地域担当職員制度について

議員の質問　7番 千葉薫

７番、千葉でございます。今回は議会に当たりまして、議運の委員長としまして、皆様にいろいろなご不便をかけることをこの場をおかりしてお願いとご協力を重ねてお願い申し上げたいと思います。私は、２点について一般質問をさせていただくことといたしました。１件目でありますが、地域担当職員制度についてということでございまして、この制度は、私以前に質問させてもらった経緯から、いま一度ちょっと見直しやら、どんなふうな動き方をしているのかということで質問させていただいたということでございます。今回の町長の施政方針の中にも、地域コミュニティーにおいては、多くの住民に地域活動へ参加していただくため、洞爺湖町自治会連合会や地域の皆様と連携し、地域担当職員の活用を図りながら、ということでございます。引き続き支援してまいるというような文面をつくっていただいております。その中で、何かやっぱり、制度的に、せっかく制度があるのですけれども、何か物足りなさがあるなということでございます。そんなことをちょっと検証させてもらえればありがたいということでございます。まず１番目でありますけれども、現在の制度の中で自治会とのコミュニケーションが十分とれているかということであります。簡潔で結構ですので、その辺のところを、今の感触をお教えいただきたいと思います。

議員の質問　7番 千葉薫

地域担当職員のきっかけでありますけれども、自治会がありますが、やっている方々が限られていると。そういう中で夜集まると。その中でいるのですけれども、同じ自治会の中に職員の方がおられるのに、なかなか役になっていただけない。その物足りなさがあると。自治会は、行政側から言わせれば現場ですから、何かにつけ、福祉も住民課もそうでしょうけれども、何かあれば地域にいろいろなお願いやら、要望やらが来るということで、やっぱりまちづくりは地域を大事にするというのですかね、そういったことも大事だろうというふうに思っていますが、十何年前に提案したことですけれども、やはり今もってというか、余計に、地域の自治会が大変な思いになっているなということをつくづく感じるところでございます。そんな中で、パイプ役というのが大きな一つの役目かもしれませんけれども、やはり今言われたことの中に、行政側からそういう情報発信するというようなことも大事なのだろうというふうに思います。ついこの間、12月ですか、自治会長会議があった折りに、自治会長からいろいろな、いこいの家に対してのご不満の声があったやに聞いております。そういった声も、自治会長とパイプがどうなっているのか。担当職員がきちんとその辺のところをお話ししておけば、そういったところでのそういうお話にならなかったのかななんていうふうに聞いたりもしております。その辺の情報の発信の仕方が、そのことだけではないのですけれども、何か多岐にわたってあるような気がしてなりません。たくさん山積していますから、行政の事業というか課題というのは。その折り、自分の地域だけのことも聞きたいのですけれども、町全般のことも聞いておけば、そういったことにも理解を示していくのだろうというようなことで、行政も、理事者側、職員のほうもやりやすいのではないかというふうに思っています。そんなことで、情報のあり方、一月に１回お話ししているというようなことはありますけれども、毎月町も動いていますし、行政報告もあるわけです、議員に対しても。そういった細かなところも、職員の口から大事なこと、日常のこと、そんなことを気軽に話せるような、触れ合うというのですかね、職員と地域が。そんなものをつくっていただけないかなというふうに思っています。地域担当職員を見ますと、課長である責任者がおられて、その後ろのほうに三、四人の方がついておられる。でも、そういった後についている方がなかなか地域を訪れていただけないというような環境があるのではないかなと。今回、多くの方々、課長方が退職されますけれども、実は、中堅の方々よりもっと頑張るぞと若い方々が地域に出て、地域の方に怒られることもあるかもしれませんが、そういった地域の方々と触れ合って、勉強していただくと。きのうも下道議員が言っていましたけれども、そういった人づくり、そういった若手の職員を地域にもっと触れ合ってもらうと。それがまちづくりの理解も得られるし、行政も得られるのではないかなと思うのです。そんな中での地域担当職員の役割をいま一度再確認してもらえないかというのが今回の趣旨でございます。いかがなものかなというふうに思います。

議員の質問　7番 千葉薫

検討していただく。大変結構なことだと思います。事に、本当に若手の方に外に出てもらいたいなというように思います。それから、情報発信の面ですけれども、やはりそういった方々がおられるので、町長とかも、担当課がおりますから、担当課が出向いて話せば終わりだろうという話で、担当職員がおられるので、担当職員は担当職員の立場で地域に入っていって触れ合ってもらう、そんな話をしてもらう、それがやっぱり大事なのだろうと思います。担当課が一々全部自治会を回れるわけでありませんし、まとめて話すといっても、やっぱり膝をつき合わせるという話でもないわけです。やはり、身近なところで話しているほうが伝わる、心に触れ合ってくるといった感じで、小さな町ですから、そんなことをぜひやってもらいたいなと思います。事に、若手を４人も５人もいっぱいおりますので、いつもトップの方々が来ていると。やはり２番目、３番目の方もいっぱいいらっしゃるので、地域の実情を、こんな人がいるのかと、そんなことを目の当たりに見てもらって、触ってもらっても結構ですよ。触ったら危ないですね。そういったことを踏まえて、ぜひ検討をお願いしたいと思います。これは、もう４月からでもできるような気がするのですけれども、人づくりですから、職員もね、お願いしたいと思うのですが、どうでしょう。

議員の質問　7番 千葉薫

前向きな発言をたくさんありがとうございます。情報発信ですけれども、町長が言われている世界遺産、ジオパークですね、やはりそういったことは若手の職員から直にそういった地域の方に話してもらう。ジオパークだけではなく、世界遺産もですね。今回また新たに認められようとしている世界遺産、そんなこともありますし、一番大事なのは、災害だろうと思います。自治会によってみんな災害の場所が違いますから。私たちが住んでいる本町４区は津波も来るけれども、有珠山が来たら、伊達コミュニティセンターに逃げるのです。津波が来たら、別館さわやかに行くのです。上に上がるのです。だから、そういったことでみんなそれぞれの立場が違うので、担当職員もそれなりに勉強するだろうと思います。そういった職員とつながっていると、災害がいざ起きたときには、やはり心強くなります、地域の方も。ぜひその辺のところを、時間がかかるかもしれませんけれども、やっぱり積み上げだと思うのでお願いしたいと思います。今回、４月から早速そんな話をしていただけるのであれば、新型コロナウイルスの話もありますので、そんなこともプラスアルファで、ぜひ身近な話題として取り組んでいただきたいというふうに要望しておきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

議員の質問　7番 千葉薫

それでは、３番目なのですが、町政懇談会が年末12月に開かれています。私どもの自治会の近くの話を聞くと、またあるのだなということで、人集めで、出かけると。本当に何かあるときでしたら人が集まるのかもしれませんけれども、最近は形だけでやっているような雰囲気もありそうな気が、私はしています。町のほうから出かけていって、地域と話すのだということで、いろいろな問題も出てくるだろうから、ずらっと管理職の方がおられて、町長が全般にわたってお話をするというようなことで、ずっと回っているのだろうというふうに思います。そんな中で、私の身近なところとか、また違った方のですけれども、本当に困っていることがあるのであれば、こちらからお願いして出てきていただいて、そういった小さな懇談会でもできるのではないかなという感じがしています。今、本町地区では、ふれ合いセンターでそれこそ１区から４区までずっとみんな集まって何とか人集めをしてやっていると。何か階段を上って、やったよという足跡を残しているのではないとは思いますが、その辺の情報を、地域から声を聞きたい、皆様のこうしてあげたいという中で、また情報を発信したいという気持ちはわかるのですけれども、何かその辺のところの地域の方々とのボタンのかけ違いみたいなものがあるのではないかなと。実際、「きょう６時から７時からこうだけれども、おまえ行けるか」という話で、「では、頼むわ」と、そんな中で行くわけです。それであるのであれば、担当職員がおられますから、そういった方を中に置いて、実はこういったことがあるので住民から話を聞きたいと。話が聞きたいとなれば、そういった方が何人かでも来てもらって、町長も来てもらって話せばいいのであって、規則的にいつもその時間にそういったことをつなげるということは、私はちょっと疑問に思っています。疑問に思っているからということで一般質問に上げたということなのですが、その辺の捉え方はどういうふうに捉えられているのか聞きたいなと思います。

議員の質問　7番 千葉薫

町政懇談会、実は議会もやっていた経緯がございます。それと、いつも限られた方々が来られて、そのほかに自治会長が来られて、「これだから、来たわ」という話です。その方々は、懇談会といいましても、余計内容とか実情がわかっているものですから、なあなあではないですけれども、そういったことを議会はやっているのだという、何か自己満足みたいなものがあったのかもしれませんが、結局、議会側もやめました。大体、町政懇談会のある前あたりだったかと思うのですが、虻田本町地区とに温泉地区と洞爺地区ということで３カ所回って、担当を決めたり、どんな話をするのだと、どんな町でこんな人がやっているのだという話をしながらやっていたのですけれども、なかなかそれが本当の議会の活動にプラスになっているのか、なかなかいろいろな意見が出まして、結局やめてしまったという経緯があります。ざっくばらんに、正直なところかなという感じがします。ですから町政懇談会も、何か住民の方々が「やあ、やるから、行かねばならないから、人集めだな」なんていうのであれば、逆にいかがなものかなと思ったものですから、ここに取り上げさせてもらったということで、ぜひ、これは検討していただいたほうがいいかと思いますが、どうでしょう。

議員の質問　7番 千葉薫

そのほうが一番お互い、町長も言っていますけれども、しなやかなというのが今回の執行方針の中で出ている言葉がありますけれども、しなやかなまちづくりができるのではないのかなと。お互い肩を張らずにですね。ですから、来てほしい自治会は、担当職員に言って「頼むから、町長を呼んできてくれよ。こんな話したいのだ」と、そういった小さな輪の中でもできるかもしれません。ふれ合いセンターのように、ずっとでかいあそこで、みんな集まって「さあ、本音を話してくれ」と言われてもなかなかできるものではないのではないかなという実態を、ちょっとしたらご存じだと思いますけれども、それであるのであれば、言われるとおり、来てくれというところに出かけるということで私は済むのではないかというふうに思います。