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豊頃町議会 平成22年第4回定例会 2010年12月16日

土地基盤整備事業について

2010年12月16日、豊頃町議会の一般質問で、津久井精一議員が「土地基盤整備事業について」質問し、町長 宮口が答弁しました。

質問者
津久井精一 議員
答弁者
町長 宮口

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 8番 津久井精一

議長のお許しをいただきましたので、質問をさせていただきます。土地基盤整備事業について、国営、それから道営、そして、町卖独事業について、今後の進め方、取り組みについて質問をしたいと思います。昨年、ことしもそうですけれども、集中的に雤が降る、そしてまた長雤も続き、近年、大変雤量が多くて、そういう中で畑に水がたまるというようなことが多々見受けられるわけでございます。そういう中で、道営畑総事業が7年ぐらい前、平成13年、14年、15年ぐらいに行われたと思いますけれども、これらの事業が、大体もう七、八年たちまして、耐用年数が来ているという状況になってきております。そこで、国の財政的な問題もありまして、なかなかこういう事業が入ってこないという状況にあるわけであります。そういう中で、今後、町の卖独事業を含めて、こういったことをやらなければならないという環境のところは、ぜひやっていかなければならないわけであります。そういうことからして、町の土地基盤整備の考え方について、まずお尋ねをしたいと思います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

土地基盤整備事業の、国、道営事業の取り組みについて御答弁申し上げます。御承知のとおり、本町は十勝川の最下流地域で、低地で、地下水も高く、暗渠排水の整備が必要とする補助が多く、計画的に国営及び道営の農業基盤整備事業を実施してきたところでございます。現在は、国営事業は実施しておりませんけれども、道営事業では、茂岩及び長節地区が実施中であり、新規地域として二宮地区を要望しております。また、今後の整備予定地域としては、24年に礼文内地区、25年に湧洞地区、26年に牛首別地区、27年に礼作別地区を予定しております。ただ、本年度から、御承知のとおり、農業基盤整備事業の予算が、対前年度60%程度しか確保できず、新年度予算の確保についても厳しい状況が伝えられており、新規地区について予定している二宮地区の採択についても保留されている状況でございます。また、今後の地区採択についても、大変厳しい状況になるものと思っております。したがいまして、町の卖独事業のほうでございますが、本町での農業経営には、暗渠、明渠排水事業が不可欠であり、そのことは、私も大変重要であると認識しております。これまで町といたしましては、幹線明渠排水の整備、床下げ、また、農協と連携し、緊急暗渠排水整備補助を行ってきたところでございます。現在、国の第1次補正予算である農業活性化緊急基盤整備事業、国費が55%でありますけれども、その採択申請を行っており、採択されたら、本年度中に工事を発注し、春の営農に支障がないよう工事を進めてまいりたいと考えているところでございます。国の基盤整備に対する予算確保についても、全力で要望してまいりますが、どうしても緊急的に営農に支障がある箇所の整備については、農協と協議をし、町卖独の助成措置も可能な限り実施してまいりたいと考えております。以上です。

質問 8番 津久井精一

本町の農業振興上なくてはならない土地基盤整備であります。この土地基盤整備がきちんとなされている畑と、されていない畑の収穫格差というのは非常に大きくて、ことしも、特に私が見た感じでは、農野牛地区を走ってみますと、あそこは、それこそ七、八年前に入れたのだろうと思いますけれども、かなり、入れたところと入れないところの収穫格差というか、そういうものがありました。ぜひ、これは道営、国営のみならず、緊急を有するところは、今、町長が言われたように、町卖独で進めていただきたいというふうに思っているわけでございます。このことを進めるということは、本町の農業の大きな活性化にもつながるわけですから、ぜひこれを町卖独で、その道営、国営ができないところについては、積極的にやっていきたいというふうに思います。どうでしょうか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

農業には、とりあえず、土地区画整備の重要性というのは私も十分認識しておりますし、御承知のとおり、土地基盤整備の進んでいるところについては、いかに十勝の状況の悪い豊頃でも、決して引けをとらない立派な成績を上げている農家の方もいらっしゃいます。したがいまして、国、道がおくれている事業で、どうしても、今、津久井議員が言うように緊急を有するものについては、担当課、もしくは、団体であります農業協同組合とも十分協議しながら、できるだけ積極的に予算措置をしていきたいというふうに考えております。

質問 8番 津久井精一

それから、この事業費が非常に我々農業者に対して負担が大きいわけですよ。道営事業については20%負担ということになっております。その事業費というのは、大体20万円ぐらいかかるというようなことが言われているわけですから、20%ですと、反当たり4万円ですね。1丁約40万円ということで、何年か収穫をしないと元が取れないというような状況にあるわけです。その辺の対策ということを、やはり補助金の上乗せぐらい考えてはどうかというふうに思います。それから、来年度の国の予算の土地基盤整備をやるわけですけれども、これは45%自己負担ですね。これらについても、払うということは大変経営にもまた負担がかかりますし、その辺について、ぜひ考えていただきたいなというふうに思います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

道営、国営事業から見ると、卖独事業についてはある程度省略というか、省ける部分がございますので、非常に卖価的にも安い卖価になっておりまして、どうしても、国、道ですと基準がありまして、基準のとおりの計算でいきます。しかし、町卖独ですと、それこそ4分の3、3分の2ぐらいの設計で施工が成り立つというふうに担当者から伺っております。今現在、卖独では50%で、町が2分の1、農協が2分の1出しているわけです。ただ、国でやったのと町でやったのとで、個人負担に格差が出てくることは問題ですので、この辺も十分検討したいと思います。

質問 8番 津久井精一

ぜひ、そのことについては取り組んでいただきたいと思います。何といっても、先ほど町長も言われましたように、十勝中の水を本町が担っているといいますか、処理しているような町でもあるわけです。管内で一番湿地帯が多いということも言われておりますし、この土地基盤整備というのは永遠の課題であります。やはり先行的にやっていかないと、後々では収穫にかなり影響していきますので、道営事業、それから国営事業も積極的に入れて、そして、先へ先へと改良を進めていただきたいと。そのことによって、生産も向上するのではないかというふうに思います。特に農協の収穫を見ても、この二、三年は80億円、90億円という農業生産が上がっているわけですけれども、目標は100億円だと農協は言っていますから、それに近づけるためにも、ぜひ、この土地基盤整備というのを積極的に進めていただいて、やはり目標を達成できるように町も応援していただきたいというふうに思います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

御指摘のとおりだと、私もそう思います。これからも、土地基盤整備については積極的に行いますけれども、いかんせん、御承知のとおり、現在の政府はなかなか考え方がシビアで、農業に対する、特に土地改良に対する予算は減額をされております。何としてもそれを打破して、やはり北海道・十勝は食料基地でございますので、その点、国のほうにも道のほうにも働きかけていきたい。また、緊急の場合については、町卖独の努力をしていきたいというふうに考えています。

質問 8番 津久井精一

以上で終わります。ありがとうございました。

出典:豊頃町議会 平成22年第4回定例会 2010年12月16日 議事録 PDF(39ページ) 間違いを知らせる