幼稚園、保育所の一元化について

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

今、幼稚園と保育所一元化の取り組みですけれども、本町においては、働く母親がふえてきて、保育所が不足する一方で、少子高齢化等々で、いろいろな問題で対応してきておりますけれども、幸か不幸かわかりませんが、幼稚園はないわけであります。御存じのとおり、幼稚園は文部科学省の管轄になりますし、保育所は厚生労働省の管轄になります。まちへ行けば、幼稚園は保育所と違って内容もほとんど教育の一環として、学習もするということになりますし、時間体制も違います。さらに、厚生労働省の管轄であります保育所につきましては、やはり御両親が働いて子供を見ることができない、朝早くから遅くまで働いている方については子供を預かる、基本的に内容が違ってきて、都会では合体した形を、幼稚園と保育所を一体化する形で、今、津久井議員が申し上げられたとおりだと私は思っております。特に本町の場合については、幼稚園がございませんので、果たしてそのメリットがあるかどうかはなかなかかわからないのではないかと。また、必要性においても、非常に低いのではないかと今考えております。なぜかといいますと、現在、本町でやっております保育所については、私は、幼稚園の内容は本でしか承知しておりませんけれども、ほとんど内容が、今、学習まで教育されているように聞いておりますし、ちょっとした字の読み方、算数の足し算まで、ある程度小学校に上がる前の子供たちにはそこまで教育しておりますので、かえって今の方法が一番よろしいかなというふうに思っております。本町でも、この問題について、就学前の児童の全町内の家庭１０９世帯を対象にして、回収率が約７５％ですけれども、結果としては、認定子ども園が足りない施設であると回答した家庭が６世帯で、また、その６世帯の要望が保育に欠けない幼稚園対象の入園ではなく、つまり幼稚園と同様の午前中の保育を希望するものでなく、保育所と同じような長時間をかけて行っていただきたいということで、本町にとっては、非常に幼稚園と保育所を一体にするニーズが非常に薄いのではないかというふうに思われております。先ほど言った保育所に入る場合についてはそれぞれの条件が必要ですけれども、ほとんど何らかの形で働いておりますから、そこの職場からある程度証明書等々をいただいたり、また、家庭の事情をお話しいただければ、それなりの対応をして、ニーズが多くて待っている時間というのはほとんどそういう形がありませんので、この問題については、今、他町村でやっているような一体化にしても、非常にメリットがないのではないかというふうに思っております。したがいまして、現段階では、本町としては今の保育所をそのまま継続して保育教育というか、保育をしていきたいというふうに思っております。以上です。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

先ほども申し上げましたとおり、私どもの保育所では、内容は学習をしていると同じような内容で、私は幼稚園とそんなに遜色はないというふうに思っております。もう一つ、０歳から５歳まで子供を預かっておりますけれども、私としては、あくまでも子供が健康で１日を過ごせればいいことで、そこで私は塾のように教育をさせるということは、私ははっきり言って反対でございます。なぜかというと、今のやっている保育所の内容で私は十分だと思います。それから、幼稚園と保育所と一緒になって大きなメリットは、国から財政的な支援だとか、いろいろな形で財政支援をしていただくならよろしいですけれども、私立の幼稚園、公立の幼稚園もそうですが、幼稚園のごとく、２時で終わって、その後、学習をきちっとやるというけれども、私の知識では、今の保育所のほとんどが、高価と言ったら失礼ですけれども、それなりの高い教育なり保育をしているというふうに思っております。したがいまして、私のまちで保育所もあり幼稚園もあり、両方ある場合については、一つの一体化した認定をとって、文部科学省も厚生労働省も関係なくという認定をとりたいというふうに思いますけれども、いかんせん、私のところは幼稚園がございませんので、保育所ですので、保育所に今言った学習的な教育を入れることは、今現在も既に私はやっていると思うのです。やっているというか、でき上がっていると思います。したがいまして、それ以上のもし学習をするならば、個々に学習塾に通って勉強されたらよろしいのではないかというふうに実は思っているところなのです。したがいまして、中にはそういった知識を持った父兄もいらっしゃるかと思いますけれども、私のところは、例えば子育てを抱えて不安な親に対しては、保健師なり児童民生委員がそれぞれに面接訪問したりして、非常にお母さん方とも接触して、いろいろな意味で子供の教育について、育児について悩みにある方については対応しているという考えであります。今、津久井議員がおっしゃるとおり、そういう内容については、私もまだ十分把握していない部分もあろうかと思いますけれども、またこれからそういった施設を勉強させていただいて、今の保育所で欠けているものがあれば積極的に取り入れて、一体化したのと遜色ないような方法で頑張っていきたいというふうに思っております。

答弁　町長 宮口（町長は2021年3月まで）

現在、私どもは、厚生労働省の管轄で、それなりに保育所に対して交付税の算定額でお金をいただいておりますから、事務的な監査の場合については、入所されている子供の、今、津久井議員が言われたとおり、両親が働いて、例えばそのほかに何らかの形で子供を見る時間がないというような形につきましては、書類できちっととってありますから、そういう事務検査の対象になりますが、ほとんどの方が何らかの理由を十分持っていますので、それを十分緩和しながら、全員が入れる形をとっていきたい、とれるような書類をつくっていただきたいという、そういう立場になっていただきたいというふうに思っております。先ほど言いました、幼稚園、保育所の一体化になれば、別に時間制限はないかと思いますけれども、ただ、先ほど言いましたとおり、私のところで全く保育所しかないのに一元化というのは、内容を一元化させるということなのだろうと思いますが、それとあわせて、もうちょっと高度の教育というか、そういうものを求められるとしたら、ちょっとこの辺は私と意見が違うかなというふうに、私は、幼児期はかえって勉学よりも、体を真っ黒にして遊んだほうが子供の成長にいいかなというふうに思っております。このことについても、また、先ほど言いましたとおり、内部でも十分検討しながら、前向きにやりたいと思いますけれども、ただ、全員というか、各担当、入っている先生は全員もちろん保育士の資格を持っておりますし、中には、多分幼稚園の資格をも持った方もいらっしゃるかと思いますけれども、いずれにしても、もう一度検討させる時間をいただき、内容を把握したいというふうに思っております。以上です。