月形町議会 令和5年第2回定例会 2023年6月8日
入札のあり方について
2023年6月8日、月形町議会の一般質問で、金子廣司議員が「入札のあり方について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 金子廣司 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 金子 廣司
町内業者については、町長から前向きな答弁をもらったので、これ以上、聞いても同じ答えであると思うので、２点目、入札のあり方について、お聞きします。最初に、町長にお聞きしたいのですけれど、入札の基準というのは、どういうものをもって執行されているのか、月形町の場合は、どういう形でもって執行されているのか、その経緯を教えていただきたい。おそらく、法律に定められていることは分かるけれど、月形町の今の入札の執行のあり方を、町長にお伺いします。
答弁 町長 上坂 隆一
先ほど、一部、お話ししましたけれど、月形町財務規則において、一般競争入札、指名競争入札及び随意契約について具体的に規定し、これらの規定に沿って入札を執行しています。月形町財務規則を定めるに当たっては、この規則の上位の国の法令に基づいて、月形町に照らし合わせてやっておりますけれど、特段、月形町が他の自治体とは別になっているところは、そこまで私は勉強不足で、たいへん申し訳ありませんけれど、月形町財務規則の規定に沿って入札を執行しているということです。入札を執行するに当たっては、建設工事などにおいて、指名競争入札に対する場合の請負業者の指名選考を審査するために月形町建設工事等入札参加者指名委員会が設置されており、その必要の都度、委員会を開催しております。これには、関係課長等が委員として副町長が委員長としてやっておりますし、指名委員会では、月形町競争入札参加指名関係事務処理要綱に規定する指名競争入札参加者指名基準に基づき、契約の三原則である公平性の確保、経済性の確保、適正執行の確保の観点から、指名業者の選考審査を競争入札をする前に必ず指名要綱に基づいた指名委員会を開催し、その結果について、私が決裁し、指名をして入札に参加してもらっております。この定めがありますけれど、繰り返しますけれど、令和３年第４回月形町議会定例会で議決いただきました月形町中小企業等振興基本条例による町内事業者の受注機会の確保についても配慮しながら審査をしているところであります。そして、今後、保養センター改修や義務教育学校の建設など大型の建設工事が見込まれますけれど、町内事業者の入札参加者について、しっかりと配慮し、指名委員会や副町長以下、担当課長等にそのことを確認しながら、私が最終的に判断し、その基本的な考えは、町内事業者ができることについては、しっかりと町内事業者に発注できるようにしていきたいと考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 議員 金子 廣司
今、指名委員会のお話が出たのですけれど、１点、確認したいけれど、こういう場なので固有名詞は出せないのですが、ノウハウのないと分かっているところに仕事を再度そこに指名するということが、指名委員会の構成員は、そういう状況があったときに、疑問に思うのか、思わないのか、その辺を聞きたい。町長は指名委員会に出ていないと思うけれど、その辺は、副町長が仕切っていると思うけれど、そういう状況はあるのか、ないのか。もし、できたら、詳しい説明はいらないので、その構成員から、これは、という意見が出ることはあるのか。
答弁 町長 上坂 隆一
私は、これまで町長に就任して以来、指名委員会を開催したい、そして、指名委員会の開催結果はこうであるということについて、私のところまで決裁が上がってきますので、私はそれを見て、何か確認する事項があれば、副町長を通して説明を受けていますけれど、先ほどから言っています要綱等に基づいて、能力がないところ、その業務ができそうもないところを指名して決定していることは、ないとご理解いただきたいと思います。
質問 議員 金子 廣司
申し訳ないけれど、これ以上、発言すると記録に残るので、どうしても１点だけ、確認したいことがあるので、暫時休憩を取っていただきたいのですが、議長の権限でやってもらえませんか。記録に残ると、今、町長が言われた答弁で私は下がらなければならないから、どうしても１点だけ、確認をしたい。こういう場でしか聞けないので、全議員がそれを理解しなければならないから、暫時休憩の中で聞きたいのですが、駄目ですか。どうしても、１点だけ、疑問があるのです。議長の権限だから、議長が駄目ですと言うなら止めます。議長に任せます。
質問 議員 金子 廣司
記録に残せないから、確認だけしたい。
質問 議員 金子 廣司
こういう場でなければ聞けないので、確認したいのですけれど、町側は、先ほど答弁したとおりであると言うのなら、これで終わります。
答弁 町長 上坂 隆一
先ほどの繰り返しになりますけれど、きちんとした基準があり、議会にもそういうことを定めるということで制定し、それに基づいてしっかりやってきているし、その都度、入札前に指名委員会の開催、そして、指名委員会の参加者、何時から何時まで、委員会で検討した事項について、このように決定したということが、私のところへ上がってきて、それを決裁し、承認して進めてきていますので、それを信用していただきたいし、今後も町民の皆さんや議員の皆さんに、きちんとやっていないと思われることのないように取り進めていくことで、理解していただきたいと思います。
質問 議員 金子 廣司
今、町長の言葉を二度、聞きましたので、分かりました。この質問について、私もこれ以上、行いません。できることであれば、やはり、疑念の持たれない透明性の保てるような仕方をしてもらわないと、我々議員としても、特に私の場合は、建築土木の世界が長かったので、どうしても見えてくる部分があるので、決して、どうだこうだというようなことがあったとわけではなく、ただ、少し透明性があってほしいという思いがあって、今回、質問したけれど、町長から、きちんと確認しているという言葉を聞きましたので、分かりました。私の質問は、これで終わります。