金融機関の支店統合による出張所の閉鎖について

議員の質問　4番 五十嵐篤雄

おはようございます。４番、五十嵐でございます。４月に選挙が行われ、改選後、最初の一般質問となります。うそだろうと言われるかもしれませんが、心機一転、初心に返って、議会の議員として役割を果たしてまいりたいと思います。また、選挙戦を通じて、町民の皆さんとのやり取り等の中で、また触れ合いの中で、私なりに感じ取らせていただいたことを地域や町全体の課題として捉えたその中から、今回、何点か質問をさせていただきたいと思います。まず一つ目でございますが、金融機関の支店統合による出張所の閉鎖についてであります。ちょっと差し障りがあると思ったので、名称については金融機関ということでやらせていただきたいと思います。名称については避けたいとは思っておりますけれども、もうご存じのとおり、私どもの洞爺地域であった金融機関の出張所が、支店に統合されるということで８月末をもって閉鎖するということが公表されたわけでございます。民間企業のことですから、とやかく言える立場ではないのかもしれませんが、やはり私どもの暮らしにとって金融機関というのはとても重要な役割を果たしてもらっているということから、町長ともいろいろな形でお話をさせていただきましたし、お会いしてお願いした経緯もございますが、このことについては、８月末の閉鎖は企業の決定事項ですので実施されることにはなるだろうと思いますが、なぜそこに至ったのか、今後どうするのかというのは、やはり住んでいる皆様にはとても関心の強いことだと思いますので、議会の一般質問の中で取り上げさせていただいたということでございます。そこで、まず１点目として、当町への連絡、申出といいますか、いつ頃どのような形できたのか。そのときには、閉鎖をしたいのだという理由についてどのように説明をされたのか、この点について、まずお伺いをいたします。

議員の質問　4番 五十嵐篤雄

まず申出が行われて、そういう理由で申出があったということは分かりました。自治体の究極の仕事は、命を守ることと暮らしを守ることに尽きると思います。いろいろな方々が命、暮らしを守るというのはおっしゃっていますけれども、これが一つの大きな行政の目的であって、その目的を達成するために、あらゆる手段を講じていくというのが行政の仕事で、それに基づいていろいろな組織がつくられているのだと思います。命ということについていえば、救急であったり、防災であったり、防犯であったりするのだと思いますが、暮らしということになりますと、住だとか食だとか、職業、産業、上下水道、電気、ガス等のインフラ、この辺が暮らしを守るというところになるのだと思います。そんなことからしますと、ちょっと小さいことかもしれませんが、暮らしを守るという意味で経済になるのでしょうか、金融機関の閉鎖という部分では、やっぱり地域にとって大きな痛手になります。先ほども申し上げましたけれども、一企業の決定事項ですからなかなか難しい点はありますが、その金融機関は、当町の指定金融機関でもあるということもございますので、何か考慮していただけなかったのかなという思いがいまだにしておりますし、やはり小さな地域、採算の合わない地域は、切り捨てられていくのかなみたいな思いがしてなりません。交通が、何とか交通網もやっていただいておりますけれども、なかなか公共交通もうまくいっていない。それから買物にしても、バスを出していただいていますけれども、十分な買物ができない。いいのは景色だけみたいな、そういう地域に、果たして移住・定住という部分が、来ていらっしゃる方はたくさんいらっしゃいますけれども、移住・定住にどうぞという地域になれるのかどうか、とっても心配になってくるのですね、こんなことも含めて。そういうことで、質問を続けてまいりますけれども、経過の一部になろうかと思いますが、この申し入れに対して、当然どう対処すべきか庁舎内で協議がなされたと思いますが、どのような協議がなされたのか。どんな部署で、どんな協議がなされたのか、この件について、次にお伺いいたします。

議員の質問　4番 五十嵐篤雄

そういう協議が庁舎内でなされた中で、何とかならないかということで、早速、町長を筆頭に交渉に行かれたということは理解いたしました。そのように、確かに言われれば、それは企業の理由としてはそうかなと思うところはありますけれども、地域に住んでいる人間として、簡単に、ああそうですかというわけにはいかない。それは、やはり地域あっての金融機関であるということ。それは、最終的には利益を出さなければ企業として存続できないわけですから、地域での赤字があっても、企業全体としての利益が確保できれば、これは私の理屈なので、そうはいかないかもしれませんが、それが保てるのであれば、地域を守ってあげるという尊い精神の下、何とかやっていただきたいなという気持ちを持っていたものですから、こういう質問になったわけですが。このように、地域を衰退させてしまうというのは一番おそれることでありますので、また住民生活にも大きく影響を及ぼす事案なものですから、今交渉に行かれたということですが、何か町として撤回に向けて努力をしたということですが、幾らか負担になる部分を町として何か面倒、面倒をみられるという言い方はよくないかもしれませんけれども、地域を守っていく上では、その企業に対しての何らかの支援を提案しながら、何とか撤回に至らないかどうか、そのような交渉のこともあったのかどうか、その点についてもお伺いをいたします。

議員の質問　4番 五十嵐篤雄

企業の大きな決断に対してなかなかそこの壁を破るというのは難しいかなという印象を受けました。それはそれとして、移動ＡＴＭ等の話もあったと聞いていますので、これは次の質問で再度お伺いしたいと思います。今、佐野総合支所長からお話があったように、私も、今回６月回覧でＱ＆Ａがありました。確かに最低限といったら失礼ですけれども、住民サービスとして、どんなことが想定されるのかというＱ＆Ａ、これは一つの住民に対してのいいアドバイスだなというふうには思いましたけれども、ちょっと分かりにくいところがありました。通告はしていないのですが、Ｑ＆Ａの方式はいいのですけれども、端的に言って、私どもの地域には金融機関の機能を持ったところが２か所ございます。そこにはＡＴＭが設置されております。もともとの閉鎖される出張所の口座を持っていて、その口座を使って他の金融機関のＡＴＭで何ができるのか。できることを書いてあげたほうが分かりよかったのかなとちょっと思ったりしましたので、それをお伺いしたいのと。あと、私の感じている中では、また、私の周りの中では、口座の解約、違う金融機関への口座の移動等が頻繁といったら大げさになるかもしれませんが何件が聞いておりますので、住民はそれなりに対応しているのかなという気はいたしますが、これは次の質問でしますので、今やれること、何がやれることなのか、できるのか、それだけ教えてください。

議員の質問　4番 五十嵐篤雄

ちょっと振込が分からなかったのですが、振込は可能ですか、大丈夫ですか。

議員の質問　4番 五十嵐篤雄

Ｑ＆Ａで理解されればいいのですが、今のように、何ができるのかだけをまとめたほうが分かりよかったのかなという気がいたしますので、問合せがあったら、そのように指導していただければいいと思いますし、大きなことにはなりませんが、少し機能は他の金融機関で持てるということが少し理解できたかなというふうに思います。しかしながら、結果的には８月末でこの金融機関は一度閉じることになろうかとは思います。今後、先ほど移動ＡＴＭ等のことがありましたけれども、やはりなかなかすぐに改善されるというのは難しいかもしれませんが、事あるごとに、その金融機関の本部に訪れたり、また何かの会合でお会いすることがあれば、しつこいぐらい地域の状況はこうなのだということをお伝えいただいて、もう分かったよ、しつこいなと言われるぐらい、申入れをしていくことを続けていっていただきたい。小さな地域ですけれども、リーダーとして引っ張っていっていただきたい。このように思いますが、今後この指定金融機関と関係を閉ざすわけには参りませんので、どのような関わり合いをもっていくのか、その辺の心持ちといいますか、気持ちをお聞かせいただきたいと思います。

議員の質問　4番 五十嵐篤雄

私もその金融機関の代表の方にお会いしたことも何回かございます。私どもの金融機関は地域あっての金融機関だといつも口にされていました。本当かなと、今のことを思いますとですね。ただ、地域というのは、自分たちの企業の商圏を地域と呼んでいたのだろうというふうに思いますが、小さなところであっても、トータルとして企業として成り立てば、何とかプラスマイナスはやっていただきたいということの願いを込めて、引き続き、町長におかれましてはリーダーシップを発揮して、町民を引っ張っていくという立場から、またいろいろな意味での交渉に当たっていただきたい。一つの光があるとしたら、移動ＡＴＭが、それはいろいろな自治体と共同でやらないと洞爺湖町単独ではないかとは想像できますけれども、やはり洞爺地域と同じように、金融機関がなくて困っている地域がほかにもあれば、その自治体と連携して、移動ＡＴＭの要望を一緒になってできるのかなということもありますので、その辺を今後とも期待しておりますので、ぜひよろしくお願いしたいと思います。