まちの遊休施設の現状と今後の施策について

町の答え　産業振興課長 佐藤孝之（産業振興課長は2019年3月まで）

ボルダリング施設を含むスポーツクライミング施設の推進につきましては、商工会の平成29年度事業計画における重点８項目に掲げている事業のうちの一つでございまして、これは総代会においても承認をされている事業であります。町といたしましても、東京オリンピックの競技として決定もされまして、全身運動で、体幹が鍛えられ、ダイエットにもうってつけのスポーツとして注目され、今後ますます国内での盛り上がりが期待されるスポーツであると認識をしているところでございます。今年度に、商工会の地域活性化特別委員会から提案がございまして、町の関係する課において検討委員会を組織しまして、商工会ともすり合わせを行いながら協議を重ねてまいりました。その中で、スポーツクライミングのリード施設につきましては、高さが十数メートル必要な競技であるため、現存する町の施設では整備が難しいことから、高さは余り必要としないボルダリング施設の可能性について商工会とも検討を進めてきたところでございます。それで、商工会からも、町のいろいろな施設が候補として挙げられてきましたけれども、最終的に可能性のある二つの施設について検討をすることとなりまして、現在、新年度に向けて、商工会と施設の規模や設置主体、それから管理方法などを検討しているところでございます。以上です。

町の答え　産業振興課長 佐藤孝之（産業振興課長は2019年3月まで）

商工会と協議をしております、可能性のある二つの施設につきましては、現在、毎週定期に利用している団体もございまして、利用団体からのご意見も伺い、早急にすり合わせなども行って、30年度の設置に向けて決定をしていきたいというふうに考えております。ただ、この検討している施設については、利用団体等もあり、協議中であることから、施設の名称についてはまだ控えさせていただきたいと思いますが、もう一つの温泉中学校の関係のご質問もございました。当初、商工会の地域活性化特別委員会のほうからは、提案のありました旧洞爺湖温泉中学校の体育館を利用したスポーツクライミング施設の整備についてということで相談、要望がございまして、これにつきましては、平成30年度に設計、それから、31年度に校舎の解体、平成32年度に体育館の改修という計画でございまして、商工会が提案している平成30年度中の整備については、計画における時期的なずれもありまして、活性化特別委員会のほうには30年度の整備は難しい状況であるということの報告はしてございます。ただ、今、商工会の青年部が中心となりまして、町内の愛好家によるボルダリングの協会なども結成したいというお話も聞いております。これでオリンピック後の盛り上がりやボルダリング人口の増加などの状況も見据えながら、体育館の改修の際においても、整備の可能性について、商工会とも今後協議することで確認をしているということでございます。以上です。

町の答え　庶務課長 見付敬蔵（庶務課長は2020年3月まで）

旧洞爺高校の洞青寮の現状でございます。施設は建設から21年が経過し、また、平成28年３月の洞爺高校閉校以降、使用していない状況にありましたことから、本年６月議会におきまして、施設及び設備点検のための補正予算を計上させていただき、翌月、７月に、建物、電気、上下水道、温泉設備などの点検を実施したところでございます。点検の結果、屋根の塗装及び一部防水処理、そして、消防設備として、非常灯、誘導灯、火災報知器、予備電源の交換、浴室の改修など、最低限の改善が必要な状況にありました。そのため、施設の維持管理や消防法に基づく設備等の改修費といたしまして、今議会におきまして補正予算を提案させていただいているところでございます。以上です。

町の答え　庶務課長 見付敬蔵（庶務課長は2020年3月まで）

洞爺地区振興策検討委員会によります提言では、洞青寮は宿泊施設として活用が掲げられております。民間の企業などが施設を運用する場合は、施設の周囲には小学校と保育所が位置しているため、利活用する企業等の性質や、利用目的には必然と慎重にならざるを得ない状況でございます。このような状況下で、現在、町内の社会福祉法人より、全道、全国からの介護人材育成研修施設並びに外国人の介護分野留学生や実習生の長期的受け入れ施設として、洞青寮を活用したいとの申し出があります。今後、議会とも協議をしてまいりたいなと考えているところでございます。以上です。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

洞青寮につきまして、今、議員からご指摘のとおり、以前からあれを町のほうとして何とか利活用していきたいという計画は持っておりました。その一つとして、農業研修施設、花嫁対策等々も含めて、実は検討し、いろいろ先進地、あるいは資料を集め、そして農業者の皆様ともご協議をさせていただくという場をつくろうということで動いてきたわけでございますが、どうもその動きが悪かった。それと、いろいろ農業者の方とお話をさせてもらったが、利用者がなかなかその受け入れについて賛同してくれる方が数が少なかったというふうに報告を受けておりました。ただ、これはこれで何とか利活用をしなければということで、あの建物、長く放置しておいたら、また使えない建物になってしまうということで、ことし６月に、いわゆる調査、点検をしてくれということで、調査、点検をさせていただいたところが、非常に傷んでいるところがやはりあると。特に雨漏り等々が非常に進んでおるということから、そちらのほうの防水対策、あるいはあの建物を壊してしまうのであれば簡単なことでございますけれども、あれだけ大きい建物、そして洞爺地区の検討委員会の中でも、あれを何とか利活用してはというご提案もいただいておりましたので、そちらのほうを何とか使えるような施設にやはり整備すべきでないか、これは内部でいろいろ協議して、そういうふうになったわけでございますけれども、それらをするためには、やはりそこそこの費用が必要になってくるということで、今議会にそこら辺の施設整備に係る費用等々を計上させていただいているところで、ご審議を賜ればというふうには思っておりますが、いかんせん、この施設は立派な、二十何年は経過しておりますけれども、まだまだ使える施設、そして、洞爺の地域振興策に役に立つ施設かなと私どもも思っているところでございます。そんなことから、かねてから、農業が万が一使えないのであれば、何か有効な手立てはないだろうかということでの論議もしてまいりました。そんな中で、第２期の総合計画の中にもありますとおり、私どもの地域はとにかく観光、そして医療、福祉、これをツインタワーとして、何とか今後、利活用していけないだろうかということも含めて考えを今していたところでございまして、たまたまその中で、一ついいお話が、今進めさせていただいているという状況でございます。

町の答え　洞爺総合支所長 伊藤里志（洞爺総合支所長は2019年3月まで）

これにつきましては、９月、昨年の全員協議会の中でお話しして、その後の状況なのですけれども、会社に対しましては、当初、８階建ての計画であったものを、２回開催しました住民説明会のご意見や、建設計画地が洞爺地区の中でもすばらしい景観を有する場所であるということから、自然公園法の適用外の地域なのですけれども、町としましては、高さを13メーター以下とし、外観や屋根については純和風とすることで、建築の要請をしてきたところでございます。ただ、会社側から、町有地内での13メートル以下での建設というふうになりますと、約３階建てで、客室が約30室しか確保できないと。それで、営業するのであれば、最低でも45室から50室程度でなければ無理だということでございますが、町としましては、住民の意見、または洞爺地区の景観を十分配慮した中で、何とか13メーター以下で建設できないかということで協議を進めてきたところでございます。現状でございますが、現状としましては、隣接する民有地も含めまして、高さ13メーター以下で、外観や屋根につきましても純和風ということで、会社側のほうで今検討いただいているところでございます。

町の答え　洞爺総合支所長 伊藤里志（洞爺総合支所長は2019年3月まで）

実際、やはりこれについては協議を進めてまいりまして、９月の行政報告の中でございましたように、会社のほうから新たな形という中で、この協議につきまして、一時、やはり隣の壮瞥町にもここの会社がホテルの建設計画を今進めているところでございます。その中で、やはり軸足がそちらのほうを向いていたときがありまして、協議は進めていましたけれども、具体的な部分というのはなかなかちょっと示されていなかったという形の中では、９月以降、その辺の中で、やはり45室から50室程度なければならないという形の中で、隣接地を含めると計画が可能なのかどうなのかという部分が示されたところでございまして、そういう形の中では、９月以降というふうに考えているところでございます。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

具体的なお話として、まだきちっと議会に報告できるまでの話に至っていません。そんなことから、この話、１月、２月に住民説明会もやってきたところでございますが、話がまたごちゃごちゃになってしまっては困ると、その辺を十分私どもは検討に検討を重ね、さらには、今、洞爺地区で何人かの方が、有志の方になると思いますけれども、いろいろ地域でご論議をしていただいておりました。そちらのほうとも、今、すり合わせをしていたのですが、会社のほうから、ではこれでいきましょうという確約めいたものがまだいただいていないのが現状でございます。そんな中、今、担当総合支所長が申しておりましたけれども、たまたま洞爺の話と、先に求めていた、民間ですけれども、壮瞥さんの土地の関係、これが実はごっちゃになっておりました。そちらのほうも、これを対外的に今お話をしてしまうと、またちょっとごちゃごちゃになるところがあるということで、私どものほうとしては、まず一つ一つ整理をしながらということで、今、サンシャイン、それからいこいの家の関係については、ある程度のところまではお話しさせていただいております。今、私どもの要望としては、13メートル以下で何とか建物を建てていただけないだろうか、そしてそのときに、一番肝心なのは、あそこにお風呂があると。そのお風呂の代替を私どもが先に建てさせていただけないだろうかと。そのお風呂ができ上がった段階でこちらのほうを解体し、そしてこちらの事業に着手していただけないだろうか。さらには、前段で申しております、洞爺地区の振興策、こちらのほうを、行政と、地域住民と、そして入ってくる事業者と連携をとりながら、一体となって地域開発になるようなものにしていただけないだろうか、そういうところも含めて、今、お話し合いをさせていただいているところでございまして、状況といたしましては、そんな悪い状況には今至っていないかなと。ただ、ここら辺までしか、今現在、話すことができる状態でないなと私どもは思っているところでございまして、これがまたいろいろな意味で決まりました、いつこうなりますという段階まで今いっていない、話を今順次進めている段階で、日にちは相当かかっておりますけれども、その辺はご理解をいただきたい、町を信じていただきたいというふうに思っているところでございます。

町の答え　洞爺総合支所長 伊藤里志（洞爺総合支所長は2019年3月まで）

いこいの家の代替施設でございます。これにつきましては、今後、高齢者の利用も多くなるという部分の中では、やはり市街地のほうに移転を考えております。それと、施設の内容につきましても、住民が今の施設よりも利用しやすいものを建設したいというふうに考えております。先ほど町長申し上げましたとおり、いこいの家の解体につきましては、代替の施設が完成後に建設をしたいということで、会社のほうと協議をしております。今後、このいこいの家の周辺の事業計画が決定しましたら、その辺につきましては、代替施設の場所や施設の内容等につきまして、住民の方々のご意見を聞きながら、議会とも協議をさせていただきたいというふうに考えております。

町の答え　町長 真屋敏春（町長は2022年3月まで）

サンシャイン、それからいこいの家の関係、こちらのほうにつきましては、本当に長くなって、早くに答えを出せないもどかしさ、これは大変申しわけなく思っているところでございます。ただ、何とか早い時期に覚書程度のものを、そしてそれが本決まりとなれるようなものを、できれば年度内に整理をしてまいりたいというふうにも思っているところでございます。また、職員との関係でございますが、きょうの一般質問でも出ているとおりでございます。それぞれの所管課はそれぞれの所管分野で一生懸命頑張っていてくれているというふうに理解しております。ただ、私ども議会と行政とのパイプがいまいちちょっと距離があったのかなということは深く反省しなければならないというふうに思っておりますが、それぞれのセクション、部、課においては、それぞれの職員は本当に一生懸命やってくれていると私は理解しておりますし、きょうの説明、答弁内容を聞いていただいても、しっかりやっているのでないかなというふうに思って私もおりますし、議員各位の皆様にもそう映ってくれているのでないかなというふうに思っております。ただ、サンシャイン、あるいはいこいの家、ここは土地問題、そしていろいろな隣まちとの隣接の関係、そして、そこにまた民間の方が入ってくるという、かなり悩ましい問題がございました。何とかその糸口を一つずつひもといて、そしてこのまちにとって一番ベストの方法に持っていけるようにという意味で、今、仕事をさせてきたつもりでございますけれども、そこら辺の意思の疎通、あるいは説明不足、これについては素直に深く謝りをしていなというふうに思っておりますが、今後ともそちらのほうについては十分議会と議論を重ねてまいりたいというふうに思っておりますので、ご理解をよろしくお願いしたいと思います。