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豊頃町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月12日

ICT及びDX(デジタルトランスフォーメーション)の現状と今後:労務分野

2023年12月12日、豊頃町議会の一般質問で、小笠原玄記議員が「ICT及びDX(デジタルトランスフォーメーション)の現状と今後:労務分野」について質問し、町長 按田が答弁しました。

質問者
小笠原玄記 議員
答弁者
町長 按田

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 1番 小笠原玄記

それでは、最後に労務分野についての質問をさせていただきます。12月1日に令和5年度定期監査結果報告書が公表されました。先日の定例会でも同僚議員の質問がありましたが、この報告によれば、ここ数年、役場職員の超過勤務時間の増加が著しいというデータとなっております。この対応については先日の副町長の答弁もありましたけれども、今回の質問については、役場業務における業務効率化を主としたICT及びDXの活用という観点から、このような超過勤務が増加する現状に対してどのような対策をしていくのか。また、我が町役場について、どのような活用が可能であるのか伺います。また、業務効率化、超過勤務時間削減に向けた対策、組織づくりについて、町長はどのような考えを持っているか伺います。

答弁 町長 按田

現在の役場の業務につきましては、総合行政情報ネットワークシステムをはじめ、国や道、その他関係機関を含めて、デジタルネットワークで結ばれて、様々な業務のやり取りが行われているというところでございます。それに伴いまして、職員も法律や制度の理解と同時に操作スキルなども求められまして、通常業務も電子メールやシステムでのやり取りとなるため、過去のペーパー主義であったアナログ的な時代に比べて迅速さが求められているというところでございまして、一般的にICT化が進むと業務が効率化されるというような、全体的に楽になるというイメージがある方がいらっしゃると思いますけれども、先ほど議員もおっしゃっていたとおり、地方行政、特に末端の行政、町村では業務過多になって超過勤務が増加しているというところ、これは私も経験上からこれが現状でないのかなと、そのように思っているところでございます。ICTやDXの活用につきましては、社会の流れからますます進展していくものだというところは議員も理解をされているのかなと思いますが、末端行政がこのような状況でも時代の流れや業務の効率化、そして今後の職員数の動向、そして都会や過疎地の格差是正という観点からもICTやDX導入は必要であると私は認識してございます。この超過勤務削減という部分につきましては、ICTだけでなく様々な要因があるのかなと、そのように思ってございます。超過勤務の増加が著しいということがありましたけれども、昨今の社会情勢、コロナもそうですし、こういったものが通常なかったものが出てきますと、限られた職員数で多様化している業務をこなしていくというところを考えますと、超過勤務せざるを得ない状況にあるということなのかなと思っています。これからもこのような状況は続くと思われますけれども、各課長にも課内の業務の状況の確認ですとか、超過勤務命令に関して共通の認識を持って、しっかりと対応するように指示をさせていただいているところでございます。現状、超過勤務のない組織を考えるというのは無理なことなのかなと思ってございます。ただ、職員の健康管理含めて超過勤務を減らしていくという工夫は私必要だと、そのように認識をしております。以上です。

質問 1番 小笠原玄記

部局別にも超勤の管理等、管理職のほうで管理しているというところの話もいただきました。ただいろいろな方の話を聞いていますと、やはり現状本当に少数精鋭でやっているような形だと思いますので、皆さんやはりそれぞれの業務で手いっぱいだという話もよく耳にします。なかなか効率化というところでも、例えばどのようなタイプの労働に時間がかかっているかとか、そういったどういうような技術もしくはどういうような工夫をすれば省力化ができるのかなど、現状要因分析というのも、なかなかそういうまとまった時間を取るというのも非常に難しいのかなというような考えを持っております。ただ、やはりそのままどんどん進んでしまうと、よりまたこれから新しいデジタル技術に対応しなければいけないですとか、またコロナのようなイレギュラーな仕事が降ってくるとか、そういったこともありますので、やはりどんどん効率化というところは考えていかなければいけないところかなと感じております。ほかの自治体ですと、例えば部署として働き方改革対策の部署ですとか、DXの推進部署などを置いているようなところもありますけれども、現状我が町の場合では新しくそういうような課を置いて、新規で人を設置するというのはなかなか難しい状況にあるのかなと考えております。ただ、現在内閣府のほうでデジタル人材の派遣ですとか、あと企業版の地域おこし協力隊といいますか、企業人材の派遣制度などもございます。今後、デジタル化というか働き方の効率とかそういったところの棚卸しみたいなところ、そういったところに関して外部人材を登用するですとか、そういったところの考えはないか、町長に伺います。

答弁 町長 按田

こういった専門分野含めて、なかなか既存の職員の中で担当していくというのは非常に難しいことなのかなというところは私も認識をしているところでございます。議員言われるとおり、外部から、国ですとか専門的なほうから職員を入れながら対応していくというようなことは実際やられている町村も私知っておりますし、ここを進めていくという部分の中で、やはりそういった形にしていかなければなかなか進まないのかなというところでございます。既に、DX導入ですとか、そういった部分については、企画課含め方向性も含めて、研修ですとか視察をしに行ったり、情報収集ということも今進めているところでございます。近い将来というか、将来といってもすぐだと思いますけれども、そういったことで、内にも外にもしっかりとやっていかなければ駄目だということは、私自身も認識もしておりますし、その辺の危機感というのはしっかり持ってございますので、外部からの専門的な人材の登用含めて、どう考えていくかというところは、ただいま検討していかなければ駄目だと思っているところでございます。

質問 1番 小笠原玄記

外部人材の登用も含めてですけれども、やはりデジタルのシステムが非常に昔に比べるといろいろと増えてきていると。それに対してやはり自治体の職員数も減ってきているというような話も伺いますので、やはり1人当たりの業務量というのも昔に比べるとかなり、労働のタイプは違うと思いますけれども、増えているというような状況も耳にしております。やはりこれは、デジタル化というのは自治体が単にどうこうというよりかは、国もデジタル庁もできたことですし、様式を統一したりですとか、仕事の様式とかを統一化していくということも各自治体の業務効率化という上では重要な観点だと思いますので、ここは町がどうこうできる問題ではないと思いますけれども、そういったところも含めて今後しっかり職員の健康等も、例えば産業医のところの環境の拡充ですとか、そういったところも含めてやっていっていただければなと思います。以上です。

答弁 町長 按田

議員おっしゃるとおり、人材そして導入経費だとかもいろいろ課題になるところがあろうと思います。国の担当するデジタル庁ですとか、そういったところからいろいろな情報等しっかりと流れてくるような形ではあろうかなと思いますので、そういったところも含めてしっかりと情報収集しながら、過疎地、こういった町が都会に置いていかれることのないよう、逆にそういったところが先んじて整備されているのだというところでしっかりと対応させていただきながら、逆にいろいろな人を呼び込むというようなこともできるのかなと思っていますから、そういったところも含めて、今後検討を深めてまいりたいと、そのように思っています。どうぞよろしくお願いいたします。

質問 1番 小笠原玄記

それでは、

出典:豊頃町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月12日 議事録 PDF(11ページ) 間違いを知らせる