月形町議会 令和4年第1回定例会 2022年3月15日
旧月形学園の跡地について
2022年3月15日、月形町議会の一般質問で、東出善幸議員が「旧月形学園の跡地について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 東出善幸 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 東出 善幸
通告書に基づき、質問いたします。旧月形学園の跡地についてでございます。最北の少年院として、旧月形学園は収容人数の減少と施設の老朽化により、令和2年3月末日で廃止となりました。旧月形学園は、町の誘致により昭和48年に「月形少年院」として開庁され、主に12歳から23歳を収容し、早期の更生が見込まれる少年を対象にした短期課程の施設で、収容期間は原則6カ月以内でありました。開庁以来約2,600名の少年たちを更生し、社会へ送り出してきたことは、旧月形学園の関係者には感謝と敬意を表するものであります。現在、既に建物は解体され、雪解け後に整地され工事が完了となる予定です。その後、法務省から財務省に移管されると聞いております。そこで質問いたします。施設跡地の敷地面積は82,502㎡ありますけれど、この土地の活用等について、国から相談等はあったか。あったとしたら、どのような内容か、お願いいたします。
答弁 町長 上坂 隆一
お答えします。国からの相談はありませんでした。月形学園の業務停止については、平成30年11月14日に法務省大臣官房審議官、札幌矯正管区第三部長、月形学園長の3名が役場へお越しになり、当時の堀議長、金子副議長とともに私と堀副町長、古谷教育長、当時の総務課長で、決定事項として説明を受け、12月4日開催の全員協議会で報告させていただいた経緯があります。その後、令和元年5月9日に札幌矯正管区第一部門調査官及び月形学園次長が来庁し、法務省の予算状況にもよるが令和2年度中には全建物を取り壊したいとの説明がありました。その際に、私は、仮の話として、今後、月形町が建物の一部を活用することができるのか、また、建物を取り壊した後の土地の活用はどのように考えているのかについてお聞きしたところ、建物は老朽化しており、安全性に問題がある。建物取り壊し後の土地は行政財産となって法務省から財務省の所管になりますので、今後のことは財務省の考え方によるので分からないとのことでした。このような状況でありますので、跡地活用について国からの相談等は無かったということでございます。
質問 議員 東出 善幸
相談等が無かったということは、分かりました。2番目の質問になるのですが、町長は執行方針のむすびで「交流人口、関係人口の拡大を目指し、まちに人を呼び込むことで、町内でのお金の還流を図り、まちを賑やかにしていく取り組みをスタートさせたいと考えております。」と述べられております。そこで、相談等がないということですので、この広大な土地を無駄にしないためにどのように活用していくか、町としても検討する必要があると思いますけれど、町長の考えをお伺いします。
答弁 町長 上坂 隆一
あれだけのまとまった土地であるため、その活用方法には様々な可能性があるかと思いますが、旧月形学園の業務停止の説明から解体まで僅か3年間で急展開したものであり、土地利用について具体的な検討に至っていないのが現状であります。議員もご承知のとおり、町では、過去から利用方針の決定していない土地の取得については、取得後の管理経費等の観点から、慎重な対応をしてきたところであります。今後10年程の間に、各種整備事業やJR廃線に伴う沿線住民への土地の譲渡手続き等多くの事務事業への優先的な対応が必要となっており、また、財政的な観点からも現段階で旧月形学園跡地活用の具体的な検討にまで着手することは困難であると判断しております。また、町民等から、跡地について、どのような状況なのか等の問いかけや確認等については、これまで一切聞いておりません。
質問 議員 東出 善幸
確かに取り壊しをしてすぐですし、まだ、財務省にも移管していないということで、本当に仮定の話、先の話になると思うのですけれど、国有財産の活用方針ですけれど、原則として、公用公共の利用を優先することとなっております。ただ、国有地の民間活用により、まちづくりを推進する場合は、払い下げられている例がございます。この82,502㎡の面積は、札幌ドームに換算して約5.7個分あります。私が聞いている限りでは、町民にもこの跡地について関心を持っている方がいます。町民は、この跡地の事だけではないですけれど、人口減少や生産人口の減少に危惧しています。この跡地につきましては、国道にもほぼ隣接しておりまして、千歳空港、札幌、苫小牧へのアクセスは良いと思われます。そのようなことから、例えば、少し先の早い話ですけれど、流通団地の形成、ホームセンター等の誘致という検討も考えて視野に入れて良いのではないかと思うのですけれど、町長はどう思われるでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
議員がそのようなお考えを持っていることは、初めてお聞きしましたので、それらを参考にしながらという気持ちもありますけれど、先ほど述べたように今抱えている課題が山積みであります。そういった意味では、優先順位としては、かなり後にならざるを得ない、しかも国有地ですので、こちら側から先んじて国と折衝する段階にはないと考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 議員 東出 善幸
町長が言うように、確かに優先順位が低いということについては、まだ、国有地ということで何の相談もない、いろんな諸条件もあって遅くなるのは分かります。ただ、ずっと議論してきていることは、道の駅、義務教育学校、拠点施設が議論されてきていますけれど、この跡地についても含めた形と言うのでしょうか、文書に載せる、載せないはあると思うのですけれど、これらも含めた中で将来的に検討していくという考えはないでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
そのことについては、今後、考えさせていただきたいと思います。
質問 議員 東出 善幸
これは、私が調べたものですが、参考にしていただきたいと思いますけれど、札幌ドームのアリーナ面積は14,500㎡、新札幌物流センターの敷地面積は19,200㎡、延床面積28,667㎡あります。また、ホームセンターについては、ほとんど郊外であると思うのですけれど、例えば、ジョイフルエーケー大曲店は23,000㎡、スーパービバホーム手稲富丘店は16,400㎡、DCMスーパーデポ厚別店は22,600㎡の広大な敷地面積で店舗を構えているということもあります。やはり、状況を見ても郊外店に人が集まるということもありますし、当然、先ほど、執行方針でも言いましたけれど、もし、これらが可能であれば、人を呼び込むこともできるのではないかと思います。町長が言ったように、まだ、何も言ってきていないし、まだ全然分っていない状況ということであれば、是非、財務省に移管した時点でアプローチしていただき、協議していただくことをお願いしたいのですけれど、いかがでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
そのことも含めて検討させていただきたいと思います。
質問 議員 東出 善幸
了解しました。