町道未舗装の整備について

答弁　町長 佐藤多一

それでは、町道の未舗装の整備についてお答え申し上げたいと思います。― ６１ ―まず、農村地区に居住します町民が利用する未舗装の町道は 20 路線ありますが、その路線上にある戸数はほとんどが１戸となっております。これまでも、道路に不陸等が生じた場合については、都度、砂利や火山灰で整備をしていますので、現在のところ早急に舗装化しなければならない路線はないものと考えております。次に、農村地区における町道の舗装化希望路線と今後の考え方についてでありますけれども、毎年実施しています自治会要望において、二又自治会と活汲第３自治会から各１路線の舗装要望が出されております。これらの路線にはそれぞれ１戸の農家がありますが、どちらも延長が 500 メートルほどあり、単純計算しても設計費 600 万円、工事費は 7,500 万円ほどになると思われます。こうした路線の舗装化に対する道路関係の補助金についてはありませんけれども、農業関係の補助金において農地耕作条件改善事業があります。事業費 200 万円以上、受益者２者以上、農地中間管理機構との連携という補助基準に該当すると思われます。補助率は 55%ですが、町負担も相当の金額となります。ご承知のとおり現在、町ではまちなか再生事業に取り組んでおりまして、このほか津別小学校長寿命化事業や給食センター建設事業、さらには病院ほか福祉施設建設に係る支援等、今後大きな支出が予想されておりますので、これらに優先的に財源を振り向けたいという考えでおりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　建設課長 石川勝己（建設課長は2024年3月まで）

今 20 路線と 30 路線の違いについてお答えをしたいと思います。議員のほうから事前に路線数等の資料ということでお伺いをし、お渡しした部分につきましては、市街地地区も含めて町内の未舗装路線ということで私もとらえ― ６２ ―て資料提出をさせていただきました。一般質問のほうでは農村地区ということでしたので、改めてその中から抽出したところ 20 路線ということであります。以上です。

答弁　町長 佐藤多一

これは例えば費用対効果だとかというのです。実際にどこかに委託をして、それを調べて数値化していくことはあるかと思いますけれども、一般的に、やはり 500 メートルぐらいの所に１戸の農家があって、そこを舗装化していくというのはなかなか町民からもいいというふうなところには至らないだろうというふうに考えています。ですけれども舗装はしていませんけれども、やはり通行に支障が出たら町道ですので維持管理は町の責任としてやらなければなりませんので、それはきちんと必要な材料をもって、きちんと通れるような形にしていくというようなことは随時行っておりますので、そこをすごいお金をかけて舗装化していくというところは難しいなと思っております。

答弁　建設課長 石川勝己（建設課長は2024年3月まで）

ただいまの質問ですけれども、大変申し訳ございません。全体のところは把握をしておりません。この間、農村地区のほうで舗装化をされている町道の部分につきましては、これまで農業の事業で整備をした路線であるとか、それから、もともとその沿線に住んでいらっしゃる方の戸数が多いとか、そういうような所で舗装化が進められてきたというふうに思っております。以上です。

答弁　建設課長 石川勝己（建設課長は2024年3月まで）

今おっしゃられた活汲地区の路線につきましては、私が把握している部分については、舗装の要望については伺っておりません。別な意味での道路の整備ということではお伺いしていますけども、舗装化というところではお伺いしていないところです。

答弁　建設課長 石川勝己（建設課長は2024年3月まで）

今のご質問でございます。まず二又の道路の関係ですが、該当する 368 号線につきましては、１軒 500 メートル前後ぐらいの距離を進んで１軒の住宅があり、さらにその奥から山道となって、先ほど議員がおっしゃられたような畑が広がってまいります。そこの部分の状況については十分把握をしておりますし、特に二又地区は大雨が降るゲリラ豪雨の一番多い地区でございまして、そこの道路につきましては道路の切削だとか側溝がちょっと壊れてしまうだとかという状況についても十分把握をしておりますし、その都度手をかけているところです。この道路の舗装化につきましては、総延長でいきますと２キロ 600 メートルから２キロ 800 メートルぐらいの距離になりますので、先ほど住宅までというお話、質問の― ６５ ―内容というふうに受け止めましたから町長のほうで答弁させてもらったような見積り額になりますが、さらにそれを上回る金額になるということになります。さらに勾配的には、その住宅を越えるとすぐ急勾配になっていきますので、道路の線形だとかの部分の設計では通常平地の道路の設計をするよりも費用がかかるというふうに思いますし、さらに舗装化になると逆に滑って登って行けないという状況があります。本岐地区の方の所もそうなんですが、あえて舗装しないことによって通行できるという形の所もございますので、状況は把握をしながら検討、判断をしているところでございます。以上です。

答弁　町長 佐藤多一

それは以前から市街地においてもここは舗装化にならないのだろうか、どうなんだろうかということで、してほしいということも含めて過去からずっとあったわけです。そういうこともあって私が町長になってから、例えばどなたからの声がすごく強くて、そこを先にやっただとか、そういうようなことはちょっとまずいんじゃないかということで、市街地については、まず担当する技術屋さんのところで優先順をつけて、そしてそれをいつまでやるのかということでＡ区間、Ｂ区間、Ｃ区間と路線全部をあげて、そしてここから始めていこうということで始めてきまし― ６６ ―た。それは、まちづくり懇談会でも以前からずっとお話をしてやってきたところでありまして、それが第１のＡ区間がほぼ完了したというところでありますので、次の所もだんだんそうこうしているうちに人がいなくなったりとか、逆にそこに前はいなかったのに増えはじめてきているとか、そういう時代の変化もありますから、そこは見直していかなくちゃならないと思っていますけれども、農村部分については以前からもずっとお話ししていますとおり何らかの補助事業が入ってこないとそう簡単にやりますということにはならないということで、受益戸数だとかさまざまあって該当して高額の補助金が当たったりとか、それはもう大体済んできて、そして半分ほどの補助金がもらえてやれる箇所というのはあるのですけれども、そこに１戸しかいないというようなことだと、なかなか議会でも議決するのにもやっぱり苦しいんじゃないかなという感じも受けます。そこを舗装化していくというのも一つのものの考え方だというふうに思いますけれども、少なくとも今、町の財政というのを俯瞰して見ていただくとおわかりのとおり、今ここ何年かは結構なお金をつぎ込む箇所というのがあります。そうしたところは、ぜひご理解をいただきまして、ここの部分についてはもう少し余力が出てきてから取りかかっていくということになるかというふうに思います。その間、車や人の通行に支障が出てくるということであれば連絡される都度重機を持ってそこに資材を運んで直しておりますので、そのようなことでご理解くださいということで、こちらも要請に対してお応えをしているところでありますので、それは今、突然変わるということでもありませんので、ご理解をぜひしていただきたいというふうに思います。

答弁　町長 佐藤多一

利用度というのは、調べて調べられないことはないと思いますけれども、そのことをもって、じゃあこちらを今やろうとしている所より上になるのかということになると、必ずしもそういう決断というか判断は難しいかなというふうに思います。そして先ほどの 20 路線についても、家までということで、それぞれ 500 メートルぐらいありますと。485 メートルと 510 メートルぐらいですが、ほぼ 500 メートルですけれども、20 路線あるということは、そこを二つ要望がありますからやりますと。ほかの所もあそこがやるんであれば、ぜひうちもやってほしいということでいけば、全部20 路線やるとすると約８キロやらないとならないのです。それぞれの家まで町道全部をやるのは難しいですから、これは半端でないお金になってきますので、ここはやはり慎重に考えるべきじゃないかというふうに思います。

答弁　町長 佐藤多一

今、私のほうで実は建設課に指示しているのは、農村部の町道整備計画ということではなくて、一定の市街地の舗装化を進めてきましたので、次は非常に歩道がひどい状態になっておりますので、市街地の歩道整備計画をつくってほしいということで今言っておりますので、これからまちなか再生で道道や国道の部分についても関連するところは、ぜひ道費でお願いしたいとか国費でお願いしたいということで行政活動をするわけでありますけれども、それ以外につながっていく町道の歩道の関係、ここも含めて、歩いて暮らせるまちづくりというところからいけば、― ６８ ―高齢化が進んできていますのでけがをしたりとか、ひどい所は議員もご承知かと思いますけれども、あちこちにありますので、そこをやはり手がけるのが先ではないのかなというふうに考えておりまして、そういう中で、あと財源の余裕を見て、議員のおっしゃるようなところを措置していくような形になるかなというふうに考えております。

答弁　町長 佐藤多一

はっきり申し上げて、今の時点では何とも言えません。これから先の投資の関係もありますし、この先の財政事情というのもあります。ですから、それは町民の皆さんと議員の皆さんと一緒に考えていかなくてはならないことだと思いますので、今ここで 20 番に全部付番を打ってこれからやりますということの計画をつくっていくというのは今直ちにというのはちょっと難しいなと思っています。では将来的にどうなのかというのは、それも将来やりますとはなかなか言い切れない部分がありますので、それは懐具合もしっかり見定めた上で置かれている状況が農家の移動等も当然出てくると思いますので、そういったことも見定めた中で検討を進めていくことになっていくのかなと思います。