新型コロナウイルスワクチンの接種状況と今後の計画について

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

６番、五十嵐でございます。一番最初に、新型コロナウイルスワクチンの接種状況と今後の計画についてということで質問をさせていただきます。私の前に２名の方が、この新型コロナ関連の質問をされておりますので、内容が重複するところもあろうかと思いますが、通告に従って質問させていただきますので、そういう部分については簡潔にお答えしていただいてもよろしいかなというふうに思っております。緊急事態宣が５月31日で終了するやどうかというところでございましたが、今月の20日まで延長されることになりました。新規感染者が全国で増加し、重症者を収容する病床が不足する、そういった事態となって、医療の逼迫が大きな問題となっています。また、ウイルスの変異により、感染力、それから重症化というのが一層強くなったと、そういう現象が現れております。そういうことで、私も、昨年の３月会議以来、毎回この新型コロナ関連、感染症に関する質問を状況の変化に応じた内容で継続させて質問させていただいておりますので、これ多分６回目ぐらいに、連続して、コロナ関連の質問させていただいておるところでございます。それだけ、この感染症というのが長引いているということを表しているのかなと、そんなふうに考えているところでございます。それと、前回の一般質問で、私が感染症の対応は、治療と予防が重要であるということで、残念ながら、治療の方法というのはまだ確立されておりませんが、予防としてのワクチン接種が、今現在では最良の対応策であるというふうに述べさせていただいた経緯がありました。今、それが現実となって、接種が順次始まって、当町においても先週の初めから接種が始まったところでございます。このワクチンも、ご存じのとおり、それしかちょっと現在では対策がないわけでございますが、皆さんご存じだと思いますが、ファイザーのワクチンは、１回目の接種で約12日後に52.4％、いわゆる免疫ができて、発症の予防に効果があると言われているところでして、１回の接種だけでも５割近く、２回の接種をすれば、２回接種後の１週間後、７日後に約95％の効果があるというふうに言われておりますので、何としても、今現在の状況では、早期にワクチンを接種すべきだろうというふうに思っているところでございます。そこで、順次質問させていただきますが、まず１番目として、６月７日よりワクチン接種が始まっておりますけれども、順調に進んでいて、大きなトラブルなど発生がないのかどうか。私も、何人かの方、接種された方等に伺ったところ、ちょっと予約に時間がかかったとか、空きがなくて予約が随分遅くなったとか、それから実際接種を受けた方が、会場でのちょっと時間がかかったかなというようなこと、それから副反応については特に出てない、やはり腕がちょっと痛かったと、そのようなことは聞いておりますけれども、これ本当に数人の方からしか聞いておりませんので、担当のほうで大きな問題があったかどうか、そのことだけで結構ですので、お答えいただきたいと思います。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

それは何よりですし、まだまだ始まったばかりで、今後ワクチン接種が続いてまいりますので、副反応等出ないことを願いつつ、順調に接種が進むことを期待しているというか、望んでいるというところでございます。それでは、特にないということですので、次の質問に移ります。医療従事者、高齢者施設入所者及び従業員、それから入院患者の接種は完了しているかどうか。それから、一般高齢者の接種が始まっているが、希望者全員が完了するのはいつ頃の予定かという質問でございます。通告したときには、また前回の全員協議会で、集団接種に変わるという説明の前に通告しているものですから、一般高齢者の接種の完了が７月末までには完了するということはこの時点で分からなかったものですから、質問させていただきましたのですが、多分７月に終わるということの答弁になろうかと思いますが、その前に、接種実施計画の初版という、５月に全員協議会で説明を受けたときに頂いた資料で、順位が六つ規定されてまして、その１番、２番、３番が、今申し上げました医療従事者、高齢者施設入所者及び従業員、入院患者という三つの区分でございます。少なくとも、接種に関わる医療担当、現場の方は、済んでいなければその接種の業務につくわけにいかないのかなと思っていたものですから伺ったのですが、先ほどの答弁の中で、医療従事者については７月１日、高齢者施設云々のところでは７月21日、入院患者については、いろいろなところからの入院患者がいらっしゃるので把握ができないというような答弁でございましたけれども、その辺を踏まえた中で、まず答弁をお伺いをしたいと思います。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

分かりました。そうしますと、この実施計画で言う三つの区分については、７月いっぱいで一応完了するというふうに理解をさせていただきました。次に、３番目の質問に入ってまいりますが、つまり、この以降は、１番から４の区分まで７月いっぱいで完了するということで、残りの５の部分と６の部分の区分けの部分について、これからの質問の対象といいますか、入っていくことになろうかと思います。３番目は、職種等を考慮すると、特に年齢や区分に関係なく、もう優先的に接種をする取組が必要なのではないかということで、これも余り勝手に変な理由をつけて接種しますと、いろいろクレームがついたりしますので、しっかり透明性、平等性をしっかり担保した上での話でございますけれども、このことも先ほど一般高齢者の最初の説明があった第１クール、第２クールの第２クールの部分、７月末からの接種の部分、この部分、予約された部分が集団接種に移行してますので、その全部が来るわけではないでしょうが、その部分に当然、この区分の５と６の接種に入っていければいいなというふうに思っているのですが、そうは言うものの、接種に当たっては、ワクチンの確保、それから医療機関の協力、それからどの場所でやるかとかという、事前の準備だとか確認が必要になってくると思います。ただ、やはり先ほど言いましたように、職種でどうしても人と接する機会がある、多いという、それから特に子供たちとの接点が多い職種、つまり教職員とか保育所の職員の方、学童保育の従事者の方、私は、役場の職員の皆さんでも、特にやはり住民との接点の多い担当されている方については、私は早く、年齢で区分けをするのではなくて、職種で早めに順番を早めて、接種していただくという方法もあっていいのかなというふうに思っていますけれども、この点についてはいかがでしょうか。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

私が申し上げた以上に、いろいろ考えていただいているようです。それと、職業についても、今佐野部長言われたように、いろいろな職種に関連して、早期に接種したほうがよろしいのではないかというものがあるということを改めて感じたわけでございますけれども、この辺もそうしたらみんなどんな事業でも関わってくるのかなと思ってしまうこともあるのですが、いずれにしても、平等性をきちんと担保して、基準としてこういう基準でそういう、早めに処置ができるのだということを明確に示した上で、しっかり協議をしていただいて、対象となる方々を優先的に一日でも早く接種、もちろん希望する方ですけれども、やっていただくというふうに進めていただければなというふうに思います。その辺をお願いして、次の質問に移ります。64歳以下の接種についてでございますけれども、一般高齢者については、数が多いということもあったのでしょう。三つの区分で85、75、65歳ということで、順次案内をして予約の受付をしたという経緯がございますが、64歳以下の接種については、そういった人の配分や区分をどうされるのか。それと64歳以下ということになりますと、とりあえず16歳以上ということで考えていたのだと思いますが、16歳以上ですと高校生も入ってくるわけで、高校生の場合は、まだ未成年でありますが、保護者の同意というのが要らないのかどうか、それを教えていただきたいということと、これも準備ができないワクチンの供給具合、用意できる具合によって進められるかどうかというのもあるのですが、やはり一日も早く接種を進めるためには、先ほど申し上げましたように、第２クールの８月から予約を受け付けたりできるようにするためには、もう７月中に案内を出さなければ駄目だということもありますので、ワクチンの確保と同時にスケジューリングをして、64歳以下の順次接種に向けて計画をつくっていただきたいということも含めて、この件についてお伺いをいたします。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

高校生は、保護者の同意は特には必要ないということの見解のようです。それはそれで結構なのですが、ただ高校生はどれだけ希望してくるかはちょっと分かりませんが、学校でやるというのをちょっと聞いてませんので、恐らく地域でやることになるかと思うのですが、夏休みとか何かでしたら、可能性、期間的に確保できるのでしょうが、普通の日ですと、ちょっと授業があったり、ちょっと副反応で次の日辛いとかということを考えると、高校生なんかの場合は、一般の仕事を持っている方もそうですが、土日の、これは今度、医療のほうの負担になりますが、土日とか休日の活用とかというのも当然考えなければいけない。当然、この64歳以下の接種区分については、先ほど申し上げました優先的な考え方や、年齢による分け方だとか、日別にどういう日に計画を立てるとか、いろいろな要素が絡まって、ちょっと計画つくるのも大変かと思いますけれども、何とか早く接種を進める上でも、その辺をしっかり考慮をした中で計画を立てていっていただきたいということをお願いしておきたいと思います。次の質問に移ります。５番目は、12歳以上、つまりこれは中学生になりますが、公的予防接種の対象に厚労省でいたしましたが、その対応をどう考えているのかということであります。一番最初に大久保議員からもこの質問が出されていて、副町長からも若干の答弁があったと思いますが、私は、これ必ずやってほしいという意味でちょっとお伺いするのではありません。そういうことが出ているので、12歳までに引き下げて実施するという考え方なのだと思いますが、教育現場を預かる教育の立つ長といいますか、教育のほうの立場から、この中学生の接種についてはどのような考えをお持ちかどうか、まずお伺いしたいと思います。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

今、教育長から答弁頂いたように、不確実性がちょっと多いということで、私もぜひやれという立場ではなくて、むしろしっかり状況判断した中で進めるべきだなというほうが強い思いであります。いずれにしても、保護者の、やるにしても保護者の同意が必然ですし、先ほど集団云々とお話されてましたけれども、健康診断みたいに、集団的に学校で一律にやるという形には取れませんし、また夏休み期間の活用だとかと、そういうことも考えなければいけないと思いますし、打った、打たないで変な差別が出ないようにも、当然注意しなければならないだろうというふうに思います。かつての、当初のコロナウイルスでは、子供たちには余り重症化するリスクが少ないというふうに言われておりましたけれども、変異株になって、その辺が多少感染が広がるというようなことも聞いておりますので、ワクチンということを望む方もいるかもしれませんけれども、そんなことを考慮する上にはやはりデータが必要なのですが、残念ながら治験といいますか、そういうデータが少ない中での判断がちょっと難しいということもありますので、これは多少時間がかかっても、海外のほうの治験の参考にすることになるのかもしれません。ほかの地域で、国内で始まっていれば、その結果なんかも踏まえた中で判断するほうがいいのかなというふうにも思っております。また、集団免疫は、専門家ではありませんけれども、６割ほどの接種が完了すれば、その地域としての集団免疫が保てるのだというようなこともあることから、今、子供の数も随分少ない状況ですので、この当町における接種が６割といけば、むしろあまり積極的に子供に働きかけなくても、大人の接種だけで集団免疫ができて、子供を守ることがひょっとしたらできるのかななんて考えていますので、その辺も考慮した中で、この12歳以上の接種については考えていただければなというふうに思っているところでございます。次の質問に移らさせていただきます。一番、これがちょっと今回の中で一番重要かなと思っている質問になります。６番目ですが、協力頂く医療機関との連携、お願いになるのでしょうか。一層強化して、一日でも早く接種を完了すべきと思うが、その具体策ということについてでございます。私も、この通告をするときには、集団接種が早期に解決する一つの方法ですよということで提案するつもりでおりましたが、もう既に事前の全員協議会でそういう方針転換があり、集団接種をやるということになりましたので、それは一つの早期にやる政策の一つ、具体策の一つだなというふうに評価をしているところでございます。ただ、それだけではなかなか残った方々の接種を早くやるためには、もっと違う方策も考えなければいけないということで、先ほど町長の説明もありました。副町長の説明もありましたけれども、今、商工会が担当といいますか、事業所等にアンケートを取っておられます。いわゆる職域接種という件でございます。町長のお話の中では、私自身は積極的に受け止められているのだなというふうに捉えましたけれども、一応、職域接種の要件というのが1,000人というふうに聞いておりますけれども、この要件について、通告はしておりませんけれども、1,000人以外に何か要件というのは、もし分かれば教えていただきたいのですけれども、いかがですか。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

今の説明で大方理解できたのでありますけれども、先ほど来申し上げております第２クールの空いた部分で64歳以下の個別接種になるのでしょうか、それを進めると同時に、職域接種についても並行してやっていくという。ただ、商工会の心配は、どれだけ事業所みんな募って、できるだけ早くという思いがあったとしても、やはり素人集団ですから、運営の仕方であるとか、あと医師の確保だとか、そういうことに関しては、どうしてもやはり行政のお力を借りなければできないのだというようなことをおっしゃってましたので、今、先ほどからも言ってますが、町長も多分前向きに検討して、やる方向で考えていってくださるのだろうというふうに思っております。実は、今日間に合えばよかったのですが、明日で商工会の希望調査、接種の希望調査の案内が明日でまとまるようになっていたので、ちょっとどれくらい集まるかは分からないのですが、大体商工会員300ぐらいの会員数あって、ただ高齢化してますので、事業主体になる事業主の方は、高齢接種のほうで予約されているから、人数にカウントできないかもしれませんけれども、そこにお勤めの従業員、家族等を含めれば、ほかの観光協会と重複しない部分で、そういう希望者を募って、何とか1,000人を集めようと頑張っているようでございますので、この点についてしっかり支援をして、この早期接種完了に向けて、並行してこの職域接種も進めるのだという気持ちを、もう一度、町長の口からお話をしていただいて、間違いなくそういう方向に向かうのだという確信を得たいなと思ってますので、ひとつよろしくお願いいたします。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

今、町長の答弁聞いて、多分商工会、その関連する人たちも、大変勇気づけられたのではないかなとふうに思っています。ワクチンの接種が進むと同時に、通常の今までやってきた予防対策もしっかりやっていく、両面からやっていきながら、一日でも早く、私どもの町でワクチン接種が終了し、平常の、平常とまではすぐにいかないでしょうが、この地域の経済活動が少しずつ緩和され、そして、人々の生活とか行動も少しずつ元に戻っていく形が、まずこの地域から、外にはちょっと難しいかもしれません。この地域内だけでも少しずつ動けるようになるためには、やはり早期のワクチン接種が、今求められる一番の方策だろうというふうに思っておりますので、その辺も踏まえた中での接種に尽力を尽くしていただきたいことをお願いして、次の質問に移らさせていただきます。