商工業経営力向上対策等について　豊富町議会 2021年12月14日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問　4番小笠原照美

４番、小笠原照美です。商工業経営力向上対策等について質問をいたします。現在本町では、平成２８年４月１日施行の豊富町商工業活性化事業条例により、町内の商業経済の活性化に成果が上げられているところであります。しかしながら、現行条例では、店舗の新改築や、店舗備品の購入とされており、本町の商工業の情勢は、人口の減少、高齢化、さらにコロナウイルス感染の流行等による経済的・社会的環境の変化に直面しているのが現状であると考えます。商工業者が、工夫・改善により、新たな取組を実施する際に経費の助成をし、商工業者がその特性に応じた、持続的な発展を図ることができるよう、事業の用に供する機械装置、車両重機、運搬具、工具、器具等の購入費に支援をし、経営力向上に取り組むべきと考えます。町長の考えをお伺いいたします。

答弁　町長河田誠一

小笠原議員の「商工業経営力向上対策等について」お答えをいたします。議員ご質問の要旨にありますように、豊富町商工業活性化事業は、平成２８年度より実施しており、町内で既に商工業を営む者、また、新たに商工業を営む者に対し、必要な支援をすることにより、町内の商工業経済の活性化と新規参入事業者の定着を図ることを目的とし、実施しているところであります。対象業種は現在、「製造業」、「建設業」、「情報通信業」、「卸売小売業」、「飲食店・宿泊業」、「サービス業」、「専門・技術サービス業」、「教育・学習支援業」、「医療・福祉」の１１分野を対象にしており、令和４年度より、「運輸業・郵便業」を新たに追加する予定としております。補助金の種類等につきましては、「店舗等の新築」で１，０００万円、「店舗等の増改築・改修」では、４００万円、「店舗等用の備品購入」では、４００万円までの補助上限額とし、補助率は４０％で事業対象者に補助を行っているところであります。議員ご指摘のとおり、本町の商工業の情勢は、人口減少、高齢化、新型コロナウイルス感染症の影響などにより、経済的・社会的環境の変化に直面しており、商工業者が工夫・改善による新たな取組を行う際の経費を助成し、商工業者がその特性に応じた持続的な発展を図ることができるよう町として支援を行うことは必要であると考えております。しかし、現在の条例では、機械装置、工具、器具等の購入費につきましては、対象となっておりますが、車両・重機等の購入につきましては、自家用車との区別が難しいことや車両売買される可能性があること、また、多種事業者などから相当数の要望が見込まれ、財源の確保が厳しいことなどが想定されたため、条例制定時より車両等購入につきましては、補助対象外とさせていただいているところであります。今後、議員のご質問にあります車両等購入に対する支援につきましては、支援の要請も多々あると伺っておりますので、取扱いについて、関係する団体の皆さんとも協議を進めさせていただき、財源確保の見通しも含め検討させていただきたいと考えております。以上、答弁とさせていただきます。

再質問　4番小笠原照美

はい。再質問をさせていただきます。今、お話がありましたけれども、確かに、今の現行の条例では、いろんな業種に対応されているんですけども、建設業であれば、事務所の新築しか対象にならない。もう一つは、小規模事業者が小型ユンボを買うときも、それも対象にならない。今、行政が進んでるのは、働き方改革の中で、要するに生産性と、その経営力向上をすることによって、さっき、竹中議員から質問ありましたけども、人材不足を解消するチャンスにしてくれ、ということでありますので、ぜひ、その方向で進んでいただきたいと思います。もう一つですけども、豊富町に今足りないのが、本屋さん、お菓子屋さん、花屋さん、この３つが今なくて、町民の方が、多分、切に希望してるその業種であると思われます。今、いろんな町で検討してるのが、小規模な複合施設を作って、官民一体となって、そこで例えば本屋さんですとか、お菓子屋さんですとか、花屋さんが、その小さな店舗で運営をしていくということが今、工夫として進められているともお聞きしております。ぜひ、行政としてその辺についてですね、温かい手を差し伸べていただきたいと思います。それでないと、今豊富町の店が段々なくなってく。今までのやり方としたら、１店舗１業種の店舗が経営してた。ちょっと人口が減ってくると、それによって顧客もそんなにないわけですから、運営が難しいと。そうであれば、小さい店舗の中に何店舗か入って、それを運営するっていう方法も行政と民間が一緒になって作っていかないと、この町からどんどん店がなくなってくるんじゃないかなと思いますので、是非、その辺の町長の固い決意をお聞かせいただきたい。前に進むという決意をお聞かせいただければなと思いますので、よろしくお願いします。

答弁　町長河田誠一

小笠原議員の再質問にお答えをさせていただきます。議員ご指摘のとおり、建設業においては、事務所の改修等、備品も対象にもなりますし、小型ユンボなどの購入には今助成が出ていないところなんでございますけども、この点につきましては、ちょっと先ほど答弁させていただいたとおり、今後、関係機関と十分協議を進めて、どういう支援策が良いのかちょっと検討させていただきたいと思います。それと、先ほどの竹中議員の質問とも重複しますけども、確かにその運転手の減少だとか、１番大きい問題として今捉えているのが、労働人口の減少というところがあります。この労働人口の減少をどう食い止めるのか、また、農業においてもですね、やはりなかなかこう働いて、手伝ってくれるような方がいないっていうところもありますし、現状では、今コロナの影響で外国人研修者の入国もままならない状況ですので、この辺は新年度に向けてですね、やはり移住・定住等も含めながら、豊富町の労働人口の増加を図っていきたいと考えております。また、先ほどありましたけども、確かに今町内にお菓子屋さん、お花屋さん、本屋さんという部分ではないのかもしれません。この辺は、商工会さんとも十分検討させていただきながら、お互いに協力して、小規模なショッピングモール的なものをですね、設置をしていくのか、この辺は今後検討させていただきたいと思います。それと、今のショッピングモールの関係でございますけども、まちづくりを含めて検討していきたいと、店舗の減少なども含めてですね、まちづくりの中で、商工会さんとも十分協議をしてどういう形で、商工業をまた復興していくのか、非常に商工業の方も、担い手が少ないっていうこともお聞きしておりますし、豊富町の店舗っていうのは居住空間と店舗と一緒になってるっていうこともありますんでね、こういうところも、今後どういう対応ができるのか、十分に協議を進めていきたいと思っております。以上、答弁とさせていただきます。

再質問　4番小笠原照美

はい。先ほどちょっと言い忘れましたけども、これはですねや、っぱり、今空き家対策いろいろやってますよね。空き家対策をやりながら、そういう空いた店舗の中で、小規模な複合店を作るっていうのも一つの手かなと。今、豊富町の町並みを見ていくと、空き家店舗がすごく空いてるっていうのが現実であります。この辺は町長どう考えて、今後、この商店街をどういう風に官民一体となって進んでいくのか。どこの町に行ってもですね、今、駅前通りの商店街が崩壊したと。次は、国道沿いの商店街が空き家になってきていると。これ、外観から見ても大変見苦しいところがあります。これはやっぱり、行政としてその空き家店舗を、うまく空き家対策を利用しながら、再構築していくことが必要なのかなという風に考えます。なかなか今、豊富町で空き家対策が進んでないのが現実です。これをどう捉えてどういう風にやっていくのか、町長のお考えをお聞かせください。

答弁　町長河田誠一

小笠原議員の再々質問にお答えをいたします。議員ご指摘のとおり、やはり、空き家があるとですね、新しい店舗も出来てこないというところは重々理解をしております。先ほどちょっと答弁いたしましたけども、ショッピングモール的な小さな施設を作るにしてもですね、やはり、土地というのは当然必要になってきますんで、町内の空き家対策というのをしっかりと進めていかなければいけないと考えております。現状でございますけども、空き家対策につきましては非常に問題が多くありまして、所有者の選定もしなければいけない、また、相続者の選定もしていかなきゃいけないという部分で、これは議会にもご理解をいただきまして、弁護士を使って今そのところを進めているところであります。ただ、我々がですね思ってる以上に、この問題は実はハードルが高くて、就任当初から始めてますけども、１件処理するのに、恐らく今進んでいるのはあるんですけども、約２年から３年の月日っていうのが、これかかってるっていうのが現状であります。将来的には、その空き家対策の中で、やはり持ち主がはっきりしないとか、なかなか取壊しをしていただけないという状況が出てきましたらですね、やはり、代執行も含めてまた議会の方にご相談をしなければいけないのか、ということも考えておりますので、ご協力をお願いしまして、答弁とさせていただきます。

出典：豊富町議会　令和3年第4回定例会　2021年12月14日　議事録 PDF（8ページ）　間違いを知らせる

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