月形町議会 令和4年第3回定例会 2022年9月7日
議員が代表であるNPO法人による契約違反に対する町側の対応について
2022年9月7日、月形町議会の一般質問で、若井昭二議員が「議員が代表であるNPO法人による契約違反に対する町側の対応について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 若井昭二 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 若井 昭二
通告に基づいて質問させていただきます。質問事項として、議員が代表であるNPО法人による契約違反に対する町側の対応についてということで、先に辞職した議員が代表であるNPО法人による契約違反について、町側が2年もの間適切な対処をしなかったということと、分かった時点で対処していれば、議員辞職まではなかったのではないかと私は思うのです。議員の辞職というのはとても重たいことであると考えているのですが、町側として、町長は辞職に対しての重みをどのように考えているのか、お伺いしたい。
答弁 町長 上坂 隆一
お答えします。この問題は、町が知り得てから明らかにする※経緯については、本年7月14日の全員協議会で副町長から説明させていただいたとおりであり、ここで全ては申し上げませんが、町がご本人に確認した令和2年2月の時点においては、既に旧職員住宅の転貸が行われており、家賃も1年分を受け取っておられました。この確認した事実が月形町議会議員政治倫理規程に抵触するような問題であるとして、本年3月に議長と副議長に持ち掛けたものであります。若井議員の分かった時点で対処をしていれば議員辞職でなく違った結果になっていたかもしれないとのお考えにつきましては、私は2年前の分かった時点であっても私どもが取った行動は今回と同様であったと思っております。他にどのような対処の仕方があったのか、どのような違う結果になったのかは、正直、推し量ることができません。また、ご本人の議員辞職については、自らの意志と責任においてご判断されたことでありますが、このことを厳粛に受け止め、町有財産の適正管理をはじめ公正な町政運営に努めてまいりたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 議員 若井 昭二
今、町長が言われた町側の対応は変わらなかったということですが、実際に私もそのように思わざるを得ないところがあるのですが、大方の町民の方々が思っているような何らかの忖度があったのではないかという部分を、今回、私が質問したことで、町長は変わらなく対応をしたということは、もし、他にこのような事例があった場合は、すぐに対応をせずに先送りにして、このような事案を作るということでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
全員協議会でも説明させていただきましたけれど、先送りをしたとか、忖度してうやむやにしていたということではありません。こちら側から、このようなことがあったのですかと聞いて以降、本人から何らかの町に対する行動があるものとして待っていたということで、その結果が2年間という時間経過になったということです。そして、このようなことで良いのだろうかということについては、ずっと当初から思い続けて本人からの行動を待っていたけれど、いつまで経っても動きがないので議長、副議長にその事実をお話ししたということであります。
答弁 町長 上坂 隆一
同じ対応というのは、先延ばしにするとか、うやむやにするのかということは、そんなことはしません。
質問 議員 若井 昭二
私の中で少し話をまとめたいので、暫時休憩をお願いします。
質問 議員 若井 昭二
今、このことについて問答しても答えは一緒であると思うので、渋々承諾しますので、私も少し勉強しながらいろいろと考えていきたいと思います。次の質問に入りたいと思います。1点目の質問と関連するのですが、先に辞職した議員に、昨年、町政功労者賞を授賞しているのですが、町政功労者賞などの表彰に関しては、調査を経て表彰審議委員会に諮って決定すると思います。それで議会へ下りてきて、どうですかということで決定すると聞いていますが、内容的には続いていると思いますが、先に議員による契約違反行為があったことが分かっていたにも関わらず、なぜ町政功労者賞を授賞されたのか、その経緯と町側として町政功労賞の重みをあまりにも軽く感じているのではないかと思うのですが、そのことについて、お伺いします。
答弁 町長 上坂 隆一
ご質問の議員による契約違反があったことが分かっていたにも関わらず表彰に至ったのはなぜかということについて、お答えしたいと思います。町政功労者賞の表彰は、月形町表彰条例及び条例施行規則の規定に基づき被表彰者が決定されますが、昨年、ご本人は、議会議員の表彰基準15年以上に該当し、表彰されております。規則では表彰基準を満たしていても表彰の対象にしないものとして4つ規定しております。一つ目は、成年被後見人及び被保佐人、二つ目は、刑事事件に関し起訴され、当該刑事事件が裁判所に係属している者、三つ目は、罰金刑に処せられ、その執行を終わった日から1年を経過しない者、四つ目は、禁固以上の刑に処せられ、その執行を終わった日から当該刑期の3倍に相当する期間を経過しない者となっています。このような規定に照らし合わせ表彰されましたご本人は、仮に今回の問題があったとしても、表彰の対象としない者には該当いたしませんし、表彰の対象である町の自治進展に尽力し若しくは貢献し、多年職務に精進し、その功績が顕著な者であることには変わりなく、問題は明らかにする※、このことには触れずに表彰審議委員会へ諮問し、答申を経て被表彰者として選考したものであります。経緯としては以上でありますが、町有財産を介して起きた問題については、財産管理において不届きがあったことに加え、発覚から2年後に明らかにする※ことが、様々な面で反響を呼び起こし、結果として町行政に対する不信を抱かせてしまったことについては、町民の皆さま並びに関係の皆さまに改めてお詫び申し上げたいと思いますし、先ほどの議員からのお話も含めて、大変申し訳ありませんでした。今後は、しっかりとやっていきたいと考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 議員 若井 昭二
今、町長が言われたとおり、規定があるのは分かっていますが、実際にそれは町民には分からないと思いますし、町民が一番気になっていることは、なぜ授賞したのかということであると思います。もし、そこで元議員に対してこういうことがあるけれど、受賞されますかという一言があれば、結果が違ったのではないかと思います。実際に私は今回の場ではないですけれど、以前に報告・連絡・相談を徹底してくださいと町長にお願いしていたはずですが、町のトップがそれではどうにもならないし、口ではやります、やらせていただきますと言っていますが、実際にはそうではないですが、そのことについてもう少し重く考えていただきたいと思います。そのことについて、もう一度、町長の口からお伺いしたいです。
答弁 町長 上坂 隆一
功労賞の規定は、先ほど言った4つのことが明記されているということです。もう一つは、先ほども言ったように町民から選ばれて議員を15年以上やってきたことについては、町政に功労したという重たいものがあると思っています。それとは別に契約違反については、許されないことであると認識しております。このことについての対象、表彰時期、タイミング等の関係について、改めて議員の皆さん、町民の皆さんに不信感を抱かせてしまったことについても、私の責任であると思っています。大変申し訳なく思っております。今後はこのようなことがないよう努めてまいりたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 議員 若井 昭二
今後、このようなことが二度とないようにしていただきたいということで、質問を終わらせていただきます。
質問 議員 大釜 登
一般質問に入る前に一言だけ発言させていただきます。午前中の松田議員の一般質問で町長から答弁をいただき、再質問をした中で、10月に我々議会議員が視察研修で本州に行くということでしたが、松田議員の発言で「見学」という言葉を使われたので、これは「見学」ではなくあくまでも「視察研修」なので、この点、議事録について、議長の判断を仰ぎたいと思います。
質問 議員 松田 順一
はい。よろしいです。