先ほど言ったけれども、町長としては、昨年、いち早くこれに取り組んでくれたということは、本当にすばらしいことだと私は先ほども言いましたけれども、すばらしいことだと思いますよ。そして、なおかつまだ予算はこれからですけれども、私の質問に沿った方向で何か検討されているようですから、これも牧場関係者にとっては、あるいは一番ありがたいのは外国人労働者であり、その人たちのいろいろな難問について解決されるわけですから、ぜひ一つお願いしたいと思います。これ以上の質問はありません。次に、３番目の公務員の副業についてですけれども、これは、もう皆さんご承知のように、もう随分前から人手が不足して困っている人、困っている事業体があるわけですね。これについても、先ほど来、答弁の中で積極的な答弁がありましたから、あまり詳しいことは言いませんけれども、公務員の方は休暇が結構あるものですから、せっかくの休暇をやはり社会に貢献するようなことに携われば、生きがいも感じられると思いますから、ぜひ早くこういうような条例をつくっていただいて、公務員の皆さんがいきいきと仕事をできるような環境づくりをしていただきたいと思います。要望しておきます。それから、４問目のガードレールは黄色にということですけれども、分かりました、よく説明していただきまして。私以外の人も、きっといろいろなことが勉強になったと思うのです、答弁を聞いて。それで、４色を使って、これはいいのだということなのですけれども、やはり白を基調にしているのは、やはり夜間対策なのですよね。だから、私が思うに、これはあれですか。１色ではなくては駄目ですか。まだらにするとか、１０センチ置きにいろいろな黄色とか何かにするとか、昼間のことを考えると、あるいは雪の日のことを考えると、やはり黄色とか赤とかというのが目立つのですよね。赤はどうだか分からないのだけれども、そうしたら、夜も使えるというようなことは考えられないでしょうか。いかがですか。

質問　5番 神原富三夫

私は今ちょっとお互いにマスクをしているから、ちょっと分かりにくい部分もあったのですけれども、それでは、ガードレールの色というのは、基本的に白から変えられないと、こういう理解でいいですか。

質問　5番 神原富三夫

景観に配慮したいということは分かりました。ただ、私が言っているのは、交通事故のことがあれば、景観に配慮するとかなんとか言っていられないのではないかと思うのだよね。やはり命が一番大事ですから。だから、私が先ほど言ったように、白を基調にして、反射板とか何かをつけながらやるというのなら分かるよ。だけれども、景観を配慮してと、急にそんなことを言われると、何だ、命より景観のほうが大事なのかと、そういうふうに思ってしまうわけです。だからこういう質問になるわけ。だから、白をやるのは、夜間はやはり白が分かりやすいですよね。だから、夜間は夜間でいいけれども、昼間はどうなのかなと。昼間はやはり黄色のほうが目立つでしょう。だから、この辺の併用するということは、うまく景観も配慮しながら、そういうようなガードレールの使い方はどうなのかなと、そういうふうに思うのですけれども、どうですか。あまり考えていないのかな。

質問　5番 神原富三夫

この論議はやってもなかなか食い違っていて、なかなか私の思っているようなこととはちょっと違うのですけれども、もうこれ以上やってもどうしようもないけれども、もうやめますけれども、やはり私は、事故防止を第一に考えていますので、将来的にどうなるのか、これは誰にも分からないことだけれども、ぜひそういうことも考えていただいて、日本の国の中には、そういう黄色のガードレールもあるよということを私は言いましたから。言いましたよ、間違いなく。だから、そのことは一つ記憶にとどめていただいて、今後の参考にしていただければと思います。以上、終わります。