令和5年度に予定されています保育料の完全無料化、高校生までの医療費の無料化、中学校入学者への支援、高校生通学費助成

町の答え　管理課長 高橋謙介

まず、保育料の無償化に伴う予算額でございます。保育料は一切いただかないという形になりますので、毎年予算措置しております約500万円程度の歳入の予算というのは見込んでおりません。歳出においては、完全無償化による影響額はないと考えておりますので、これまで同様、国や道からの補助金と一緒に併せて一般財源により措置する予定でおります。あと、中学校の入学者支援につきましては、来年度中学校へ入学予定者が、虻田中学校で男23人、女20人、洞爺中学校で男６人、女４人を現時点で見込んでおります。それぞれの制服助成の額は約300万円を一般財源で見込んでいるところでございます。高校生の通学費助成につきましては、来年度高校進学予定者、今の中学３年生の進路がまだちょっと分からない状況でございますので、予算額は現在のところ未定という形でございます。以上です。

町の答え　住民課長 後藤和郎

高校生までの医療費無償化に見込まれる予算でございます。現時点で想定可能な額としましては、年間の医療費分、扶助費で420万円程度となります。ただし、初年度となる令和５年度は、８月の証切替え時からの実施となるため、280万円程度と見込んでございます。また、医療費助成を実施するためのシステムを改修する必要があるため、このシステム改修費に200万円程度必要と考えてございます。なお、現時点で考えられる財源としましては、一般財源であると考えてございます。以上です。

町の答え　管理課長 高橋謙介

保育料の完全無償化、中学校入学者への支援、高校生通学費助成の事業などを来年度から実施できるよう、関連例規の改廃や予算措置を含め必要な準備は進めているところでございます。

町の答え　住民課長 後藤和郎

高校生までの医療費の無償化につきましては、下道町長の公約であることから、早期実現に向け準備を進めてまいりたいと考えてございます。したがいまして、事務の考え方を定めた条例の改正をできるだけ早期に提案し、可決いただければ、事務の細部を定めた規則改正を行った上、新年度予算への計上を行ってまいりたいと考えてございます。

町の答え　町長 下道英明

今、担当課長のほうからございましたように、私の政策の中で、子どもたちの未来のための子育て支援、そしてまた子育て世代の支援拡充に力を入れていく方針でございます。保育料の完全無料化、高校生までの医療費無償拡大、中学校入学者への支援、高校生通学費助成等につきましては、事務の考え方を定めた条例改正の議会上程の際にはよろしくご審議賜りますよう、この場を借りまして改めてお願い申し上げるところでございます。よろしくお願いいたします。

町の答え　社会教育課長 原美夏（社会教育課長は2023年9月まで）

洞爺湖町プールと洞爺地区の学校水泳プールのメンテナンス関係がいつ行われていたかというところなのですが、例年、プールの供用を開始する際には、事前に水質の管理保全のため循環浄化装置などの点検を行い、安全を確認した上で開設をしております。しかしながら、新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴い、令和２年度及び令和３年度については、プールでの感染防止の観点から２か所とも供用開始中止としたことから、事前の点検は行いませんでした。その後、本年度からの供用開始するに当たり、昨年９月に両方のプールについて点検を行っております。点検については、供用開始前には、コロナ前は毎年行っております。

町の答え　社会教育課長 原美夏（社会教育課長は2023年9月まで）

昨年９月に行った点検の結果は、洞爺地区の学校水泳プールについては、循環装置等の機械設備は正常に作動しましたが、プール内水槽の防水シートが著しい劣化、腐食等による鉄骨の破損箇所等を確認したところでありますが、その点については、メンテナンスは行っておりません。

町の答え　社会教育課長 原美夏（社会教育課長は2023年9月まで）

虻田地区の洞爺湖町プールについては、６月上旬にも浄化装置の点検を行いましたが、問題はなかったので６月17日より開設しております。

町の答え　教育長 渋川賢一

洞爺地区のプールについての老朽化の状況でございますけれども、私も実際に現地に行って確認させていただきました。まず、鉄骨の部分ですけれども、かなり経年劣化によって腐食が激しいと。軀体自体にちょっと無理がかかると、これは恐らく安全上問題が出てくるのかなといったような状況がございました。また、プール水槽内の防水シートですけれども、内側に貼っていたものが剥がれてきて、そこに亀裂が入った場合、単に水漏れを起こすだけでなくて、切れたところから水流が一気に流れていって、子どもたちが足をすくわれて、場合によっては吸い込まれてしまうといったような危険性もあるというふうに認識しているところでございます。以上です。

町の答え　教育長 渋川賢一

ただいま今後のプールの使用に当たっての見通しといったことでご質問を承ったかと思います。洞爺地区の学校プールに関する今後の見通しでございますが、現在、定まっていないと言うのが現状でございます。ただ、公共施設の在り方をまとめた公共施設等総合管理計画と言うのが当町にはございますが、そこには、プールは経年劣化が顕著となった際には、廃止する予定としてございます。基本的には、そういうことになるのかなとは思いますが、洞爺地区のプールがこの基本線に沿った対応とするのかは、少し検討が必要だと考えております。町内にはプールのほか、多くの教育関連施設がございまして、その多くが老朽化など大きな課題を抱えているところでございます。町教委といたしましては、いずれも早期な対応が必要と考えておりますことから、何が児童生徒の学びの環境として一番よいのか、町の教育に係る全体的な構想を組立て、地域の方々や保護者などのご意見を伺い、議員各位のご協力をいただきながら、早い時期に一定の方向性を示してまいりたいと考えているところでございます。以上です。

町の答え　町長 下道英明

今、議員からご指摘がございました内容は、今質問されたことは重々承知しているところでございます。洞爺のプールの形でもいろいろな経年劣化したところを早急に直して、子どもたちの情操教育、また体育の教育等もありますので、その点では非常に納得するところなのですが、しかしながら、公共施設等総合管理計画の全体の中で費用対効果、そしてまた財源的な制約もあるという中で、優先順位を教育委員会のほうでも当然考えているところでございますし、総合的な判断をぜひ議員の皆様とも一緒に検討しながら進めていきたい。特に公共施設等総合管理計画は、午前中にありました火葬場の件もそうなのですけれども、ここ数年の中では建ててはいたけれどもスクラップしてこなかったと。ビルド・アンド・スクラップの中で、そこのところをもう一度見直ししながら、貴重な限られた財源については有効利用させていただきたいと思います。ただ、今、議員おっしゃったような思いというものをしっかりと教育委員会のほうでも酌み取って、施設の将来的な計画に含めさせていただきたいと思います。ご意見ありがとうございます。

町の答え　副町長 武川正人（副町長は2023年3月まで）

先ほどメンテナンスの関係のお話がありました。洞爺地区のプール自体は、昭和47年にオープンして、プール開きのときに私は５年生の代表で泳ぎ初めをしたという記憶がございます。50年です。その後に上屋ということで、もともと野外のプールでしたけれども、冬期間というか秋口でも泳げるようにということで。もともと私が小学生のときは、これより沖に行っては駄目だということでラインをして、みんな湖水で水泳教室をやりました。メンテナンスについては、50年間かけてあの状態を保っているということは、毎年所管している教育委員会、当時の洞爺村の教育委員会を含めて十分メンテナンスをしてきたものだと思います。ですが、50年が経過して、もともとあそこはプールできる前は田んぼでした。ですので、プールの下の構造というのはかなり水みちができていたりして、なかなか安定した地盤ではないというところにプールができているということもございます。その中で50年以上管理してきたということでございますので、本当に教育委員会のほうでも事故のないようにメンテナンスをしてきた状況がこういうところになっているということでございます。ご承知のように、合併協定の中で、そういう施設については合併後に統廃合含めて、火葬場もそうですが、当然合併すれば全てが豊かにできるという状況でなくて、十何年までに合併したわけです。ですので、ここまで地域の資源が縮小してくる、人口も減ってくる、それから年間の全ての施設、公共施設含めた電気料というのは１億4,000万円ぐらいかかっております。当然所有の施設を吟味しながら、一つの町になった中でどうやって施設を効率的にみんなで賢く利用していくか。場所によっては、広域の行政の中で施設を使わせてもらい共同的に利用するという考え方も進んできておりますので、それらを含めて十分教育委員会と協議しながらぎりぎりまで活用したいと思いますけれども、状況を見ながらまた報告をさせていただきたいと思います。

町の答え　教育長 渋川賢一

来年度のお話が出てきたかなと思うのですけれども、プール授業につきましては、小学校につきましては、学習指導要領で体育の授業が１年生から６年生まで年間105時間と設定されております。そのうちの約１割程度ということで、それぞれの学校で幅が設けられているのですが、大体年間８時間から12時間程度の間の中で実際のところ授業は行われているということでございますので、これらにつきましては必要だということで私どもも認識しております。今年度、虻田地区のプールも開設はしたのですが、実際のところ町内３校の小学校につきましてはプールの授業は行われませんでした。やはりコロナ禍ということで、子どもたちの健康被害への影響を考えて中止という判断をしたところでございます。ただ、来年度は、この状況が改善されてプールが開設して授業ができるということになった場合については、今年度同様、虻田地区へのプールという形で、バスでの移動ということを検討してまいりたいと考えているところでございます。以上でございます。

町の答え　教育長 渋川賢一

学校の中では、年間標準時数というのが定められております。これは学年によって差が出てくるのですけれども、そのほかに小学校ですと大体年間に50から、幅がありますので、100時間程度あるところもあると思います。余剰時数といったような形で。標準時数以外に学校として裁量の中で使える時数がございますので、学校のほうには大変ご迷惑をおかけしますけれども、それら時数を活用しながら、きちっと正規に時数は確保していただくようにお願いしてまいりたいと考えているところでございます。以上です。

町の答え　教育長 渋川賢一

その点に関しましては、先ほどもお話をさせていただいたのですが、公共施設の在り方をまとめた公共施設等総合管理計画の中で、プールは経年劣化が顕著となった際には廃止するという予定でございますけれども、洞爺地区のプールがこの基本線に沿ったものとなるかどうかというのは、少し検討が必要だなと思っておりますし、また、ほかにもいろいろな教育関連施設で町内多くの老朽化施設がありますので、子どもにとって学びの環境として一番何がいいのか。また、町の教育に係る全体的な内容面の部分も含めて構想を立てて、地域の方々や保護者などのご意見を伺い、議員の皆様方のご協力もいただきながら早い時期に一定の方向性を示してまいりたいと考えているところでございます。以上です。

町の答え　教育長 渋川賢一

先ほど来お話をさせていただいているのですが、やはりメンテナンスをしなければもっと悪くなるのではないかということでございますけれども、町の総合管理計画に基づいて私どもも最終的に判断していかなければならないのかなと思っております。そういった線で、地域の皆様方のご意見も丁寧に伺いながら、今後、洞爺地区のプールについてはどうしたらいいでしょうかといったようなことでご意見も承ってまいりたいと思っておりますし、またその後、議員の皆様方のご協力をいただきながら、この件については一定の方向性を早い時期に示してまいりたいと考えているところでございます。以上です。

町の答え　社会教育課長 原美夏（社会教育課長は2023年9月まで）

虻田地区のプールでございますが、雨漏り等が発生するというか、天井のトップライトのガラスに関しては毎年、全部とはいきませんが数枚ずつ破損箇所が見つかった場合には取替えを行っております。

町の答え　社会教育課長 原美夏（社会教育課長は2023年9月まで）

早期の点検につきましては、毎年開設する年の春に行っておりますが、早期に点検作業も進めてまいります。

町の答え　教育長 渋川賢一

施設のメンテナンスに関してでございますけれども、やはり安全に利用していただくといったことが全ての観点かなと思っております。そういったことから、今年度の虻田地区のプールにつきましては、屋根のガラスが数枚水漏れを起こしているといったことで、そちらの交換を行っているところでございます。また、議員からご指摘のありました浄化ポンプのほうも大分古くなってきているというお話は伺っておりますので、今のところは何となくまだ使えるよということですけれども、今後の状況を見ながら、必要なメンテナンスは進めてまいりたいと思っております。以上でございます。

町の答え　教育長 渋川賢一

施設のメンテナンス、また維持管理についてでございますけれども、議員ご指摘のありましたとおり、子どもたち含めて町民の方の安心安全を守るという観点から、その辺のところは総合的に今後しっかりと行ってまいりたいと思っております。以上でございます。

町の答え　社会教育課長 原美夏（社会教育課長は2023年9月まで）

利用頻度なのですけれども、この通路につきましては、主にプール利用者、野球及びサッカー少年団の活動で送迎のため利用しておりまして、そのほかに地域の方が通行していると認識しております。利用人数につきましては、施設利用者に限って想定したところ、プール利用者が６月から９月まで約3,000人、少年団が４月から10までで2,000人で、施設利用日で勘案していくと、おおよそ夏場では１日に40人ほどの利用があるものと思われます。

町の答え　社会教育課長 原美夏（社会教育課長は2023年9月まで）

ただいまの質問でございますが、この通路はもともと学校用地として取得されたものでありますが、慣例として以前からプール利用者や近隣の住民の通路としても利用されているところであります。議員ご指摘のとおり、以前には通路は砂利を敷いただけとなっておりましたが、夏場は車両が通行すると砂ぼこりが立つとのことで、昨年アスファルト再生材を敷いております。同時に、徐行看板の設置や少年団へ送迎の際に注意していただくように申入れも行っております。また、栄町12号線の舗装に伴い、道路との接続部分に段差が生じているとの近隣住民からのご指摘を受け、段差解消について今回の補正予算で提案しております。舗装整備の考えはということでありますが、さきに説明したとおり、学校用地として取得されたものであり、また、読書の家に並行する形で歩道も整備された町道もありますことから、町教委としましては、舗装整備の検討については行っておりません。

町の答え　経済部長 若木渉（経済部長は2025年3月まで）

私のほうから、道路という視点でご答弁させていただきたいと思いますが、基本的にもともと砕石で整備された通路、先ほど言いましたとおり、教育委員会のほうで管理してございます学校敷地内の通路ということで、車が通っている状況なのですが、もともと普通の砕石で施工しますと、どうしても雨等が降ったときには砂利が流れてしまうという状況がございましたので、社会教育課のほうで、そこを流れにくいようにということでアスファルトの再生材を使ったアスファルト再生砕石というものを使って砂利を敷設させていただいてございます。それに伴って、かなり以前と比べると砕石が流れにくい状況になっているというところでございます。舗装するのはどうかというところなのですが、あそこは下から上がって上の町道に取りつくところが、非常に勾配がきつい状況になっているところでございまして、そこを舗装してしまうと、本当に車が滑って逆に危ない状況になろうかというところもございますので、建設サイドの意見といたしましては、あそこは舗装するのではなくて、現状のアスファルト再生で維持していくのが理想的な整備の状況ではないかと。当然流れた再生砕石の部分については、当然補充等はしていかないといけないと思うのですが、そういった形では今の状態で維持していくのがいいのではないかと考えているところでございます。