津別町空家等対策計画について

質問　8番 高橋剛

〔登壇〕 議長より発言のお許しをいただきましたので、先に通告をいたしました件につきまして質問を始めさせていただければと思います。質問事項は、津別町空家等対策計画についてでございます。平成 30 年度に策定されました「津別町空家等対策計画」は、令和４年度が計画最終年となっております。家屋の除却や修繕、空き家等の情報提供などの分野では、助成制度の拡充や空き家バンクの創設等の施策によって一定の成果が上がってきていると感じております。― ４２ ―一方、管理や宅建業務など整備が遅れている分野もあると思います。そこで、次の点についてお伺いしたいと思います。まず一つ目、管理不全な空き家化の予防において、高齢の所有者等に対する具体的な取り組みはどのようなものなのか。二つ目、宅建業務は誰が担うのか。三つ目、新たな「津別町空家等対策計画」を策定する考えはあるのか。以上、３点です。お願いします。

質問　8番 高橋剛

〔登壇〕 まずは、計画はこれからもつくられるということなので一安心かなと思います。全体的に幾つか追加で質問をさせていただきます。管理不全、空き家化の予防において、重要なことはやはり管理、これが非常に重要であると思います。特に、不動産家屋につきまして、適切に管理をすることというのは、所有者のみならず地域の方々、それと行政、町にとってもみんなにとってメリットがあって、私はデメリットがないのではないかなと思っております。まず所有者なんですけれども、この所有者の方々の１番のメリットは、当然、不動産の価値を保っておくことができるということが１番のメリットです。これは、先ほども言いましたけれども、じゃあ具体的に所有者は何をすればいいかということですが、これはベテランの不動産屋さんに聞いた話ですけれども、特に、空き家になっている家において一番重要なこと、これは空気を流すことであるということでお伺いをしたことがございます。これはどのようなことかと言いますと、具体的には、窓を開けて空気をよどませない、それと湿度の管理をするということが非常に重要だという― ４４ ―ことでございました。それと、窓を開けるということは、家屋の中に入るということですから、入った時にいち早く異変等があれば気付くことができる、この意味においても、空き家の管理においては空気を流すことであると、そうすると毀損を防ぐことができる。毀損を防げば不動産はいつまでたっても価値をキープできれば売るときに当然そのまま資産になりますから、所有者にとってメリットがあると。また、地域の人々のメリットといえば、空き家等、特に管理が不全な空き家といいますのは、どうしても事件とか事故に巻き込まれやすいということもあります。このようなことを防いで、地区の安心安全につながるということでございます。また、行政にとっては、津別町もそうですが、空き家等撤去促進事業からさまざまな登録者制度ですとか、さまざまな施策がありまして、住宅の新築の奨励事業まで六つほど出ておりますけれども、このような施策をやる上でも当然お金がかかってきますので、空き家があっても、その価値が毀損されていない空き家が増えれば、この辺で使う補助金の額や件数というのも、もっと別なところに回せたりとかで柔軟にやっていけるのではないかなと思います。また、地域と行政、両方にメリットがあるのは、津別のような人口が減って人が少ない地域ですと、１件当たりの敷地はどうしても広くなっていきます。そうすると庭ですとか、小さい空き地があるんですけど、そこに草がバーッと生えてくる、そういったようなことを防止することによって、町の景観が保たれます。町内の景観も保たれます。そうすると町内にも町、行政にもメリットがあることなのではないかなと思います。つまり、最初に戻りますけれども、管理というのは、非常に私はやはり重要なのではないかなと思っております。そこで、先ほどご答弁にありましたけれども、津別町はさまざまな情報を一般のユーザーに対して提供しております。ただし管理については、私は情報提供が少ないのではないかなと。ホームページ等を見てもそのように感じます。町としては、この管理についての情報提供という意味では、私は少ないのではないかなと思っておりますが、町としてはどのようなご認識を持たれておりますか。

質問　8番 高橋剛

〔登壇〕 今、先に町長にお答えいただきましたけれども、私は空き家バンクのホームページに管理についての情報を載せてもいいのではないかなと思っているんです。といいますのは、私は情報の一元化を図るべきなんじゃないかなと少し思っています。といいますのは、あそこにある、津別町でもありますけれども、移住定住を図る場合に、どうしてもどこに住むのか、あと仕事をどうするのかというのが重要になってくると思うんですけれども、その時に、それは来る人なんですけれども、津別町にいる方、もしくは、例えば津別町にいた方が亡くなって、土地と建物が津別町にあるけれども、自分たちは札幌だったりとか東京にいたりとかして、津別にいないという場合も実際にありますし、これからも私増えていくのではないかなと。その時に情報をとれるようなページを１ページ設定しておくことが私は有効なのではないかなと思います。ですから、先ほども言いましたけれども、空き家バンクのホームページに管理について、事例としてこういうのがありますとか書き方はまた別なんですけれども、例えば、こういったようなところでやっていますですとか、町ではないけれども、こういうのがありますとか、そういったようなのを載せておけば一般の方々にとっては見やすいんじゃないかなと思うんですが、そのようなアイディアに関しては町長はどのようにお考えでしょうか。

質問　8番 高橋剛

〔登壇〕 わかりました。それでは、もう一つアイディアというか考え方、こんなのはどうでしょうというご提案をさせていただいて、町長のお考えをお伺いできればと思うんですけれども、今、町長も示されていました津別町空家等対策計画ですけれど、これに関して、その計画の 28 ページに空き家等の管理方法ということで、どのような管理をしていますかというアンケートが載っているわけですが、１人で行っているという方が 25.8％、配偶者や家族と協力して行っているという方が 54.8％、町内の知人、友人に行ってもらっているという方が 16.1％、サンプルは少ないんですけれども、その下に管理会社、不動産、不動産事業者が管理を行っているという方が２名なんですが 6.5％ということで出ています。適切に管理をするのは正直言ってプロのほうが、その道のやはりプロですから、確実なのかなと思うんですが、自分１人で行っている方とか、家族でやってらっしゃる方、これからますます増えてくるんじゃないかなと思います。そこで、管理に関して、管理会社ですとか不動産会社に頼む場合は、当然これはお金がかかりますので、この分で町から先ほど言いましたけれども、今いろんな補助事業をやっておりますが、同じような形で補助金を出してみてはどうかというのがアイディアなんですけれども、そういったような考えはないのか、町長のお考えがあれば― ４７ ―お聞かせいただきたいと思います。

質問　8番 高橋剛

〔登壇〕 この項目に関して最後もう１問お伺いしたいなと思うんですけれども、町が今後考えている、先ほど空き家バンクのホームページに載せてはどうかということでお話しさせていただきましたけれども、今後、津別町が考えている、全体でもいいんですけれども、情報提供のあり方、今もう空き家バンク、津別町のホームページにリンクを貼っておりますし、さまざまな助成制度等も移住定住というページもあって、そこだったらこういうのがあるよというような紹介もされておりますし、あと相談会、こちらのほうも役場主体でやっておりますし、こういったようなことでさまざまな媒体を今使って、ご答弁にもございましたけれどもやっていると思います。今後考えている、この情報提供の町のあり方、これがあれば今と同じような形でいくのか、また別なことを媒体として何かやろうとしてらっしゃるのか、情報提供のあり方について町が思うところがあればお聞かせいただければと思います。

質問　8番 高橋剛

〔登壇〕 次に、２番目の質問についてもちょっと追加でさせていただければと思います。まず、宅建業務に関しましては、計画でもうたわれておりまして、新たな半公的な組織ということであったんですけれども、計画の中で、この半公的な組織ということでワンストップの相談窓口、宅建業務、リフォーム支援、それから情報の収集と発信、それと定住支援、それと公営住宅等ということで項目が並んでおりまして、宅建業務以外は非常に私も普段から見せていただいていますけれども進んだのかなと思います。宅建業務だけが少し難しいといいますか進んでいない印象はございますが、先ほどのご答弁ですと、まちづくり会社をイメージしていたんだけれども、なかなかうまくいかなかったというところかなと思います。宅建業務の中心となるのは、これはどうしても媒介かなと思うんですが、津別の取引の中心であろう空き家バンクにつきましては、事前に資料もいただいております。その資料を見せていただければ、令和元年から令和３年度までの３年間で賃貸が建物 13 件で、売買が、土地が２件で建物が 29 件、累計で合計が２件で建物が 42 件ということで、新規登録者数のほうを見ると、こちらのほうは所有者が 55 件、希望者が 114 件ということで、私の印象としては、これ以前も申しましたけれども私は非常に活況かなと、思ったよりも正直数が多いなというのが私の印象でございます。先ほどちらっと町長もおっしゃっていましたけれども、宅建業務というのは非常に専門性の高い分野でもありまして、町で担うことは正直大変難しいと思います。ただ、空き家バンクは町が主導しているわけですから、利用者の利便性を考えると少し対応を考えてもいいのではないかなと思います。― ４９ ―さりとて現状では民間の不動産業者が津別で事務所を開いていただくとか、そういうことがあれば本来であれば津別の業者ですから１番いいわけですけれども、可能性としては私は非常に低いのではないかなと。なぜ低いかと言えば、津別町の現状では、もうざっくばらんに申しましてもうからないからです。例えば具体的な数字を言えば、1,000 万円の土地をＡさんからＢさんに移したとして、その媒介契約で発生する売買手数料というのは大体 40 万円弱ぐらいです。だけど空き家バンクを見てみますと、大体300 万円とかそのぐらいが多いのかなという感じなんですけれども、そうすると媒介契約で得られる収入というのは 15 万 4,000 円、これもざっくりですけど、そうするととてもじゃないですけど事務所は開けないですし、人件費や経費を考えたらとてもじゃないけど無理なので、建物の賃貸が先ほど 13 件あったんですけれど、これに関しては仲介手数料が家賃１カ月分ですから５万円の部屋だったら５万円にしかならないので、これはもう、とてもじゃないけど無理だということで、民間の手は少し借りられないのかなと思います。来られたら、もうこれはご存知だと思いますけれども、不動産の移転登記、これをする場合には土地の所有者と新しく所有される方と基本的には両方そろって移転登記をするのが普通だと思います。ここに代理人が入って普通はやると思うんですけれども、非常に手間のかかる作業だなと思います。活性化するために本来であれば、ここに町が何らかのコミットがあってもいいかなと思うんですが、やはりなかなか難しいということでございます。そこで少し質問させていただければと思うんですが、町に空き家バンクでいいんですけれど、その中で契約等に関して相談、これどうやったらいいですかねみたいな相談というのはないでしょうか、もしくは、そういう相談があった場合、どのような指導をされているのか、その辺を教えていただければと思います。

質問　8番 高橋剛

〔登壇〕 わかりました。これに関しては、これからの課題ということで考えていただければなと思います。それと先ほど町長のご答弁にもございましたけれども、その担い手の課題も含め、今後、計画を見直す中で検討していきますというご答弁でしたので、新しい計画をつくられるということですので、ぜひともこの辺、考えていただければと思いますので、その点に関してはよろしくお願いしたいなと思います。最後、３番目に関しても少し追加で質問をさせていただければと思います。新たな空き家計画を策定する考えは、今年度中に進めていきたいというご答弁がございました。先ほど私もいろいろこの中の計画の前段階にあります数字とかを紹介させていただいて、計画をつくる上では、このデータを集めるということが非常に重要になってくるのかなと思います。前の計画から５年たっているわけですから、人口も変わってきますし、空き家の状況等も変わってくると思います。その計画をつくるための情報を集める、これはどのような方法を考えていらっしゃるのか、お考えがあればお伺いいたしたいと思います。

質問　8番 高橋剛

〔登壇〕 これから協議会の中でも決めていくということですので、ぜひとも適切に、できるだけ正確な数字が集められるような方法を採用していただければと考えます。あと、実はこれに関して、今町長のご答弁でも少しありましたけれども、これに関しては、自治会とのやはりつながりというのも非常に重要なのかなと私は思っておりまして、ぜひとも自治会との関係等もお伺いしようかなと思っていたのですが、先ほど山田議員の質問の中で正直被ったところもありますので、先ほどご答弁いただいていますので私のほうからは要望ということでお願いさせていただければと思うんですが、空き家等で、それもこの計画の中にも出ていましたけれども、長期で入院されたりですとか、あと施設に入られていたりとか、そういったようなことで長期間空き家になってしまうという事例も私も知っておりますし、そういう家が散見されるわけであります。そういったようなことは、当然福祉ともこれは連携しなければいけないわけですが、ほかの理由というのも当然あるわけで、そうすると周りの近所の方々、自治会の方々というのは、やはり１番その状況というのをご存知かと思いますので、ぜひともコミュニケーション、そういった連絡、これを密にとっていただいて情報を共有するような形で津別町も考えていただければと思いますので、そこは要望という形でお願いをさせていただければと思います。最後にまとめを話させていただいて、私の一般質問を終わりたいと思いますが、今日いろいろお話をさせていただきましたけれども、私は、新たな計画において重要視することといえば、先ほども少し言いましたけれども、一つのところで全ての情報がとれるような情報のワンストップ、それとできればなんですけれども手続きもワンストップでできると、いろんなところで今以上にスムーズにそういった手続き、それと情報等がユーザーに届くことが私は一番重要なのではないかなと思います。ただ、今、宅建のお話もさせていただきましたけれども、なかなか難しいところもございます。― ５２ ―そういった中で、町長としては新たな計画において１番これを重要視、今まで５年間やってきて、それを踏まえた上で１番ここが重要ではないかなと思うような課題というのは何でしょうか。それをもしこれから協議会ということですので詳しくは言えないかもしれないですけれども、このようなことになったら、その点は上手くいくのではないかというようなアイディアがあれば、それをお聞かせいただいて私の一般質問を終わりたいと思います。一言お願いいたします。