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洞爺湖町議会 令和6年9月会議 2024年9月10日

オーバーツーリズム、観光公害の対策について

2024年9月10日、洞爺湖町議会の一般質問で、大久保富士子議員が「オーバーツーリズム、観光公害の対策について」質問し、観光振興課長 田仁孝志が答えました。

聞いた人
大久保富士子 議員
答えた人
観光振興課長 田仁孝志

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

議員の質問 8番 大久保富士子

8番、大久保富士子でございます。今回の一般質問は、1点目は、訪日外国人客の増加に伴い、各地で交通混雑やマナー違反など社会的な課題になっているオーバーツーリズムの観光公害について、2点目は、頻繁に発生する自然災害のための防災対策について、2点をテーマに通告に従いまして質問させていただきます。よろしくお願いいたします。今年は1月1日に発生した能登半島地震をはじめ、8月8日には南海トラフ地震臨時情報(巨大地震注意)が初めて発表され、政府は1週間、水、食料の備蓄や避難経路の確認といった備えを呼びかけました。また、台風が猛威を振るい、各地で大雨や暴風雨など特別警報など発表され、甚大な自然災害が起こっています。そこで、国や自治体は住民の具体的な備えや避難行動を促す発信情報に努めることが極めて重要であり、災害から命を守るため、分かりやすい表現で伝えることが大事であります。私たちにおきましては、自分や家族の命を守るための備蓄の備えとともに防災の意識を深め、具体的な防災行動につなげてまいりたいと思っております。それでは、1番目の質問に入らせていただきます。昨年、コロナウイルスが5類に移行になり、国内外の観光需要が急速に回復し、多くの観光地がにぎわいも戻りつつあります。観光客が集中する一部の地域や時間帯等によっては過度の混雑やマナー違反による地域住民の生活への影響など、観光客の満足度の低下の懸念も生じている状況であり、適切な対応が必要であります。そこで、オーバーツーリズム、観光公害の対策についてお伺いいたします。訪日外国人客の増加に伴い、昨年、北海道では4,770万人の観光客が訪れ、2022年度より13%の増で、今年度は昨年を上回ると言われております。洞爺湖町におきましては、飲食店やコンビニエンスストアでは観光客でにぎわいを見せております。そこで、旅行需要の影響により、各地で交通混雑や観光客のマナー違反などのツーリズム、観光公害が社会的な課題となっていますが、そこで町の認識についてお伺いいたします。洞爺湖温泉では多少飲食店が増えましたが、観光客でにぎわい、一部の飲食店では食事の時間帯には行列ができるなど、町がにぎわっているとお話をお伺いします。そこで今年度、1月から8月ぐらいまでの訪日客数についてお伺いいたします。

町の答え 観光振興課長 田仁孝志(観光振興課長は2025年9月まで)

当町では8月の入り込みがまだ集計できていないため、7月末現在での報告をさせていただきます。訪日外国人観光客数延べ宿泊人数では7月末現在16万1,560人となってございます。国内全体では、上半期で1,777万人余りが宿泊され過去最高となっており、7月も過去最高の宿泊数になっていると報じられておりますが、当町におきましては過去最高でありました平成30年の同時期と比較して77%程度の回復となっております。以上です。

議員の質問 8番 大久保富士子

ありがとうございます。全国的に、洞爺湖町におきましては平成30年と比較して77%回復しているとのことであります。観光客が増えることが何かの課題も起こり得ることが必然と考えますが、町がにぎわい潤うことはうれしい話題かと思います。観光需要が急速に回復し、にぎわいも戻りつつあり、観光客が集中する一部の地域で交通混雑や環境問題、マナー違反による住民への生活の影響など、観光客の満足度の低下への懸念が課題となっています。そこで、町としてのオーバーツーリズム、交通、環境、騒音等の影響についてお伺いいたします。

町の答え 観光振興課長 田仁孝志(観光振興課長は2025年9月まで)

オーバーツーリズム、観光公害とは、観光客の増加により、そこに暮らす人の生活や自然環境、景観などへの負の影響をもたらしたり、旅行者の満足度を大幅に低下させるような観光の状況のことを指しますが、当町では個人客が増えていることも影響しまして、洞爺駅から洞爺湖温泉間のいわゆる路線バスの駅線が満席になるケースが増え、バスの増便を出したり、または次のバスまで待っていただくようなケースがあると伺っております。また、民泊が増えておりますが、案内表示がないためにどこに民泊があるか分かりづらく、民地を通り抜けたり、また民地に車を駐車したりしているケース、あるいは民地に上がり込んでいるというケースもあったと伺っております。また、先ほど議員もおっしゃいましたけれども、飲食店、コンビニエンスストアなども混雑しており、お店に入れなかったり、商品が売り切れになったりということもしばしばあると伺っております。外国人観光客におきましては、文化や習慣の違いから、ごみ問題、またはレンタカーによる危険運転も見受けられているような状況でございます。以上です。

議員の質問 8番 大久保富士子

洞爺湖町におきましても様々な影響が出ているということを認識させていただきました。オーバーツーリズム対策に関しては、政府は昨年10月、訪日客への地方への誘客や観光客の受入れと住民生活の質の確保の両立によって持続可能な地域づくりを実現するための支援策を発表し、また、政府はオーバーツーリズムの未然防止、抑制に向けた新しい対策にも取り組み始めたと聞いております。

出典:洞爺湖町議会 令和6年9月会議 2024年9月10日 議事録 PDF(17ページ) 間違いを知らせる