特定公共賃貸住宅への木質ペレットの導入について

答弁　町長 佐藤多一

〔登壇〕 それでは、村田議員さんのご質問にお答えしたいと思います。ペレットストーブの利用拡大ということで、今後建設予定の町営住宅、特定公共賃貸住宅に実験的な導入はということでございます。最初に町の状況ですけれども、ペレットストーブの導入の実績であります。今町が行っております導入の支援事業があります。これで導入をされたというのが 10 台ございます。平成 21 年に５台、平成 22 年に４台、昨年 23 年は１台というふうなことでございます。そのほか公共施設等では７台が導入されておりまして、この事業を始めた 21 年前でいきますと、既に６台が導入されているということで、合わせますと津別町には 23 台のペレットストーブがあるということになります。なかなか導入が進まないということでございまして、その要因なのですけれども、実際に利用されている方のアンケートを行ったことがございます。それによりますと、ストーブの価格が非常に高いということで、30 万円から 50 万円ほどするということであります。もちろん国産の中では 100 万円近くするものもありますけれども、こういったストーブの価格が高い。それから主暖房として熱量がちょっと不十分であるということ。それから、本体が大きく機能性に欠けるということです。それとペレットの補給や灰の処理に手間がかかるということが利用者のアンケートから出されておりまして、最も多かったのがストーブの価格が高いということでございました。町営住宅、それから特定公共賃貸住宅等への設置の実験ということですが、利点と問題点を考えてみますと、利点につきましてはＣＯ２の削減に対する貢献ができるということ、それから燃料費の節減ができるということがあります。現在灯油よりもペレットのほうが安い結果になっております。問題点といたしましては、各世帯の利用時間が異なるため、集中ボイラーは非効率的であるということです。それから、主暖房としてまだ十分ではないということで、ワンフロアーは可能ですけれども、そういった状況にあると。それから長屋方式になっておりますので、入居者個々のニーズに差があるというのと、それから入退去があるということでございます。次に、太陽光発電システムとの併用はどうだということでございますけれども、こ― １０ ―れも利点としましてはＣＯ２の削減に貢献することができると思います。これも問題点としましては、１キロワットアワー当たりの建設設置費が約 60 万円ほどかかります。大体一般家庭の電力使用は４から５キロワットアワーということでいわれておりまして、この設置費が 240 万円から大体 300 万円かかるというふうにいわれています。こうしたように設置事業費が高いため、これが家賃に反映していくということで、家賃が高くなっていくということがあります。それから集合住宅ですので、個々で電力使用量が異なり料金算定が困難であるというようなことが問題点として考えられておりまして、現在建設している所、そこに設置していない状況でございます。今後の対応につきましては、公営住宅で実施している自治体があるのかもしれません。そういったことも可能性としてはあると考えておりますので、そういう自治体が実施している所の自治体の調査を行って、そして研究も深めてまいりたいというふうに考えております。これとは町営住宅と、特定公共賃貸住宅とは関係いたしませんけれども、一般家庭に対してのペレットストーブの導入補助につきましては、先ほど利用者のアンケートでもお答えしましたように、ストーブの価格が高いということでありまして、現在の新年度予算では現在の補助率を２分の１ですけれども、これを３分の２にしようというふうに予算計上させていただいているところでございます。限度額を 20 万から 25万円にアップするということで考えているところでございます。あわせて 24 年度から環境基本計画の策定を考えておりまして、この中で地域環境資源の利活用を検討してまいりたいというふうに思っています。ここではご指摘のペレット、それから太陽光以外に地中熱、それから丸玉産業さんが持っておられます発電及び熱、こういったものを地域の中で活用できないかどうかということで、既に木質バイオマス利用する協議会が道の予算でできておりますので、そういったところで将来の津別の再生エネルギーを使ったまちづくりを考えていきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　町長 佐藤多一

課題としては、先ほどお話ししたとおりアンケート調査の中でも出ているところでございますけれども、そういった課題を一つ一つ整理するのに、まず 24 年度では先ほど言いましたように補助率をアップして、購入費が高いということでございますので、そこに対する対応を今年は行うとともに、あわせてペレットのみならず再生エネルギーの研究を道、それから丸玉産業株式会社さん、そして農協、林業協同組合、それから建設業の協会の方たち、そういったところを含めて、できることをこれから検討していこうということで、それに対するやっぱり専門知識というのが必要になってきますので、そういったいわゆる頭脳を、それは道も費用を見て送り込むというようなことも考えているということでございますので、そういうところも活用しながらしっかり検討していきたいなというふうに思っているところです。なお、道のほうも、このペレットストーブについては、実は平成 17 年に北海道立林産試験場、旭川のほうにありますけれども、あそことサンポットが共同して日本型、北海道型のペレットストーブの開発に取り組んでいました。これは北見でも実際にこのストーブは売っておりますし、今の 21 世紀の森にも同タイプのものが設置されているところです。ペレットのどうしても燃料が貯蔵タンクを内蔵するということがありまして、灯油ストーブと比較すると、どうしても外形寸法が大きくなってしまうとい― １２ ―うことでございます。奥行きも大分とってしまうということで、なかなか一般家庭に普及しづらい部分があるのですけれども、こういったことも恐らく道は道なりでまた検討されるというふうに思いますので、そういった情報も聞きながら対応してまいりたいというふうに思っているところです。また、唯一燃料、灯油との比較におきましては試算してみますと、今また灯油が値上がりをしておりまして 96 円というふうに聞いておりますけれども、今ペレットはキロ 42 円で出しております。これで比較しますと大体ペレット 42 円と灯油が 82 円というところで大体同じぐらいというふうになりますけれども、今そういうふうに 96 円でいきますと、通常の一般家庭との比較でいきますと、円の単位ですのでそれほど大きな差は出てきませんけれども、大体６か月使用で 6,456 円ぐらいが燃料費の節約になるというふうに考えられておりますけれども、これがまだ十分インパクトがあるかどうかというとありますので、問題はペレットをこれからずっとやる上で、安定的に林地残材等々きちっと入ってくるシステムづくりというのが必要でして、これも含めて先ほどの協議会でしっかり話し合いをしていくということで進めていこうということにしていますので、そのことによってまた価格、単価が下がっていくということにもつながっていくのではないかなというふうに考えているところです。以上です。

答弁　町長 佐藤多一

今後半の部分では、これはまずペレットを使っていただくというか、拡大していかなければたくさんつくれませんので、たくさんつくるようになれば人も必要になってくるということでありますので、まず拡大していくということが大事かというふうに思いますし、拡大する前にまたそれが安定的に原料が供給されていくというシステムづくりがまず必要ではないのかということで、まずそこのところの大もととなるところを研究していこうということで、先ほど言いました協議会の中でも、例えば丸玉さんの木質のボイラーだとか、それからそこから出る蒸気にしても、そういった工場内の木を使っていますけれども、それをさらに例えば地域で利用― １４ ―させていただくということになれば、当然不足してくるというふうに思いますので、それを山から木を下ろして来て、里山に１本まんま持って来て、そして必要なところに必要なカットをして配付して、残った分をペレットのほうに回すだとか、そういう仕組み、それにコストがどれぐらいかかって、そこに山に携わっている木材業界がどのような形でやればそのコストを下げれるのかどうなのかというようなことも研究テーマの中に入ってくるというふうに思っていますので、そして次の段階、次の段階というふうに進んでいくのだろというふうに思っています。これは原課も含めて私自身の感想でもあるのですけれども、ペレットストーブは今拡大しようとしておりますけれども、これが多分もう少し劇的と言ったらおかしいですけれども進むには、家庭用のペレットボイラーが開発されなければ、なかなか飛躍的なことにはならないのかなというふうには考えています。今あることはあるようですけれども、まだ高額で非常に高いというのと、安定感があるかどうかということもありますので、そういったものが家庭用のペレットボイラーができるとすれば、これは集中暖房だとか、別にペレットストーブでなくてもいいわけでして、そういうものができる可能性がありますので、そういったことの動きも注目していきたいなというふうに考えているところです。以上です。

答弁　町長 佐藤多一

ペレット、これは太陽光も含めてなのですけれども、太陽光の部分は先ほど言いましたように設置をする、非常にまだ高額であるということがあって、家賃に跳ね返っていくということで、公営住宅というのは、いわゆる御承知のように低所得者のためにつくっていくという住宅ですし、特公賃はまた別な目的ではありますけれども、そういったところでこの太陽光を設置することでどうなっていくのかという課題がちょっと先ほど言いましたようにありますので、これらが整理されていくのであれば検討を進めていきたいというふうに考えているところです。ペレットも同じなのですけれども、そういった取り組みをしている自治体というのがあるのかもしれません。正直まだ、どういう自治体がどんなふうな取り組みをしているかというのが手持ちの中にはございませんけれども、ただ印象では、２月のはじめに東京港区で、港区と協定を結んでいますけれども、みなと森と水サミットで加盟している 48、全国の市区町村長が集まりまして、北海道は津別町を入れて１市２町なのですけれども、そこで東北北海道ブロックの分科会に出席しましたところ、非常にびっくりしたのは住田町というのですか、それと葛巻、そういった所が町ぐるみの非常にすばらしい木質を使った取り組みをしています。ちょっと短い時間でしたので詳しくは聞ききれませんでしたけれども、そういった所に果たして公営住宅もそういうものを使ってやっているのかどうか、そこまでの意見交換はできませんでしたけれども、いつかはやはりそういう所にも見学させていただきながら、いいものはどんどん吸収していきたいなというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　町長 佐藤多一

木材利用のところまでのお話も含めて出てまいりました。これからこども園だとかさまざま出てくるかと思います。一部改修工事等も入ってきますので、これはやはり木の町、小南町長が提案しました愛林の町というのが今も続いておりますので、その理念に沿って進めていきたいなと。そして今こういう国のほうもさまざま木を使うことによって助成するという傾向が非常に強くなってきていますので、町としても活用していきたいというふうに考えているところです。公営住宅等につきましては、今の建設の状態では長屋方式になっておりますので、なかなか難しい部分が出てきております、実際にやろうとすれば。これが今改修工事も始まっております豊永のほうの１戸建の公営住宅でいきますと、やり方はまたいろ― １７ ―いろ考えられるというふうに、戸建の部分でいけばあるかと思いますけれども、そういったことも検討してまいりたいというふうに思いますし、またこれからつくる建物につきましても、そういったペレットなり太陽光だとかというのを意識しながら建設してまいりたいというふうに思います。あわせてＰＲがちょっと不足していないかということでございますので、これもやっぱり町民の皆さんにわかるということを念頭に、書き方、伝え方、より工夫をしながら進めてまいりたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。