当町の3地区、それぞれの特色を生かした地域づくりを進めるに当たり、特に重点を置いていることは

町の答え　町長 下道英明

今、五十嵐議員のほうから洞爺湖町の将来ビジョンについてということで当町の３地区、言われているように虻田本町地区、温泉地区、洞爺地区ということで、これは歴代の首長がお話をされてきたところでございます。長崎前町長にしても真屋前町長にしてもそうですね、この３地区ということで言っているところでございます。その大元になっているところが今お示ししていただきました第２期洞爺湖町まちづくり総合計画でございます。上期から今度は下期という形になってまいりますけれども、その上期の中では３地域の特性に合った振興策の充実という視点から、虻田本町地区ではホタテ養殖を主力とした水産業と商工業、温泉地区は多くの観光客を迎える観光業、洞爺地区におきましては農業とキャンプなどのアウトドア、アクティビティの特色を生かしたまちづくりに重点を置くという形で上期の計画書には書いているところでございます。私は今、もう一歩先に踏み出した形で選挙の中で大きなスローガンとして掲げさせていただきました「子どもから高齢者まで誰もが幸せを感じるまちづくり」という形の大きなざっくりするテーマかもしれませんけれども、それを支えていくのはやはり恵まれた住環境を実現していくために、温泉地区、洞爺地区、虻田本町地区と三つに分けましたけれども、もっとさらに現実問題でいけば、それは生活の場の地区であって、そしてまた、生産の場であって、そしてもう一つはおもてなしの場と、この三つの観点からまちづくりというのを進めていきたいと考えているところでございます。生活の場につきましては、虻田本町地区は人口が集中しているところでございますので、生活インフラをさらに整備させていく、いわゆるコンパクトシティといいますか、この点を考えていけば、洞爺湖町の投資的経費というのは効率的になっていくのではないかと。国道37号線、またＪＲ洞爺駅、スーパー、病院、役場庁舎といった生活利便施設を有する場の充実ということで、その観点から生活の場と。さらには、洞爺地区にあります、いわゆる下台でございますけれども、ここも今、大変若い人たちがお店をつくったり、エスニックなところにしてもそうですし、活動していると。湖のそばで暮らせる心のゆとり移住といいますか、そういった観点から移住促進を図っていきたいと思っているところでございます。生活の場につきましては、やはり虻田本町地区、洞爺の下台という形で、先日もお話をしました、湖の人と書いて湖人まつりというのがございましたけれども、これも本当にまさしくＳＮＳで、あるいはフェイスブックでみんなが集まって、今回は担当課と一緒にお祭りを見させていただいたのですけれども、フリーマーケット形式で様々な人たちが来ていると。その中で大変著明な画家ともお会いさせていただいたり、あるいは今リモートワークということでｉＰｈｏｎｅですとかをつくっている会社の重役も来ていると。そういった面で、これからそういった皆さんと連携を取りながら、まちづくりを進めていきたいと思っているところでございます。さらには、生産の場という視点でも捉えているところでございます。ここは、農業、漁業、観光の拠点を図っていくと。生産の効率化を図っていくために、虻田本町地区においては二つの漁港がございますので、そういった面の漁港エリアのインフラ基盤について改善をしていかなければいけないと。また、洞爺地区のいわゆる高台においても、農業インフラ整備の充実というのは考えられると思います。農業、漁業、観光のインフラ整備を図ることによりまして、生産の効率化を進めて、これがおもてなしの場と。おもてなしの場というのは、まさしく洞爺湖温泉でございます。ほかの観光地との差別化をどのように図っていくか。北海道観光の特徴として、圧倒的に日帰り客が多い中で、やはりウィズコロナの時代、あるいはこれから観光客のほうもかなり緩和されて流入がされていくところでございますが、いかにして滞在時間を長くしていくか。消費の拡大に大きく影響してくるところでございます。この点に留意しながら、この小さな町、8,200人のところに世界遺産が二つございます。ユネスコの洞爺湖有珠山ジオパーク、そしてまた昨年認定を受けました北海道・北東北縄文遺跡群の観点も含めて、またおもてなしの場におきましては、洞爺湖温泉とお話しさせていただきましたけれども、やはり虻田本町地区においても、北海道・北東北縄文遺跡群が大きな脚光を浴びているところでございます。先般、北海道の鈴木知事が「なおみちカフェ」ということで、今回入江高砂貝塚に来て、いわゆる「世界遺産についてもっと有効活用していこうよ」というお話がございました。この面を生かしながら、北海道で初めてできた国立博物館「ウポポイ」との連携も含めまして、この三つ、単に地域割りをするのではなく、おもてなしの場、生活の場、生産の場といった視点からのまちづくりも考えていこうというところでございます。以上でございます。

町の答え　町長 下道英明

すみません五十嵐議員、ちょっと僕も質問の中で若干差違がありまして申しわけございません。２番目の質問は、ジオパークは温泉地区、洞爺地区、縄文遺跡は虻田地区という形の中で、もうちょっと具体的なものとしての取組はないかというご質問と解釈させていただきます。先ほども触れさせていただきましたが、おもてなしの場、生産の場、生活の場と、この三つの区域の中でさせていただいたのですけれども、おもてなしの場という点でいけば、やはり洞爺湖温泉街と虻田本町地区の中で、先ほど来お話しさせていただいております、ジオパークと縄文遺跡群の二大遺産を有する洞爺湖町の魅力をどのように活用していくのかということでございます。私は、やはり観光教育というのは、教育プログラムを観光に活用にすべきであると考えているところでございます。全ての年代の地域住民ですとか観光客、近隣の学校関係、修学旅行に対して積極的に学んでいただく。そしてまた、洞爺湖町はご案内のとおり、2008年の環境サミット開催した町でございます。さらには、有珠山噴火の町でもございます。1977年、そしてまた2000年の噴火も経験しているところで、そういった点で、北海道の旅行のついでに温泉のある観光地を訪れるだけではなくて、いかに森林を守っていくのか、いかに水をきれいに保っているのか、鹿被害対策にいかに対応しているのか、地震噴火からいかに身を守っていくのか、各施設とフットパスなど連携させて、何度も来たくなるような要素を構築する必要があろうかと考えております。さらには、縄文遺跡群でございますけれども、これは縄文、続縄文、擦文と連なって悠久の流れを受け継いだ交易の民でありますアイヌ民族の壮大な世界観にもつながっていくところでございます。これは、まさしく今、北海道で初の国立博物館「ウポポイ」がございますので、そことの連携ということでいけば、白老町と洞爺湖町、そしてまた伊達市も含めて、ここら辺のところは、点から面に向けて学習、あるいは環境教育という面で進めていきたいと思います。今回、具体的なところでございますけれども、洞爺湖の中島の自然学習として湖に恵まれた中島の縮図として外来種駆除、自然災害による森林の倒木被害等の現地見学ですとか、あるいは倒木を使ったウッドチップを敷く体験を学び持続可能な環境整備を学ぶという形で、これは予算のほうにも入ってきますけれども。さらには、北海道内の縄文遺跡群の連携を深め、今、千歳市、伊達市、函館市、そして洞爺湖町と、道内におきましては３市１町が縄文遺跡群として連携しているところでございますが、バスの縄文ツアーは既に中央バスのほうで運行しているところでございます。大変新聞紙上にも出ておりますけれども、好評を受けているということでございますので、そういった点での入江・高砂貝塚の認知度を高めていく。さらには、2000年の噴火によるダイナミックな地殻変動を見学したり、自然ガイドとめぐるふだん禁止区域の限定プレミアムなどの実施により、防災減災を学んでいきたいと。このプレミアムに関しては、ふるさと納税についても、後段で出てきますけれども、そういった点での連携の中で、ハードだけではなく、ソフトの面もつながって一体化して売り込んでいきたいと考えているところございます。さらには、ぐるっと彫刻についてでございます。これにつきましては、景観に恵まれた洞爺湖町を世界に一つの自然ギャラリーにしていきたいと。自然豊かな洞爺湖に芸術の風を吹かせたいと。当時の岡村正吉町長はじめ、最初の作品を手がけた安田侃先生、その後、洞爺湖ぐるっと彫刻公園の準備委員会の皆さんのご尽力もあり、最終的には58の作品が置かれているところでございますが、残念ながら、十分にぐるっと彫刻については地域振興に生かされていないところかと思います。今後は、財政状況を鑑みながら、壮瞥町とも連携を取って、個々の作品の解説版といいますか、キャプションプレートというのですか、ただ単に作品と名前があるだけではなくて、そのいわれといったものも設置しながら、作品の成り立ちを訪れた人にも伝えていくといったことが必要なのかなと思っているところでございます。先般、安田侃先生がスペインに戻るという前に、どうしても自分の作品を補修したいということで、７月に来られて、町長室でお会いさせていただいて、懇談をさせていただいて、作品のほうが大理石なものですから劣化しているのでそれを直すと。制作者が自分で手を加えたものであるから、それは作品として十分有効であると。他の者が手をかけたのであれば、その作品としては存続できないけれども、なかなか厳しいと。でも私が生きている間に二つの作品について、非常に劣化しているところがあるのでということで、私費を投じていただきまして、今回、故安倍晋三先生のサミット地のそばにある先生の作品のところを保全して、安全な形で今あるところでございます。このような観点から、私はジオ、温泉地区、洞爺地区、縄文の虻田地区という形での取組をさせていただければと思っているところでございます。以上でございます。

町の答え　町長 下道英明

今、五十嵐議員のほうから、洞爺地区は農業、また虻田地区は漁業、温泉地区は観光という形で、いわゆる文言にありますように、ＳＤＧｓの取組等の関係も出てくるでしょうし、また今経済ということでお話されました。やはり農業、漁業、観光振興は、本当に今経済が激変していると。特に為替一つ取っても、今年の年初は113円から110円だったのが一気に直近のレートでいきますと145円台ということで140円台。これはまさしく1998年、1997年、私が本当にカブに近かったときの相場になってきているということでございます。ましてや、これが半年で20％も30％も変動していくという形になってくると、輸入は大変だと、輸出はなかなか行けるところがあるといった面では、漁業者にしても農業者にしても、また商工関係、観光関係にしても、原材料の物価が上がって高くなってきているということで、また工場、建設関係にしても、非常に素材を購入するには大変高いという面で、設計も大変なところになっているのが現状でございます。将来ビジョンという観点からいきますと、洞爺湖町の各産業において、僕もこういうバッジ、五十嵐議員もつけていますけれども、ＳＤＧｓですね。やはり持続可能な目標の取組視点から考えていくと、特に漁業につきましては、執行方針では経営基盤の確立と担い手の確保に継続して取り組んでいく考えでお示しをしたところでございます。ＳＤＧｓの中の目標の14番に「海の豊かさを守ろう」がございます。漁師にとって海は生活の場であり、一番身近な存在でございます。毎日長い時間を海と向き合い、海水温や潮の流れなどの小さな変化にも敏感なところがございます。気づきも多いと思います。そういう面で、来年度以降、特に若手漁業者の皆さんとの会合を持ちながら、仮称ではございますけれども、「今後の噴火湾の海水環境の在り方懇談会」といったような形式で、種苗放流とか養殖等を通じて、漁場における生態系維持による持続可能な水資源の確保、また漁及び加工に係る排水、廃棄物の処理等に係る水質の保持、改善等をテーマに定期的な会合を持ちたいと思っているところでございます。先日、若手漁業者と担当職員と一緒になって説明して、今準備を進めているところでございます。そしてまた、農業との関わりでございますが、これは目標の15番に出ているところでございます。「陸の豊かさを守ろう」ということでございます。自然環境の保持について明言しているところでございますが、この観点から、広域的な視点から農業経営のインフラ整備が必要だと考えているところです。執行方針では、国際化の進展に対応した力強い農業の展開や生産性の向上が期待できるスマート農業の加速化に向けて農業生産基盤の強化を図るとうたいました。先般、若手農業者の研修会がございました。その中で地域連携、特に行政の枠組みにとらわれることなく、若手の農業経営者には広域農協の枠にもとらわれることなく、ＪＡとうや湖、あるいはＪＡようていと大きなものがありますけれども、地域連携の必要性をご提案したところでございます。先般もお話ししたかもしれませんが、虻田郡の連携ということでございます。現在の虻田郡は、胆振には洞爺湖町、そしてまた豊浦町がございます。後志には喜茂別町、京極町、ニセコ町、倶知安町、留寿都村、真狩村ということで、６町２村が人口的には約４万人の規模になっております。北海道の行政区域といたしましては、胆振と後志に分かれていますけれども、考えてみると、明治の時代にまだ車が一台も通っていないときに道なき道を馬や自分の足で歩いていった。そして、虻田の噴火湾の入江から羊蹄の美しさに憧れて、腐りかけた舟で洞爺湖中島を渡って、湖畔を越えて開拓していった先人たちが、まさしく今、この虻田郡６町２村の礎、虻田郡をつくっていただいたというところでございます。そういった点で、虻田郡としても農業振興について郡としての集まりとして、農業振興について情報交流の場をつくっていきましょうとお話ししたところでございます。行政レベルではございますけれども、先般、豊浦町の町長、そしてまた喜茂別町、留寿都村の首長と洞爺湖町役場で会議を行いました。豊浦には豊浦に行ったのですけれども、その中で、３町１村で広範囲なまちづくりをもう一度やっていきましょうよと。その後、さらに京極町、ニセコ町、倶知安町を交えていく中で、一気になかなか物事は進みませんが、まずは３町１村でできるところからやっていきましょうというご提案をさせていただきました。その中で、若手農業者の情報交流の場をつくって、さらには、若手農業者が３町１村と連携を取りながら、いろいろな知見で交流をして農業振興につなげていければといった将来ビジョンを持っているところでございます。観光振興につきましては、ご案内のとおり2008年の環境をテーマにした北海道洞爺湖サミットが開催されているところでございます。これに加えて、昨年の北海道・北東北縄文遺跡群の世界文化遺産とジオパーク、ジオパークにつきましては来年再審査になりますけれども、この二つの資産を有効に活用しながら交流人口の増大に努めていきたいと思います。いわゆる持続可能な観光、観光関連の皆さんの間では横文字で申し訳ないのですけれども、サステナブルツーリズムということで、持続可能な旅行という言葉で語られている中で、大事なことは学ぶということでございます。さらに、守る、育てる、そしてつないでいく、支えるという点でいきますと、学ぶというのは観光振興、特に教育旅行、洞爺湖温泉というのはもともと修学旅行を多く誘致していたところでございます。今回、首長として、実は仙台に行って登別洞爺広域観光圏のトップセールスをしようと。代理店を使うと、なかなか収量というのは動いてこないと。各学校の校長先生に直接プレゼンをして呼び込もうとしたのですけれども、残念ながらコロナ禍の中で今回は延期になったところでございますが、学ぶということを一つの大きな柱として考えていきたい。それと同時に、さらに一歩進めて守ると、そしてまた育てていくという教育的なエデュケーショナルツアーといいますか、そういったものも考えていかなければいけないと思っているところです。さらには、来年９月20日から24日まで、「アドベンチャー・トラベル・ワールド・サミット（ＡＴＷＳ）2023」というのが北海道で開催されます。これは今まさしく観光業界の中では、来年のアドベンチャーについてどうやって引っ張ってこようかという形で、相当旅行代理店のほうも、観光業者も、ホテル関係も動いているところでございます。このコンセプト考え方というのが自然と文化体験、アクティビティの要素で体験型の旅行形態のサミットです。そこで地域の自然、文化を体験することで旅行者自身が新しい多様な価値観に触れ、自身の内面が変わっていくような旅のスタイルとうたってございます。このアドベンチャー・トラベルの文言だけ見ると、まさしく洞爺湖観光の本当になじみがあるといった面では、洞爺湖観光の可能性を伸ばすということで大変期待できるところでございます。海があって、湖があって、山があって、温泉があって、縄文の歴史があって、アイヌ文化もあると、継承していくと、あと食の産物も豊富であると。そういった面では、定住人口がなかなか一朝一夕にはいきませんけれども、これからアフターコロナの中では、やはり交流人口を増やしながら、経済域内の底上げをしていく。冒頭、五十嵐議員からありました、やはり経済を回していかなければ物事は進んでいかないと思っておりますので、こういった将来ビジョンを考えながら前に進めていきたいと思っているところでございます。以上です。