浦幌町における教育の在り方

質問　高橋匠

通告に従い、一般質問させていただきます。浦幌町における教育の在り方。浦幌町は、コミュニティ・スクールやうらほろスタイルに代表される地域教育に力を入れており、全国的にも教育先進地として知られていると認識しています。官民一体となった地域への愛着を育む教育は、子どもたちのアイデンティティーの確立や自己肯定感の醸成を考える上で非常に有用であり、浦幌町の地域教育をつくり上げてきた行政関係者、地域の方々には尊敬の念とともに多大な感謝の意を表します。一方、2015年に野村総合研究所より発表された今後10年から20年で日本の労働人口が就いている職業の49％がＡＩやロボットによって代替可能、2011年にニューヨークタイムズにてキャシー・デビッドソン氏が語った2011年度にアメリカの小学校に入学した子どもたちの65％は大学卒業時に今は存在していない職業に就くといった研究者等が予想する未来像のとおり、時代は急激に変化しています。ＡＩが様々な判断を行ったり、ＩoＴにより身近なものの働きが最適化されるなど、Society5.0の到来とその予測困難な時代を生きる力を育む教育を考えたとき、他者と協働して様々な変化に積極的に向き合い、課題を解決していくこと、情報リテラシーを高め、複雑な課題や環境の中で目標設定とその達成をするスキルや人脈を培うことが求められると考えています。教育先進地と言われる海士町を筆頭とした島根県や長野県飯田市、岐阜県飛騨市、新潟県新潟市等は、子どもたちのよりよい教育環境創出を目的とした教育コーディネーターや専門職員を学校や教育委員会等に複数名配置したり、連携したりしています。また、子どもたちが興味のあることを学び深めることができるサードプレースの設立や学力向上を目的とした公営塾の設置、子どもたちが学んだことをアウトプットする部活やプロジェクトを総合学習に位置づける等を行っています。浦幌町でもＮＰＯ法人うらほろスタイルサポートにより、全児童を対象とした民泊や中学生、高校生が参加する浦幌部によるアウトプットのサポートを行っており、浦幌町資源を活用した商品化や期間限定のカフェの運営など、子どもたちにとって非常に有益な学びの場の創出を行っていますが、前述の先進自治体と比べて人的、財政的なリソースは十分とは言えないと感じています。そこで、以下の点について伺います。１、浦幌町の子どもたちが地域への愛着を持つプログラムにより、アイデンティティーや自己肯定感を育んだ次の段階として、学力今後や激変する社会を生き抜く力を培うためのさらなる教育環境の充実について、10年後の浦幌町の担い手育成という観点で町の現状認識と今後の施策推進への対応方策をどのように考えているか。２、子どもたちが学んだことをアウトプットするために、総合学習や部活等の学校教育や社会教育を活用した教育プログラムの充実とその位置づけ、それに伴うコーディネーターや専門職員等の配置等、人的リソースや活動費と財政的リソースの確保についてどのように考えているか。

質問　高橋匠

まず、１項目めについて質問させていただきたいのですが、現状やっていることというのは私も認識しているつもりではおります。ただ、全国の教育先進地と言われるところは高校を対象としてやっている事例が多いわけですけれども、そこと比べると浦幌町も次の段階としてもう少しできることがあるのではないかなというふうに考えているのですが、海士町ですとか、そういった先進地域でやっている取組で浦幌町に取り入れられそうなことがある、もしくはない、どのように認識されていますでしょうか。

質問　高橋匠

今後検討していくということですが、それは今後さらなる教育の充実をやる、やらないというところから検討していくということでしょうか。

質問　高橋匠

町長にお伺いしたいのですが、現状私の通告書に書かせていただいたとおり、うらほろスタイルの成果として、高校がないために一度外に出た子どもたちが浦幌町が好きで、浦幌町で働きたいということを希望される方々が増えてきていると認識しています。ただ、浦幌町にはそんなに幅広い職種がある、なしということもあるとは思うのですが、あとこれからどんどん新しい仕事、今ない我々が想像できないような仕事というのが増えてくるに当たって、現状の教育で生きる力というのを育むようなサポートというのが十分だというような認識をされていますでしょうか。

質問　高橋匠

私も先進地域がどんな取組をしているかというところをいろいろ情報収集させていただいたのですが、やはり共通しているところとしては、自分たちで取組をする。マイプロジェクトと言っていたり、いろんな名前がついてはいますけれども、日々の学習、基礎学力も含めた学習の中で学んだことを通して自分たちで何か課題を見つけて取り組んでいくというところに対してかなり手厚くやっていらっしゃるところが多いのかなと思っています。私も将来が分かるわけではもちろんありませんが、おそらくこれから20年後、30年後という時代は、我々の要は大人の頭では想像しがたいものがどんどん生まれてくるのだろうなと思っています。そういった社会環境の中で重要なことといいますか、その頃に20歳、30歳になる子どもたちにとって必要なことというのは、与えられた枠の中で考えることではなくて、自分から枠というか、考える範囲を自分で決めて、枠にとらわれない、教えてもらったことだけの中では考えないという子どもたちを育てていくということが私は生きる力を育むということの中で大事なことだと思っております。それを言うのは簡単で、やるのは非常に難しいのは重々承知はしているのですけれども、現状浦幌部の中でカフェをやってみるですとか、ナナカマドを使った商品開発をして売ってみるということをやっていると聞いております。私こちらの取組は、非常にいいというか、重要だなと思っておりまして、失敗の中で学ぶことというのが非常に多いと思っております。なので、恐らくカフェをやってみた、商品化してみたである程度成功したものもあれば、そうではないものもあるとは思うのですが、その中でいろいろ反省点を見つけ出して、そこからさらに自分で考えてプラスしていくという取組がそのまま社会に出ても生き抜く力につながっていると思っています。ただ、現状こちら浦幌部の取組ですので、全児童を対象とした取組ではないと考えているのですけれども、こちらを公教育の中で実施する。言うのは簡単で、やるのは難しいというのは繰り返しにはなるのですけれども、全児童を対象にするとなると公教育の中で実施するということが必要になってくると思うのですが、こちらに関してはどのようにお考えですか。

質問　高橋匠

答弁で冒頭にお答えいただいたとおり、中学３年生が地域課題の発表というのをやっていることは承知はしております。先進地域の事例を見る上でこのポイント重要だなと思っている一つのポイントとして、学校で全てを完結しようと思うと、いい場合、悪い場合、それぞれあるとは思うのですが、どうしても担任の先生によるというところが出てくるかと思います。先進地域でやっているコーディネーターの配置というのは、先生、要は属人的に成果に差が出ないように、一貫性を持って体系的にやるために、そういったコーディネーター、もしくは専門職員をつけていると。どうしても学校の先生というのは転勤がありますので、転勤によって、ばらつきという表現が合っているかは分かりませんが、そこで今まで取り組んできた積み重ねがなくならいようにというのですか、ノウハウがその後に踏襲していけるように、そういった仕組み、人を配置するということをやっているかとは思うのですけれども、現状浦幌の浦幌部はうらほろスタイルサポートがやっていて、彼らは転勤等々ございませんので、それができているとは思うのですが、それを中学校の発表会、本当に非常にすばらしい発表をしているとは思うのですけれども、ここもそういった形で要はノウハウを蓄積していけるようなコーディネーターを配置するというようなことは考えていらっしゃいますでしょうか。

質問　高橋匠

前向きにご検討いただけると信じていると言うとあれですけれども、検討していただけると思っています。ただ、１つお願いしたいというか、こういった公教育の仕組みを変えていくですとか、いろいろ新しいことをやっていくというのはもちろんリスクもありますので、一朝一夕ですぐできるというものではないということは重々承知しております。ただ、今５年生の子がいたり６年生の子がいたりという形で、今いる子どもたちというのももちろんおりますので、検討に時間をかけ過ぎるということはその子どもたちがどんどん機会をなくしていくということだと私は思っております。そのため、トライアンドエラー、公教育はそういう簡単なものではないとは思っているのですが、できることからやっていくというのが大事なのかなと思っておりますので、これから検討というご答弁は重々承知いたしましたので、スピード感を持ってと言うと非常に生意気で恐縮なのですが、今いる子どもたちにできる限りその機会を与えるということを念頭に置いてご検討いただければなと思います。答弁不要です。以上で終わります。

質問　高橋匠

はい。