後部座席のシートベルトの着用について

答弁　町長 佐藤多一

着用率の低さの見解と啓蒙活動の内容、合わせましてそれが上がらない要因、それから今後の対応ということであります。ご承知のとおり道路交通法第 71 条の３第２項におきまして、運転者以外の乗員について、一部政令で定められたものを除き、座席ベルトの装着が義務付けられているところです。これに対しまして平成 29 年 10 月１日から 10 日までの間に、警視庁とＪＡＦが全国の一般道路 777カ所、高速道路 104 カ所でシートベルト着用状況の共同調査を行っているところであります。これを見ますと、一般道路での着用率は、運転者が 98.6％、助手席同乗者が95.2％、後部座席同乗者が 36.4％となっています。高速道路におきましては、運転者が 99.5％、助手席同乗者が 98.3％、後部座席同乗者が 74.4％となっております。また、この調査における道内の状況ですけれども、一般道路において運転者が 98.6％、助手席同乗者が 96.6％、後部座席同乗者が 37.6％となっています。高速道路では、運転者が 100％、助手席同乗者が 99.5％、後部座席同乗者が 90.6％で、いずれも全国平均を上回っているところです。― ３９ ―平成 20 年に、後部座席もシートベルトの着用が義務化され、高速道路では後部座席で未使用の場合、運転者に行政処分の基礎点数１点がつくようになったことから、それ以降、一般道路での後部座席同乗者のシートベルトの着用率は、義務化前年の 8.8％から 36.4％に上昇し、高速道路においても 13.5％から 74.4％に上昇したところであります。次に、啓蒙活動の内容についてですが、町としましても、交通安全意識を高め、悲惨な交通事故防止の取り組みを積極的に行っているところです。毎年４月には、交通安全標語に関する表彰式を兼ねた「津別町交通安全推進町民大会」を開催し、意識の高揚を図っているところです。また、春・夏・秋・冬の４期間 40 日の期間、交通安全協会、交通指導員、各地区運転者協会、自治会、老人クラブ、ライオンズクラブ、建設業協会、役場グリーンドライバーズクラブなどの協力を得ながら交通安全運動を展開し、シートベルトやチャイルドシートの全席着用の徹底と、地域や職場における着用率の向上に向けた取り組みを進めておりまして、平成 28 年度には、最新のチャイルドシートを新たに 20 台購入し、交通安全協会を通して必要な方への貸し出しを行っているところであります。こうした取り組みと先の道内の調査数値を勘案しますと、シートベルトの着用率は、少しずつ上昇しているものと思われます。今後とも町民一人一人の自覚の向上を図るべく、粘り強い運動を展開し、家庭、職場、学校、地域が一体となり啓蒙・啓発活動を取り組んでいきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　町長 佐藤多一

今のお話し、今 24 年から５年間の推計でありますけども、これらにつきましては私も警察官、ここの署長なり美幌の警察署長、いろんな所でお話しをされる中で触れられているのを聞いております。そういうことが今度数字はまた何度も説明したりＰＲする必要があるかと思いますけれども、そういう中でやっぱり一人一人がきちんと受け止めて、そこに定着しなくちゃいけないとするんだという、それを数字の上で承知していただくというのもありますけども、やはり先ほど言いましたように、家庭、職場、学校、地域、ここが一体となって、必ずそれはするものなのだということを伝えていく必要があると思いますので、そうしなければ、それがもう黙って手が動く、車に乗ればシートベルトに手が動くというような、人間の運転、あるいは乗車する上での一部の動作になるような形にしつこく啓蒙していくといいますか、指導していくということが必要ではないかなと思います。

答弁　町長 佐藤多一

その件につきましては、これまでも交通安全町民大会や、それから１年間４回の中でさまざまな方たちのご協力をいただきまして運動を展開しているところであります。シートベルトは交通安全の一つの方法でありますので、その一つをきちっと守っていくということをきちんと伝えていくべきかなというふうに思います。それのみならず体調の悪い時には運転しないだとか、事故を起こさないための事前にスピード違反をしないだとか、飲酒運転はもう論外の話ですけれども、そういったさまざま事故につながりそうなものを、そういうファクターを排除していくという、そういうことを意識をそれぞれ町民の皆さんにもっていただいて、長生きをしていただくということを訴え続けていきたいなと思います。

答弁　住民企画課主幹 篠原裕佳（住民企画課主幹は2018年3月まで）

チャイルドシートの活用方法についてのお尋ねですのでお答えさせていただきますけれども、チャイルドシートについては現在、交通安全協会を通じて商工会が事務局をやっている部分もあるのですけれども、そちらのほうで貸し出しをしていただいているところです。主にチャイルドシートですから、就学前の児童、お子さんが使うものになっていますので、そちらのほうで順次、在庫があれば貸し出せるような形で、そういう場合については、町外からおじいちゃんおばあちゃんが来るということもありますし、息子さん、娘さんが帰省して、そのためにチャイルドシートを貸してほしいということもありますので、それについては順次希望に応じて貸し出しをしている状況でありますので、よろしくお願いします。

答弁　町長 佐藤多一

今主幹のほうで話したとおりですけども、私も商工会に置い― ４３ ―ておりますので、そこに行って孫が来たときに借りに行ったことがあります。そのときはちょっと古いタイプのやつでありましたけれども、期間中、貸していただきまして、終わったらクリーニングをして返すという約束事になっておりますので、そのときは大分使われているのという話をしましたら、結構出ていますというお話をしていたので、相当広まってはいるんじゃないかなと、買うと高いですので、それで活用できればどんどん活用していただきたいなと思います。

答弁　町長 佐藤多一

小・中学校で交通安全の教室を連携しておりますので、その内容についてお知らせしたいと思います。小学校での交通安全教室は、学校からの求めに応じまして、各年代別にプログラムを構成いたしまして、警察からの助言と指導、そして全体講評を受ける形で毎年５月に行っております。具体的には、低学年には「安全な横断歩道の渡り方」を主なテーマといたしまして、命の大切さと自分自身を守ることへの認識を深めることを学んでおります。中学年は、自転車の点検と乗車姿勢、安全な発進や停止方法、左折や右折の方法な― ４４ ―ど、安全確認と歩行者保護の徹底につきまして、クラス代表が実際に走行し、講評を受け学んでいるところです。高学年につきましては、学校の外周である一般道と歩道を警察の説明後に実際に走行し、歩道を歩く際には後ろから近づく自転車に対しての注意方法を学んでいるところです。また、スクールバスの乗車指導については、学校の教諭などが登下校の乗降時に見守りや助言を行いまして、安全な乗車についての指導を行っていますが、今後とも各家庭のほか、関係機関、団体の協力を得ましてシートベルトの着用を含む交通安全の教育を進めてまいりたいと考えているところです。

答弁　町長 佐藤多一

いろいろ新しい取り組みとしても考えられることは多分いろいろあるのだろうと思います。全体でこれまで地域や家庭や職場や学校や、それらの方たちと協力し合いながらシートベルトだけではなくて交通安全の啓蒙を進めてきているわけですけれども、今お話になったような実態もあるということであれば、例えば北見市の高校では、ＪＲやあるいはバス会社に乗車するお客さんにシートベルトをするようにと運転手さんのほうからお話をするということもやっているというふうに聞いております。高速バスなんかに乗るときもそうですし、たまに私も例えば千歳空港から札幌に出るときにバスも利用してみると、必ずシートベルトをしてくださいというアナウンスが入ってまいります。それらを含めて考えますと、津別にはＪＲや民間バスは一部走っておりますけれども、まちバスというところでいけば、例えば車内にシートベルトをしましょうというものを書いたり、それから運転手さんが一言、みんなシートベルトをつけましょうねというようなことを毎度うったえるといいますか、お話をするというようなこともアップに少しはつながっていくのではないかなと思いますので、そういったことも検討してみたいと思います。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

周知方法までということでよろしいですね。それではお答えいたします。トレーニングルームの増築工事期間中は正面の駐車場を閉鎖せざるを得ず農業者トレーニングセンターを利用する皆さまに大変ご不便、ご迷惑をおかけいたしましたが、この度増築工事が完了し、３月 21 日水曜日の休館日にトレーニング機器を移動及び搬入し、翌日 22 日木曜日から新たなトレーニングルームの利用が可能となります。３月中の９日間は、１日２時間限定ではありますが、トレーニングルームの無料体験会を実施いたします。この時間帯には職員がトレーニングルームの使用方法や機器の使用方法の説明等の対応をさせていただきますので、ぜひ多くの町民の皆さまにお越しいただき、トレーニング機器を使った運動の生活習慣化に関心を持っていただきたいと考えております。４月からは北見市のフィットネスクラブと契約し、週に１ないし２回程度、専門資格をもった指導員を配置し、利用者の求めに応じてトレーニング方法をアドバイスしたり、スポーツ推進委員に機器の操作方法やトレーニング指導のポイント等の研修を依頼する予定であります。周知方法につきましては、まず３月１日発行の津別町広報にトレーニングルームだより「第１号」を折り込みお知らせいたしました。３月５日、町のホームページの「お知らせ」欄にも掲載しております。専門資格をもった指導員の来町日等、新たな取り組みは津別町広報４月号に折り込むトレーニングルームだより「第２号」、及びホームページにてお知らせする予定です。― ４７ ―以上です。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

周知の方法についてでありますけれども、さまざまなことが考えられると思いますけども、いろいろなアイディアを出しながら周知方法についてはさまざまな方法を工夫してまいりたいと考えているところです。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

それでは次に、今まで利用していない人を取り込む方策についてですが、１階に増築したことで階段の上り下りの負担をなくし、どなたにも利用しやすくしたこと、南側に窓を広げて、明るく開放感のあるスペースを確保したこと、それから大きな画面のテレビを設置し、番組を見ながら、音楽を聞きながらリラ― ４８ ―ックスした運動ができるように工夫いたしました。さらに、今回の増築に伴うトレーニング機器の選定は、自転車こぎのようなエアロバイクやスピード調節をしながらウォーキングやジョギングができるトレッドミル、左右の足を交互に踏み込み下半身を鍛えるステッパーといった有酸素運動ができる機器など、使い方が簡単で、一度使い方を教わると自分のペースで気軽に継続して取り組むことができる一般利用者向けの機器をそろえました。初めて利用される方には職員が親切丁寧な対応に心がけることはもちろん、機器の使い方につきましては、町民の皆さんにとって顔なじみのスポーツ推進委員さんたちにも週に１、２回程度の協力をしていただき、新しいトレーニングルームで和気あいあいとした運動環境のもと、気持ちの良い汗をかいていただきたいというふうに考えております。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

保健福祉課との連携についてでありますけれども、後ほど― ４９ ―またご質問にあろうかと思いますが、連携をとって周知、ＰＲしていくことは大変重要なことだというふうに認識しております。また料金等の件、議員のほうからご提案ありましたけれども、まずは２階にあるトレーニングルームを１階に下して、それから機器を新しくして、取り組みやすい一般的なものを入れましたので、そういった手立てをとりましたから、その効果等につきまして、例えば利用者数ですとか、利用の時間帯ですとか、利用の年代層ですとか、そういったものをしっかりある程度の期間把握をいたしまして、どのような方法をとればさらに利用者が増えるだとか、利用が上向くだとか、そういった部分について検討してまいりたいと考えております。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

まず利用を継続していただく方策についてですけれども、希望する方には個人ごとの運動実績を記録するカルテのようなものをお渡しをして活用していただくことを考えております。ご自分のこれまでの運動記録をもとに派遣されてくる専門資格を持った指導員に相談して、それぞれの個々の目的や能力に合ったアドバイスを受けるなど、さらなる健康増進、それから健康維持を継続していただきたいというふうに考えております。スタッフにつきましては、いろんな運動の器具の扱い方、それから運動の仕方についてのアドバイスをいただくというふうに考えております。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

それではご質問にお答えいたします。トレーニングルームを始め本町の体育施設は、町民が健康や体力の維持や増進を図るために運動を生活習慣として継続するための施設ですから、スポーツ合宿受け入れ時期はチームのニーズがあれば事前に調整しながら、基本的には、町民の皆さまにご不自由をおかけすることが極力ないように努める所存であります。サッカーラグビー場を使用して合宿するチームは、グランドに設置しているトレーニング場を使用することになりますが、けが等によりリハビリ中の選手については、グランドまで行かずにトレーニングルームを使用することもあるかと想定されますが、特に、昼間の利用者と合宿中の選手では使用する機器が重複しないものとも考え、共有して利用可能なことから、合宿中の選手等と交流を図ることのできる場とも考えたいと思っております。なお、２階の旧トレーニングルームの跡利用につきましては、現在のところ社会教育事業物品の保管場所と考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

ちょっと説明が申し訳ありません。交流の場を新たにセットするということではなく、例えば合宿に来ている選手たちの、けがをしている人たちは仲間と一緒に練習ができないわけですから、軽い運動で調整するというのであればトレーニングルームを使用する、そのときの隣でバイクをこいだり、ランニングマシーンを使ったりしているわけですから、一般利用の町民の方々といろいろトレーニングのことについて話をしたり、合宿のことについて話をしたり、そういったコミュニケーションを図れる場として活用もできるのではないかということでお話をさせていただきました。もう１点目旧トレーニングルームの後利用ですけれども、現段階は倉庫にと考えておりますが、今後、合宿等いろいろ話が進んでくると思いますけれども、その場合、適宜、必要に応じて再検討をして、うまい活用の方法を考えていきたいと考えております。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

それでは３点目の質問にお答えしたいと思います。ゼロ歳から高齢者まで、すべての人が健康で安心して暮らせるには、家庭教育、学校教育、社会教育といった教育分野の連携のみならず、町民の健康推進を担う保健福祉課との連携が重要であり、これまでも乳幼児健診とブックスタート、アンチエイジング教室、60 代の筋力アップ教室等について健康推進担当と連携共同した事業を行っているところであります。今後もさらに事業の充実や連携に努めてまいります。ところで、働く世代の多くは、職場と家庭を車で往復する日常生活です。身体活動量の少ない、いわゆる運動不足の日常生活は心身の状態を悪くし、心臓疾患や高血圧、動脈硬化、自律神経の不安定な状況がおきやすくなると言われます。健康診断後に定期的な運動を推奨される働く世代にこそトレーニングルームを利用していただきたいと考えるところであります。健康福祉センターにつきましては、近い将来の建設予定ではありますが、まだ具体的なイメージを有しておりません。一般的に、高齢者の転倒事故は足が十分に上がらず段差などにつまずくことが原因であることが多く、事故を防止するためには下肢の筋力トレーニングが有効であること。さらには、ストレッチなどの柔軟性トレーニングも筋肉の柔軟性を高め、関節の可動域を広げ、けがの防止に有効と聞いております。筋力が落ちてきている高齢者には、日常の生活、身の回りのものをつかった筋力トレーニングを少しずつ継続することが大事と認識しておりますが、引き続き、保健福祉課との連携や調整を密にしてまいりたいと考えております。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

運動は人間の基盤づくりでありますからこそ幼児教育、それから学校教育での充実が非常に大切であるというふうに認識しております。また、先ほども述べましたが、働く世代においては、運動不足を解消したり健康回復、増進維持するために運動を生活習慣化していくことが大きな課題だというふうにも考えております。また、高齢者においても転倒事故による骨折事故を防止したり、さまざまなトレーニングで健康や体力、そういったものを維持することが大事だというふうに考えているところであります。本町におきましては社会教育推進目標に、心身共に健康で、いつまでも生き生きと暮らせる生涯学習の推進と掲げております。将来にわたって町民が健康維持や増進を図り、健康で明るい生活を営むために今後とも保健福祉課と一層の連携を図りながら町民の健康体力のため、さらに運動に親しむ機会を充実してまいりたいと考えております。よろしくお願いいたします。