今後の取り組みについて

質問　中尾光昭

それでは、質問をいたします。浦幌町第 2 期まちづくり計画の評価と第 3 期まちづくり計画の進め方について、お伺いをいたします。浦幌町総合振興計画であります、第 3 期まちづくり計画の策定が始まろうとしております。重要な計画でありますから、幅広く町民の意見を聞き反映させなければならないと思います。しかし、ワークショップの開催などを見ても参加者が少なく町民の関心が低いように思います。そこで今後の取り組みについて伺います。1 つ目、現在までの第 2 期まちづくり計画に対する町民の評価をどのように聞き判断するのか。2 つ目、第 3 期まちづくり計画策定の進め方、この 2 点について、お伺いをいたします。

質問　中尾光昭

ただいま、小さくてもキラリと光る町と、このキラリと光るところがこれからのまちづくりにとっては、重要なことなのだろうなというふうに思っております。そのキラリと光るものが何なのか、浦幌町として何を目指すのか、浦幌町と言えばこうなのだというような、そういったものがどうやって作っていくのか、そういったことがですね、大変必要になってくるのだと思います。このまちづくり計画につきましてはですね、最上位の計画でございます。今後 10 年間の浦幌町の設計図とも言うべき計画でございますから、これはもうしっかりと町民の声を聞かなければならないというふうに思っているところは、町も私も一緒でございます。そこで、まだ第 2 期計画はですね、22 年度までですから、23 年度から第 3 期ですから、まだ終わっているわけではございませんので、まだ期間の範囲内ですけれども、しかし、策定にあたってはですね、23 年度に向けては、やはり今現在までの 2 期計画についての評価、反省というものが、やはりこれがしっかりされない内に、3 期の計画を立てても、これはやっぱり町民の意を酌んだ、しっかりとした計画というものにはならないのだろうというふうに思っております。町独自といたしまして、行政評価システムというものも策定をされております。こういった部分につきましてもですね、やはり肝心なのは町民本意、町民目線でしっかりと行政を行っていくということでありますから、この部分も私も拝見をいたしましたが、やはりちょっと町民が見た中で、A、B、C と評価をしておりますけれども、やはりちょっとこれでは、町民にとってもわかりづらい。また、これはあくまでも行政の評価ということでありますから、実際に町民が今までの第 2 期まちづくり計画について、まだ終わっていないといたしましても、今までの評価というものをどのように感じているのかということを、これをしっかりと聴取する必要性というものを私は感じております。その中で、町といたしましては、アンケートを実施するということで、各分野の施策をということですが、ここでどうでしょう、私感じますにね、各分野のアンケートを町民に送った時に、例えば、農業、林業、水産、全部送った時にね、町民はわからないと思うのですよね。農業の方は農業わかりますよ、農業の方に送って、林業、水産のことをどうですかと言っても、私これわからないと思うのですよ。ですから、ここら辺の部分の聴取、前回も留真温泉のアンケートとっていましたけれども、そのアンケートとこれとは、ちょっと私は、意味合いが違ってくるのではないかなと思うのですね。ですから、単純にアンケートをつくって回答をもらうというだけで、本当にその部分、しっかりとした町民の意が酌めるのかというところに、私一つ疑問を感じるところがあります。またもう 1 つ、ワークショップ、私もこの 2 回のワークショップは参加させていただきました。町としてもいろいろな努力をされていることは重々わかるのですよね。しかし、残念ながら町民の参加が少ないということも事実であろうと思います。そこで、参加しない町民が悪いということにはなりませんので、やはり、ワークショップについても、町としても一歩踏み込んだ何か体制を整えていかないと、今言った大事なですね、町民の意を酌むという、一番肝心なところがどうしても欠けてしまうのではないかなという思いがあるのです。その中で、第 3 期まちづくりが策定された時に町民とのギャップが生まれてしまう、そういう計画ができてしまうということを、私は一番心配をするわけであります。その点につきまして、この辺の評価、この部分について、やはり町民にしっかりとわかりやすいような形できちっと、こういう評価システムですよね。こういうものをもっとわかりやすいものを作成する必要があると思うのですが、この点についてですね、町民の声を聞くという部分、これについてまず 1 点お伺いをしたいと思います。また、次の今後の進め方についてですが、私も 2 回ほどワークショップに出た時にですね、来月からということで、今 15 日までで審議委員の募集をされておりますね。今現在の募集の状況はわかりませんが、これ今 10 名というのは、一般公募という中で、確か私も第 2 期目の時に携わせていただいた記憶があるのですが、確かこの他に各団体の方々で、50、60 名くらいの大人数の町民委員会ができ上がっていくのだろうというふうに記憶しております。その時にですね、一応、町としてという素案というのでしょうか、たたき台が出てくるというふうに私は記憶しております。そのたたき台をつくる上でも、先ほど言った評価、反省というものが必要になってくるのですが、これを提出するのがですね、私は、ワークショップで参加した時には、そのワークショップとかのものを参考にして、たたき台を作って、それで審議委員会にかけるのだというふうに、私は記憶しております。ですが、今の答弁によりますと、ワークショップは継続してずっとやっていく、これと審議委員の審議と 2 本立てでいくような形に聞こえますが、この辺の進め方についてと、この 2 点について、説明を求めたいと思います。

質問　中尾光昭

ただいま、各分野の各団体等の意見も十分に聞いて作成していくということでございますし、また、行政の評価の部分についてもですね、常時更新をしながらですね、しっかりとした評価を、またつくっていただけるということでございますので、その評価の部分についてですね、私も注意深く見ていきたいと思っております。最後ですので伺いますが、今のいろいろな部分で言われているのはわかるのです。いろいろな方々の、いろいろな団体の意見を聞くというのはわかるのです。しかし、23 年度ですから、町長、一番最初のワークショップの時に言われたのですよね。2 年って長いようで短いのだよというような、私も参加していて、（町長）言ったのです。私も事実そうだと思うのですよ。いろいろな意見を集約していても、どこかでまとめて、素案をつくって、順々追っていかないと、意見を聞くだけでは、聞くことが大事なのですが、それをどこでまとめていくかという、この作業が一番肝心になってくると思うのですよね。ですから、その辺のそういった部分の素案ができて、そこをまたいろいろな意見を聞いて修正していくということなのですが、その形がどういう形で進んでいくのか。専門的なコンサルティングを導入してやっていくということですから、当然これはこういう大きなことですから、コンサルティングが必要なのですが、往々にしてコンサルティングのですね、何かでき合いのと言ったら失礼なのですが、こういったものでいってしまうというのが往々にして見受けられるのですよ。本当にそれが町民の意を酌んだものなのかと言った時に、ちょっと首をかしげたくなるような部分というのがですね、この専門的なコンサルティングは必要なのですが、ここに本当に町民の意思、気持ちというものが入った計画ができるのかという、ここが一番私は心配をしているところなのであります。ですから、この部分についてですね、そして、この計画の進め方、いろいろな部分について、やはりもっときちっと町民についてもですね、オープンにしていかなければならないでしょうし、委員の公募についても、なかなか知られていない、15 日まで締め切りと言っても、まだなかなかすべて町民に知られていないというのが私事実あると思うのですよね。私もいろいろ聞いてみました時に、そんなの公募しているのかいというようなですね、なかなかインターネット、広報だけでは、足りない部分があるのではないかなと思うのですね。やはり、そういった部分のひと工夫、ふた工夫というものも必要でありますので、やっぱりその辺の町民の声を聞く、その努力というものは、やはりもう一ひねり、二ひねりは必要であろうというふうに思います。そこで、最後ですから、町長、今後の進め方の部分ですね、タイムスケジュール、これをきちっと出すことが必要でありますし、やはり、まず一番肝心なのは、町としての素案というのでしょうか、これがね、本当に大事なものだと思うのですよ。修正はしていくと言っても、まず最初の素案づくりというものが、本当に必要だと思ってくるのですよね。これをしっかりと真剣につくらないと、この 3 期まちづくりが本当にいいものにならないと思うのですが、この素案づくりに対してですね、町長の考えを最後にお聞きしたいなというふうに思うのですが、いかがでしょうか。