防災・減災について

町の答え　経済部長 八反田稔（経済部長は2020年3月まで）

まず西山川、それから小有珠川の目的だと思います。議員ご承知だと思いますが、これは有珠山噴火に伴いまして泥流対策として構築されたものでございまして、築後19年が経過しているところでございます。

町の答え　経済部長 八反田稔（経済部長は2020年3月まで）

まずはじめに、先ほどの答弁に間違いがございまして、先ほどのお話は、昭和52年の有珠山噴火災害によりできたものでございます。訂正させていただきます。それからもう１点、今お話がありました、今の状況についてどうなのだというお話かと思いますが、私どももこのお話につきましては、板谷川も含めまして、当初から北海道にお願いしたときには、北海道のほうでもその場で回答はいただけなかったのですが、そのときに北海道は現地測量を、板谷川なんかは特にそうなのですけれども、測量をしていただきまして、現地の土砂の堆積については調べていただいたようでございます。阻害率というのがあるのですが、それに影響を及ぼしていないという回答が当初からあったことから、なかなか動いていただけない状況にはあったのですが、特に西山川と小有珠川につきましては、それだけではなくて、地域の景観も害していることもあるからということで、環境改善としてやっていただけないかという取組を今はさせていただいているところでございます。しかしながら、先ほど言ったように、最近の天気というのは突然ゲリラ豪雨等々で、議員が言われたとおり、予想もしない大雨が突然降ることも考えられますので、そのことも含めて重ね重ね私どもも申し入れをさせていただいているところでございます。以上です。

町の答え　経済部長 八反田稔（経済部長は2020年3月まで）

いいえ、町としては、かなりそういう見た目もありますし、地域住民の方々に不安を与えていることからお願いしている状況なのですが、そのときに北海道が測量した土砂の状況が10％程度しかないことから、なかなか予算がつかないのだという回答をいただいているわけですが、もう一度申し上げますけれども、今、想定外の大雨が降ることも考えられることなのだから、北海道にお願いしたいということで私どもは申し上げているところでございます。

町の答え　経済部長 八反田稔（経済部長は2020年3月まで）

昨年の12月の会議でも、このことについて議員から提案をいただいているところから、私どもも年明けの今年１月に早速洞爺出張所のほうに出向きまして、こういうお話をいただいていること、先ほど申し上げたような状況等も確認して説明させていただいたところでもございます。また、２月には振興局の課長クラスが来て、私どもと面談する社会資本整備推進会議というのがあるのですけれども、そこの中でも私ども強く要望したところでございまして、その中では、振興局もしくは洞爺出張所のほうでは、本庁のほうはその状況が理解したのでしっかりと予算を要求しますということで回答はいただいているところでございます。しかしながら、予算については令和２年度の予算として要望するということなものですから、それについては来年３月にその予算がつくかどうか、今は連絡待ちというような状況になっているところでございます。以上でございます。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

まず先に、泥流工、あるいは板谷川の関係でございますけれども、先ほど来、部長が申しておりますとおり、昭和52年の有珠山噴火、そして翌１年遅れの昭和53年10月に洞爺湖温泉に大きな泥流災害が発生しました。その折りに、北海道、あるいは当時の有珠山噴火災害時の危機管理室等々の関係者が連絡調整をしまして、洞爺湖温泉には泥流水路を壮瞥も含めて４本つくらなければならないだろう。それが出発でございまして、確か昭和57年ぐらいだったかなと思いますけれども、泥流工が完成したのではないかと。その後も、実は自分も観光振興課にいた頃に、相当泥流水路の中に土砂が溜まって木が生えていると、これは何とかしてもらわなければならないというお話で、何回か土現と折衝したことがありました。その折りに、「この泥流水路は、渓流再生事業でやって、両端に矢板が打たさっていると。それらを自然の土砂が堆積し、あるいはその土砂の上に木が生えて自然に見えるような水路なのです」なんていう説明を確か受けたかなと思うのですが、「そんなものではないでしょう。これは災害があって危険があったときのための泥流水路工をつくってくれたのではないですか」で、当時、土現の担当部署と随分論議をしたことがありました。そんな中、平成12年有珠山噴火があって、奇しくも国道230の橋が決壊し、泥流水路で詰まってしまった。それがために洞爺湖温泉小学校、当時洞爺湖温泉小学校のほうに土砂が流れ出てしまって、あそこが移転せざるを得ないような状況になってしまった。それからまた十数年が経過し、今現在は、一番こちら側の水路で湖水に面する近くのところに木が相当高くなってきている等々の関係がありまして、実は、温泉の観光協会のほうからもそういう床上げの要請が出ておりました。環境課長のほうからは、土現のほうに何とかしてほしいという話がありまして、そのときに私のほうにも話があったものですから、「おいおい、泥流水路は２本だけではないぞ」と。確かあのときは２本と言ったかな。「板谷川も本来そうなのだ。併せてきちっと要望しておいてくれ」という話はさせていただいて、その後、今、部長が言ったような形で土現のほうは動いていてくれているという現状なのですが、まずは何としてもやっぱり何のためにつくった水路なのだ、あるいは何のために板谷川がその他河川から２級河川に昇格になったのだ。それは、次の災害等を踏まえた中でより安全に土砂が水路を利用するというか、水路を通って住宅地に影響がないようにということでできた水路でございます。そのことをいま一度、道の職員に、職員というよりも幹部職員にご理解をしていただく、そういう努力は町としてもしていかなければならないというふうに認識しております。たまたま出張で九州のほうにお邪魔させていただいたときも、小さな河川なのですが、きれいに中に小型のユンボというのですか、かっちゃく機械が入っていって床上げをやっている。「何でこんな小さな川が、そんなに溜まっていないのにやるのですか」と言ったら、「毎年、台風来るからね」という話で、やっぱりそれなりにきちっとした施策をしている。北海道が金ない、金ないだけでなく、金ないからこそできないでなくて、やはり次の災害に備えた対策もしっかりとってもらわなければならないだろう。そういう私どもの強い思いをやはり土現のほうにしっかりお願いしていきたいなというふうに思っております。部長は任期上３月で一応ということになりますと、この問題については洞爺湖町としての問題でもございますので、しっかりその旨対応してまいりたいというふうに考えております。それから、中央通りの関係でございますが、もう大変本当に長くかかって申し訳ないのですが、来春早々、１月にでも、今日程調整していただいておりますけれども、公安委員会の日程ができれば、私含め議長、さらには関係団体機関の方々と改めてまた道の公安委員会のほうに出向いてまいりたいなというふうに思っておりますので、議員もちょうど飲食店組合の組合長をやっておられますので、またぜひご一緒させていただければなと。以前から道議会議員の先生にもお願いしておりますけれども、改めてまたお願いをしておきますので、どうぞよろしくご協力のほどお願いいたします。とにもかくにも、早期に建設できるよう、私どもも努力してまいりたいと思いますので、議員方のご協力もひとつよろしくお願いいたします。

町の答え　経済部参与 鈴木清隆（経済部参与は2020年3月まで）

今のお話は、洞爺湖温泉においてのドローンの規制等に関するものかなと思っております。洞爺湖町としてのドローンの飛行に関する規制はありませんが、さまざまな法律によって規制がなされているところでございます。一つには、航空法においては夜間の飛行禁止、150メートル以上の区域での飛行禁止等があり、違反した場合は罰金刑や懲役となることとなっております。洞爺湖温泉においては、観光振興課へドローンの飛行に関して問い合わせがございます。そうした場合には、まず洞爺湖温泉ホテル前でのドローンの飛行はご遠慮願っているところでございます。ホテル、旅館においては露天風呂もあり、ドローンによって撮影されるおそれもありますので、飛行に関しては遠慮願っているところであります。ただ、観光振興やテレビ局などで撮影等のためドローンを活用して映像を作製したいとの問い合わせなどにつきましては、時間、場所などを確認し、許可を出す立場ではありませんが、確認はさせていただいております。ただ、議員がおっしゃるとおり、法律等では規制はしておりますが、罰則もあるところでもあります。ただ、日本の法律を知らない外国の方もドローンを飛ばしているとのお話も聞いておりますので、今後、ホテル、旅館や遊歩道などで規制を周知する看板や資料を掲示してまいりたいと考えております。以上です。