新型コロナ感染症対策の今後について

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

６番、五十嵐でございます。今回は、一つ目として、新型コロナ感染症対策の今後についてということで、特にワクチンの接種に関わる質問、それと二つ目として、高齢者に寄り添った取組についてということで、自分自身の希望を書き残すエンディングノートの取組について、この２点の質問をさせていただきます。まず最初に、新型コロナ感染症対策の今後についてであります。感染症予防対策の一貫として、ワクチンの接種が始まります。自治体が実施することとなっておりますけれども、住民への情報提供として準備状況はどうなのかということで質問をさせていただきます。新型コロナが日本での発生が確認されて１年以上が経過したところであります。どこから手をつけていいか分からないような状態の中で、取りあえず、手洗い、うがい、マスク、３密の回避などの対応で何とかしのいでまいりましたけれども、感染者がなかなか減らないという状況です。感染者の増加を見るたびに、緊急事態宣言ということで、それを発出することによって一時的には減少するということでありますけれども、再びまた増加に転じて感染者が激増するということの繰り返しで今日に至っているということであります。事態の収束がなかなか見通せない状況の中で、最近では、感染者の数、重症者の数が少しずつですけれども減少しているという状況、また、医療機関の状況にも改善の兆しが見えるというような状況になっております。当町でも皆さんご存じのとおり、医療機関でクラスターの発生がありましたけれども、現在はようやく落ち着いて、また管内の胆振全体でも感染者がゼロという日も何日か出てくるようになりました。病気に対しては、一般的には予防、それから治療というふうに分けて考えることができるとは思いますけれども、この感染症においては、治療法が確立されていないというのが現状であります。しかし、予防対策としてのワクチンというのが大変注目されていて、救いの手といいますか、今現在ではこのワクチンに頼らざるを得ないという状況なのかもしれません。しかしながら、残念なことにこの手のワクチンに関する情報というのがなかなかはっきりしない状況がありまして、私どもも情報としてはマスコミでしか得られないような状況が続いているのが現状です。日本国内でも、医療関係者から接種が始まっているということも報道されておりますけれども、いずれやってくるだろう私ども町民への接種はどうなるのだろうかということで、５項目ほどちょっと聞きたいことを用意してございますので順次伺っていきたいと思います。そこで、まず第一番目でございますが、接種の順番及び時期、それと場所についてどのように考えていらっしゃるか、ご答弁をお願いいたします。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

この一般質問の通告をしたときには、確かに不確実な要素がたくさんございまして、しかしながら、実際に質問している段階では、ある程度確実な情報になっていればという期待を込めて待っていたわけですが、あまりはっきりした情報ではないという現状が理解できたということでございますが、４月末に始まるということを想定して準備を進めているということで理解をさせてもらっています。場所の件ですが、虻田地区と洞爺地区で２か所ということですが、これは医療機関を考えていらっしゃるのか、健診や何かでする集団健診ができるような場所の設定を考えているのか、その辺もう少し詳しくお話できますか。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

分かりました。医療機関を使うということは、副反応や何かの対応を考えたときには好ましいのだろうと思いますけれども、１回接種、２回接種となりますと、２回目には３週間後というような形になろうと思いますので、うまくワクチンの量がしっかり決まらないといけませんけれども、通知をしたりして、来ていただくとかという日程や人数や混み具合とか、３密にならないようにまた調整したりするので時間がかなりかかるのが予想されるということでいきますと、医療機関だけでは足りないのかなという気もいたしますので、その辺も希望する方の数やワクチンの量やいろいろなことを総体的に判断しながら決めていかなければいけないと思いますけれども、ぜひ対応のほど、まずよろしくお願いしたいというふうに思っています。それで、次のことを伺っていくのですが、順番では５番目になっていたのですが、先にちょっとお伺いしておきたいと思うのですけれども、実は高齢者、いわゆる優先接種対象予定者、高齢者を対象に調査の返信用のはがきが届きまして、実は私のほうにも届いたのですが、そのときに希望するかどうかの項目だけの意向調査だったというふうに記憶していますが、この調査をした目的と、その結果がどうだったのかということ、それから、ほかの項目についての意向調査をしなかったのはなぜか、もし分かればお聞かせください。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

分かりました。これは高齢者の方が対象者だったと思いますが、大多数が希望しているということで、そうなってきますと、またワクチンの量の関係とか、場所とかということも参考にはなったのだろうなというふうにおおむね想像できるということでございますので、この結果を次のステップに生かしていただければというふうに思います。そこで、次の項目ですが、住民の皆さんに通知する時期、それから内容、中身、それから手段についてお伺いをいたします。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

まだちょっとはっきりした形にならないのは当然かなといういうふうに聞いておりましたけれども、内容が確定すれば、速やかに発送するということで承っておきます。恐らく、対象になる順番に応じて、順次発送をしていくということになると思いますが、先ほどのアンケートで、希望する、希望しないということがありましたけれども、取りあえずは希望の有無に関わらず、全町民に対象となる順番で案内をするということになると思いますけれども、来る来ないという判断が、その案内で分かるような内容になっているのか、実際に来ない人が希望していないというふうに判断するのか、事前に受けたいという判断をもらわないと準備ができないのではないかと思うのですが、その辺はいかがですか。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

案内が全員に行くという前提の下で、案内が来ても希望しているかどうかは分からないですよね、案内だけでは。それで、その返答をした上で会場に向かうのか、そうしないとワクチンも貴重なワクチンですから無駄になったりする可能性がありますので、用意された分を希望者の分だけ用意してうまく回していかないと駄目かなと思ったものですから、その辺の把握をどうされるのかなということでございます。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

分かりました。いろいろまだ実際やっていないので、ちょっと混乱されるようなことにもなりかねないかなと多少心配はありますけれども、混乱のないようにスムーズにやっていただければなというふうに思います。次の質問に移ってまいりますけれども、副反応への現場での対応と、また正確な副反応に対する情報ということで質問させていただきますが、このワクチンは接種後、数十分間は経過観察をするということが言われていますけれども、アナフィラキシーなどのことが起きなければいいなというふうに思っていますけれども、そのような事例あまり報告はされていないというふうに聞いておりますけれども、やはり適切な対応ができる準備はしておかなければいけないと思います。医療機関で行われれば、多分その部分というのはすごく安心できるのですが、公共施設の場合の対応とか、その辺も含めてお伺いをしたいということでございますし、また、情報については、今現在では海外の情報とかしかないかもしれません。国内では、今始まっている公立の医療従事者の方々の接種の状況や経過等が逐次入ってくれば、まとまった情報として提供できるのかもしれません。その辺が早く、案内と同時にその辺の情報もしっかりお知らせすることによって、これは強制ではありませんが、より多くの方がワクチン接種に臨んでいただくことが集団免疫をつくる上でも大変効果的だということですので、安心感を持っていただくためにも貴重なことだというふうに思いますので、現場の対応と情報についてお伺いをいたします。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

今くしくもセンター長が申されましたように、町内では当然情報がないということでございますが、行く行く私どもの町で接種が始まれば、接種を受けた人が徐々に町内で増えてくるということになりますので、やれるかどうか分かりませんが、ぜひ取り組んでみたらどうかということで提案申し上げますけれども、接種された方に対して、接種後の経過等を何かアンケートみたいな形で、症状がなければないで構わないのですけれども、報告をしていただくようなお願いをしてはどうかと。町内の接種者の情報源として集約したら、ほかにこれから打つ予定をしている方にとっての町内の経験者からの情報提供ということになるのではないかなと思いますので、ぜひ検討してみていただきたいなというふうに思います。これは、答弁は結構ですので、検討していただければと思います。次の質問に参りますけれども、実際、接種がこれから始まっていくと思いますが、接種の証明の発行とか、それをデータ化して保存してはという考えはないかという質問でございますけれども、ちょっと行き過ぎますと、確かに個人情報の関係に抵触したり、打った打たない、ワクチンをやっていないとかの差別や偏見につながる可能性がありますので、一概に証明するというのがいいことかどうか、いい面も悪い面も両方あるかと思うのですけれども、その配慮は十分した上での話ですけれども、やはり何らかの理由で個人がワクチンを接種した情報を、海外に行く場合だったりなんかするときに、求められたときに、行政として答えられるようにするためには、やっぱりワクチンを接種した情報を持っていないと、本人はワクチン接種の多分クーポンか何かに接種したという証明はしてくれるのでしょうから、それで代行できればいいのですけれども、行政から正式なワクチンを接種した証明が必要ですよなどということがもし仮に今後あるとしたら、その辺の対応もしなければいけないのかなとちょっと考えたものですから、発行はどうなのかなということと。データ化してというのは、こんなこと何回も起きては困るのですが、また新たな感染症とか、その辺のことが起きたときに、接種の状況だとか、その後の経過だとかということをしっかりデータとしてもっていくことが、そのときの対応に役に立っているような場面が来ないように望むのですが、こういうことというのはいつ何時どうなるか分からないという、今回のコロナのこともそうですから、きちっとデータとして保存しておくという。もちろんこれは秘密とか個人情報をちゃんと管理した上での話ですけれども、この辺も考慮しておく必要があるのかなというふうに考えたものですから質問をさせていただいたのですが、いかがでしょうか。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

先ほども申し上げましたけれども、差別や個人情報をしっかり守りながら、これは人間の命に関わる情報を有効に活用するために必要な情報という意味合いでしっかり管理をした中で有効に活用できるようにコントロールをしていっていただきたいなというふうに思います。ワクチンのことはこれぐらいにしまして、２番目に、３月は予算審査の月でもあります。令和３年度予算が今回審議されるわけですけれども、コロナの対策として具体的に計上されているものは何かという質問でございますが、当然ワクチン接種がこれから始まるわけですから、その辺の費用は予算化されていると思いますので、まずそれを確認するということと同時に、ワクチン以外にも再度の支援策等の計上があるのかどうか、ちょっとぱっと見た感じでは入っていないようでございますけれども、恐らく地方創生の交付金も繰り越して来年度に充てるということですので、その中でまた新たに考えるのかなというふうには想像できますけれども、その辺を含めてちょっとお答えをいただきたいということです。先ほど町長が頑張って述べていただいた執行方針の中でも、コロナ対策で万全を期すのだといういうことも述べられておりますし、感染症の拡大防止、町民生活の安定化、地域経済の回復の三本柱を掲げておりますので、令和３年度に入れば当然その対策にまた具体的なものがなっていくのでしょうけれども、現段階でどのような考えなのかお伺いをいたします。

議員の質問　6番 五十嵐篤雄

いろいろな今後のことも、まだ先が見えない部分もあるということもありますし、いろいろな対策も考えなければいけないということで、心構えはあるということで承っておきますけれども、具体的な事業としてのことは上がっておりませんけれども、ここで町長に、今、三本柱のこともご紹介しましたけれども、具体的なことは結構でございますが、しっかり感染対策をやるということの意味を含めて一言、お言葉をお願いしたいと思うのですが、まだ事業が今年度中でまだ完結していないような事業も精算すればひょっとしたらまた事業費がまたそちらに回ってくるようなケースも考えられると思いますので、もうちょっと多い予算の中で対策が考えられるのかなというふうに思いますけれども、町長、一言お願いいたします。