図書機能の充実について

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

それでは、１点目のご質問にお答えいたします。現在の中央公民館図書室は、昭和 33 年に旧役場庁舎を改築した「津別町公民館」の付属図書室として設置されました。老朽化に伴い、昭和 44 年 12 月に公民館の機能を有する「津別町青少年会館」が建設されたことに伴い、公民館図書室も移設されました。当時の蔵書数は約 2,500 冊との記録が残っています。昭和 50 年「津別町児童館条例」制定により青少年会館が「津別町児童館」と名称変更になりましたが、引き続き児童館の中に公民館図書室が残り、昭和 57 年９月「津別町中央公民館」の完成に伴い現在の場所に移動し、今日に至っております。平成 29 年８月末までの蔵書数は５万 386冊であります。蔵書数の目標につきましては、達成目標を設定しておりません。平成 29 年３月末の５万 6,825 冊の蔵書がありましたが、現在の中央公民館図書室 192 平方メートルの広さに納まりきらず、道立図書館の訪問指導での助言をもとに古い蔵書整理を積極的に進め、新しい図書への更新と、空間の創出に着手しているところです。平成 28 年度の中央公民館図書室の利用者数につきましては 6,200 人であり、平成 29年度９月 17 日現在の利用数は 2,339 人となっております。以上です。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

まず１点目ですが、蔵書数が現在の段階、多いのか少ないのかという部分につきましては、図書室の広さ、収容に関しましての観点からいうと多いというふうに思います。現実、背の高い書架を使って上までびっちりと本が並ぶような状況ですので、先ほども申しましたようにスペースの確保ということが課題となっております。利用者が利用しやすいようにスペースの確保を改善していくことがやはり課題だと思っております。その観点から冊数については多いというふうに踏まえております。それから、新しい本の購入についてというご質問でしたけれども、図書室の司書が利用者のカウンターでのいろいろなやり取りを踏まえて、利用者のニーズに応え選定しているというふうに考えております。利用者につきましては、小さい子から高齢者まで幅広い利用者ですので、カウンターでの利用者との対話をもとに適切な判断のもとに購入を進めていくことが大事だと考えているところであります。また、今後の利用者の取り組みでありますけれども、実は、昨年度の利用者数、先ほどお話しいたしました。１日当たりの利用者数なのですけれども、昨年度は、実は１日平均 22 名の方が図書を借りていたところなのですけれども、本年度につきましては９月までの段階、１日平均では 18 人と若干利用が減ってきている傾向があります。― １３ ―これは、本年度はコミック誌の貸し出しをしないということにしましたので、その影響が多分に出ているのではないかなというふうに思っております。今後、利用者を増やしていく部分につきましては、12 月に毎年、図書室で行っている図書まつりというイベントがあります。このイベント、子どもから一般の方まで楽しめるような企画を充実させていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

図書まつりの具体的な取り組みについてのご質問でありますが、読書ノートの取り組みというものを予定しております。これまで自分が読んだ図書の記録を蓄積していく 25 冊程度の記録を付けるノートの取り組み、これを図書まつりに向けて展開したいというふうに考えているところであります。ご褒美については、ちょっと具体的なものは考えておりませんでしたが議員のご意見を参考に考えさせていただきたいと思います。また、図書まつりの中でいろいろな方々をお呼びして子どもたちに読み聞かせ等の― １４ ―体験ができるような活動ができればいいなというふうに考えておりますので、具体的なことを担当のほうに指示をして進めていきたいと思います。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

司書資格を有する方が１名ということの質問かなと思いますが、司書の仕事をしていただいている方は２名でありますけれども、そのうちの１名の方が図書館司書の資格を有しているという部分であります。有していない方につきましても図書に対しまして非常に知識もありますし努力家でありますので、いろいろな勉強をしながらサービスの充実に努めております。資格の有無については、それぞれあろうかと思いますけれども本人の意欲、熱意という部分でカバーできるのではないかなというふうに考えております。司書の役割につきましては、本の貸し出しですとか返却だけにとどまらず、先ほどからも話が出ていますように、本と親しむ環境の整備ですとか、学校それからこども園、児童館への移動図書の入れ替え、そういったこと、また幅広い年代やニーズに応える図書の選定と公立図書館の司書と同様の役割を有して努めているというふうに考えているところであります。以上です。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

２点目の質問に移られておりますので当初の質問の要旨についてお答えし直したいというふうに思います。本町の中央公民館図書室には、生涯学習課社会教育グループの職員２名と図書、司書担当臨時職員２名の計４名を配置していますが、社会教育グループの職員は他業務を兼務しており、主として司書担当臨時職員２名が運営業務を担っているのが現状であります。― １６ ―本町とほぼ同様の５万から６万冊の蔵書数や人口規模の近い他町村の図書館の職員数を調べてみますと、兼任の図書館長と図書館司書資格を有する専任の職員、通年の嘱託や臨時職員が合計３から４名で運営している状況であります。中央公民館図書室の司書職員の役割につきましては、本の貸し出し・返却・整理にとどまらず、幅広い年代やニーズに応える書籍の選定と発注及び登録、本と親しむ環境の整備、学校やこども園、児童館への移動図書の選定、入れ替え、利用者の調べものや探しものの支援、図書に関するイベントの企画等、公民館図書室ではありながら図書館法に基づく公立図書館と同様の役割に応えるように努めているところであります。失礼いたしました。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

まず実態からお話をさせていただきたいと思いますけども、中央公民館図書室から小学校のほうへ毎月配本している移動図書 40 冊があります。六つの通常学級に加えて本年度から学校からの要望に応えて五つの支援学級にも配本をしております。学校から月１回から２回に増やしてもらいたいという要望もありますけれども、現在の職員体制では手が回らず応えることができておりません。また、定例の校長、教頭会議では学校図書室の運営をしっかりサポートする学校司書、そういった職員の配置が望ましいとの話題が出ているところであります。斜里町や美幌町では町立図書館の司書職員が学校を巡回して学校図書館の整備、充実を図る連携体制をとっております。各学校の図書室担当の教員おりますけれども、担任業務や授業が優先されますので学校図書館の環境整備や、その運営をサポートする学校巡回司書の存在が望ましいと考えているところでありますけども、現在の中央公民館図書室担当職員の業務分担、それから職務の効率化による余裕の創出が可能か― １７ ―どうか、さらには財政状況も勘案しながら職員の配置については検討してまいりたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

正規の職員を配置できるかという部分につきましては、これは定数の条例等もありますのでなかなか課題は高いというふうに思います。ただ必要性というものについては認識はしているつもりであります。また、勤務の形態につて、例えば午前中に学校のサポート、午後から児童館のサポートという部分につきましては工夫の余地はあるのではないかというふうには思いますが、これもしっかりとした検討の上にお答えしなければならない問題であると思っております。一つの考え方としては、ケースとしては考えられるかなというふうに思いますが、少々検討させていただきたいというふうに思います。

答弁　教育長 宮管玲（教育長は2022年3月まで）

ハード面での部分ですけれども、現在の図書室ができたころは恐らくでありますけれども、図書を貸し出しすることが主たる業務、図書室は図書の保管庫と、借りる方はカウンターで本を借りて自宅に帰って読むというような時代背景だったのではないかなというふうに想像するところであります。しかしながら、昨今、図書館、図書のスペースにつきましてはゆったりとした雰囲気の中で、その場で本を開いて、例えばコーヒーやお茶を飲みながら読書をするというようなスペース、いろいろな世代の方々が集まって来て、いろんな話をしながらコミュニケーションをとるスペース、また同世代の方々が集まってきて悩みですとか、そういったことを共有し合うコミュニケーションのスペース、そういったものも求められてきているのが時代だというふうに思っています。狭い限られた現在の所のスペースでありますけれども、先ほども申しましたように蔵書管理をする中で、そういったスペースの創設もしていきたいと思いますし、今度もし別な所での整備ということになれば、そういった今の現代のニーズに応えられるような新しい環境にしていくことが必要だろうなというふうに考えております。以上です。