安徽省黄山市との友好交流についての経過と現在の状況について

議員の質問　10番 七戸輝彦

10番、七戸輝彦です。ただいまより、通告順に一般質問をいたしますので、理事者におかれましては的確な答弁をお願いいたします。私からの最初の質問でありますが、平成21年７月に、これはたしか非公式だったと記憶しているのですけれども、安徽省黄山市と交わした友好都市としての関係であります。役場の中にも、この安徽省という文字を見て、読み方がわからないという職員も出てきているほど、交流しなくなってから大分年数がたっているのかとそのように思います。安徽省黄山市といえば、世界文化遺産、自然遺産など見どころも多く、中国の中でも屈指の観光地というふうに私は認識しております。特に太平湖というのは、我が町の宝の洞爺湖とそのたたずまいがよく似ていることから、友好湖として両自治体の関係を深めることになったと記憶しております。何度も言いますけれども、平成21年、たしか2009年のことだったと思います。洞爺湖町からも使節団が送られました。友好を深めるとともに、お互いの関係はさらに発展するように私も確信していました。当時としては、議会側からも千葉議長が参加していて、記憶の中ですけれども、その次の訪問団のときには、今の議長席におられる当時の佐々木議員が行くところまでは決まっていた。そのような中で、日中両国の関係が悪化し、黄山市との都市間交流というのもその影響を大きく受け、交流が途絶えてしまっていたのかとそのように思います。ところで、今月初めの新聞紙上では、日中与党間の協議会が再開と報じられておりました。自民党の谷垣幹事長、私ども公明党の井上幹事長、中国側からは、中国読みができないものですから普通に漢字として読ませていだたきますが、王家端全国政治協商会議副主席が出席したとあります。これは、2009年２月以来、実に７年ぶりのことであり、両国の雪解けももう間近という感じがしております。ところで、本題の安徽省黄山市との友好交流についての経過と現在の状況について伺っておきたいと思います。よろしくお願いいたします。

議員の質問　10番 七戸輝彦

今、話を伺うと、段取りはできているという形で動き出すという予定というのは今のところどうなのでしょうか。具体的に、来年度はこういうふうにしてこちらから伺う機会をつくりたいとか、道とも国とも連絡をとらなければならないと思います。お相手のあることですからこちらの思いだけでも進まないでしょうし、そういうところから考えると、何か計画といいますか、そういう思い入れというのはあるのかどうか聞きたいと思います。

議員の質問　10番 七戸輝彦

私がなぜこのように中国に思い入れがあったり、ここで話をするのかということを簡単にお話しさせていただきたいと思います。私が高校を卒業した年は昭和48年です。その２年後の昭和50年に、周囲の勧めもありまして、第２回日中友好北海道民の船というものに参加させていただきました。道税と町税を使っての１カ月間の洋上研修という青年の研修でありました。最大の目的は、まだ国交が回復して間もない中国上海での青年団との交流でした。当時の堂垣内知事も同行するということで、北海道から400人以上の青年使節団を送るという肝いりの友好の事業でありました。戦後30年間、外国との交易を遮断してきた国、私たちが初めて目にする初めての社会主義国家ということで、大変緊張していたことを今でも思い出します。当時、船は海上から揚子江をさかのぼって上海へと入っていきました。河川敷では、早朝にかかわらず、大砲の音が聞こえ、軍事訓練をしているのがわかりました。これによってさらに緊張が高まったものです。船からおりて、上海の地におり立ったとき、見たこともない人々の姿を目にしました。広い道路には一様に人民服を着て自転車に乗り行き交うたくさんの人々、まちの至るところにある毛沢東主席の大きな肖像画、まちに流れる中国伝統の民族音楽、空き地では太極拳で体を動かしている人、あくまでも私の個人的感想ですけれども、青年期の私の目に映ったものは、決して豊かではないけれども、同じ生活レベルで生きている仲のよい市民の姿でした。そのとき、この国が発展して、この方たちが日本を訪れることができるのはいつの日かなと思っておりました。それから中国は発展し、我が国日本を追い抜き世界２位の経済大国へと発展しました。そして、日本、我が町の洞爺湖町を訪れていただいている、そのように感じております。少し話が長くなりましたが、そういう意味からも、途切れてしまった黄山市との交流を再開させるべきと強く願っているところでございます。この点につきまして、町長のお考えをお伺いしたいと思います。よろしくお願いいたします。

議員の質問　10番 七戸輝彦

ぜひ、そのようにお願いしたいと思います。私も先ほど申しましたけれども、雪解けの感も少し近いのかなという気がしております。いつも言って不評を買うのですけれども、この友好関係をよそよりも先について再開していただきたいと思っているところです。それでは、次の質問をさせていただきます。昨年の９月会議の一般質問の中でも、今回取り上げる質問をさせていただきました。そのときの趣旨はこのとおりです。ＪＲを利用する方の中には、札幌方面から来たときには洞爺駅でおりて、函館方面から来たときには伊達紋別駅でおりる方がいるということです。これは、足腰の弱い高齢の方あるいは障がいを持たれている方、車椅子等で歩かれている方、そういう方々が駅のホームを上り下りしないための苦肉の策である、このように申し上げたと思います。それととともに、来年３月には、新幹線が新函館北斗駅まで乗り入れる予定でもあり、道内有数の観光地を抱える洞爺湖町としては、駅ホームにエレベーターを設置するのは急務であろう、そのように当時申し上げました。このごろ、伊達紋別駅にエレベーターの整備が決まりまして、工事にかかるという新聞報道がありました。正直なところ先を越されたという気持ちもしないわけではありません。伊達市は合併により大滝村の温泉も有する市となりました。これが完成すると乗客の流れも大きく変わってしまうのではないかと心配している次第です。しかし、伊達市と洞爺湖町というのは、財政規模も相当違います。人口も違います。駅の乗降客も大きく違います。私は、洞爺駅にエレベーターを設置することは一朝一夕にできるというふうに思っておりませんが、９月議会からの今までの動きやこれからの動き、そのようなものを伺っておきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。

議員の質問　10番 七戸輝彦

実は、きのう、本屋に行って買ってきたものがあります。それは、久しぶりに新しい全国の鉄道の路線図、値段はそんなにするものではないのですけれども、その路線図を見て、改めて洞爺駅の位置づけをまざまざと見せつけられたような気がします。函館から来て大きな駅を丸で囲んで書いてあります。その中には洞爺駅というのは、間違いなくほとんどの特急がとまる駅なのですけれども、函館からずっと来まして、幾つかの駅の名前を丸囲みで大きく書いてありまして、長万部駅から次に伊達紋別駅に飛んでいます。その次に東室蘭です。忘れもしない、次は登別、苫小牧です。そういう意味で洞爺駅が、どうしてその路線図上から大きな扱いにされていないのかというのが不思議なところです。ですから、全国的にはもう位置づけが下がってしまっているのではないかという気がして、すごく心配しています。鉄道ですから、その乗り継ぎとか、枝分かれしているその支線があるとか、そういうことも駅の大きさとしては重要なものを占めると思うのですけれども、特急がとまる洞爺駅というのは、やはり昔みたいに大書きしてもらえるものでなければならないと思います。外国人の観光客の方々は、大抵バスで来られるとはいっても、やはり駅というのは顔ですから、洞爺駅におり立った人というのは、洞爺駅のイメージを確実に頭の中に入れます。私も、駅におりると、ただ通り過ぎるだけなのだけれども、その駅のイメージは結構残っています。そこにいる人々や施設、えらい思いをしたとか、そういうものというのは必ず残りますので、ぜひ、ここにはエレベーターというふうに心構えを持っていただきたいと思います。何せ、私も、だんだん膝が痛くなってきまして、この前も申し上げましたけれども、高齢になってくると、これから先どういうふうに旅行をするのかと考えると、バリアフリーになっているかどうか、エレベーターがあるか、エスカレーターがあるか、都会のほうに行くと余り心配がないのですけれども、地方に行くとそういうことを少し心配しながら歩くような歳になってきました。高齢化社会はまだまだ続きますので、エレベーターはやはり必要だと思います。これからのことについてどうしていくかということをお伺いしておきたいと思います。

議員の質問　10番 七戸輝彦

粘り強く、粘り強く、私も前から申し上げておりますけれども、議員を続けているうちはこの問題を時々議会で挙げて、その都度、動きを確認したいと思っております。嫌みではなくて、実現するためにやっていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。それから、バリアフリー化のことということで２番目の項目を取り上げているわけですけれども、駅だけのバリアフリー化ではないです。例えば、文化センターやふれ愛センターなどの舞台設備のあるところですね。入り口のところは、スロープなどが相当ついてきて、各公共施設は入りやすくなっているのですけれども、この車椅子で舞台に上がっていけるというのはある程度必要なことで、新しい施設では普通になってきています。ふれ愛センターの場合は、ステージ自体が下がりますので、使い方によってはどういうふうにでもなると思いますけれども、特に文化センターは厳しいようです。洞爺湖町は何もやっていないわけではなくて、バリアフリー化に関しては、トイレというのはよそのまちよりもすごく進んでいると考えております。例えば、公共施設のトイレの様式化は相当進んでいますし、大きな施設であれば、町のほうで改修のチャンスを見ながら、できる限りオストメイト対応のトイレ、多目的用のトイレをつけていくという積極的な姿勢はすごく見えるのです。この部分は、地域の自治体の中でも先駆けを切っているのではないか、そのように感じているほど進んでいると思います。ただ、舞台の上り下りといえば、文化センターは施設が古いですから、車椅子では上り下りは難しくなってきているようです。例えば、車椅子の方が上り下りする際は、周りに抱えられて上り下りするということも聞いております。このことについては、コミュニティバスとすごく似ていまして、取り上げたときに同じことを申し上げました。つえをついていても、人が手助けをすれば乗車できるとか、抱えられていれば車椅子でも舞台にのぼれるとか、これは同じような発想です。これらは運営する側の発想でしかないと思います。どちらの例もわずかな設備があれば自力で上り下りするには十分ではないかと思います。今は文化センターの舞台の話でありますので、この舞台に必要なときだけ使う、簡易な斜路でも構わないです。車椅子の方も介助の方に押していただければ、その舞台にそのままのぼっていけますので、そういうようなこともこれからは必要ではないかと、これは実際に体験された車椅子に乗られている方からのお話でございます。このことに関して、このスロープの件というのをどのように考えておられるか、お聞きしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

議員の質問　10番 七戸輝彦

私も担当課長も体の大きい人でありまして、体の大きい人は心が優しい人と相場が決まっておりますので、ぜひ、今の言葉どおり、早く皆様に優しい取り組みをしていただきたい、そのようにお願いしておきます。次は、防災行政無線についての質問をさせていただきます。今、盛んにまちの中で公署産業車を使って無線のスピーカーがついているところをいじっているようです。例のデジタル化の工事なのかと思っております。せっかく機械も更新するわけですから、この際、無線の運用方法についても見直しをしていただいたらいかがかと思います。先日、ある町幹部の方にいろいろなことを聞いたら、防災行政無線は緊急性のある場合にというお返事をいただいたことがあります。私とはちょっと感覚が違うという気がしているのです。防災行政無線だけなのであれば、こういう答えにもなろうかなとも思うのですけれども、使用している自治体ごとにその運用は相当違うものですから、緊急性のある場合とか、人命にかかわる場合などのくくりというその箱に詰めてしまうのは私は使い方がちょっと違うのではないかという感じがしています。ただ、私は、これを言われた方に感謝しております。なぜ感謝しているかといいますと、ずっとわだかまっていて、この町は何でこんなに防災行政無線を使われないのかという答えを見つけるヒントになったような気がします。今、基本的に１日と15日という２回の定時放送をしています。このほど、よほどの緊急性がなければ使用できないのが防災無線という感覚もあると思っております。防災行政無線をあちこち見てきたわけですけれども、洞爺湖町は洞爺湖町の使い方があり、ほかのまちにはほかのまちの使い方があるわけですが、本当に緊急性がなければ、例えば地震で津波が来るとか、有珠山が噴火するとか、定時放送以外はそういうときにしか使えないのかどうかということを確認しておきたいと思います。よろしくお願いします。

議員の質問　10番 七戸輝彦

それを確認したかったのです。４年ほど前になりますけれども、せたな町へ、防災行政無線の運用方法についてということで、議員全員で視察に行ったことがあります。せたな町では、毎日、防災行政無線で情報を流しておりまして、町の情報もありますけれども、学校の行事できょうは何がありますよということも事細かにやりまして、町民向けの情報発信といいますか、そういうような目的で使っていました。現実に洞爺湖町の運用を見ますと、１日、15日の２回以外はほとんど使われていないのが現状だと思うのです。前にも驚いたのですけれども、多少の地震とか多少の津波の注意報ぐらいでは鳴らないのが洞爺湖町の防災行政無線、そういうような気もしております。これは、あくまでも私見でありますけれども、情報をもっと小まめに出して使ってもいいのではないかという考えを持っております。例えば、行政情報、学校の情報ももちろんですけれども、先ほどの行方不明者ということにもすぐに使うべきなのではないかと思います。窓をあけて、月に２回の防災行政無線を聞いていますと、議会の情報というのは本当によく流れています。いつの開催で何をやっています、あるいは、懇談会、議会をこういうふうに開きますと。ですから、議会側から使ってくださいとお願いして１日と15日に使うようになったから、その部分はきっちりやっていると思うのですけれども、本来的には、これは議会の情報を流すものではなくて、もちろん議会の情報も流していただいて大変ありがたいのですけれども、町民の皆様のお役立ち情報をいかに流していくかということです。それから、行政的な課題も流していくのが必要ではないかと思います。ある時期から回覧板の回数が減りましたね。これからは、今まで無線のなかったところ、スピーカーのなかったところにもつくということで、回覧板のかわりとはいきませんけれども、何とか行政情報を流していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

議員の質問　10番 七戸輝彦

順番の関係で、先に聞いておきたいことがあります。このごろ、本町の水道水が若干濁り始めたという話があります。それはこの無線とちょっと関係があるものですから、その状況をお聞きしたいと思います。よろしくお願いします。

議員の質問　10番 七戸輝彦

防災行政無線の使い方は、まさにそこだと思います。行政側が予想していなかったことが起きる。それで町民が不安になったという話をもらったときに、すぐにマイクを持って話すことができる。後から文字で流すことはもちろんしなければいけないことですけれども、すぐに流すということです。それで、１月末あるいは２月の中ぐらいには終わりますので、ご安心くださいという一言を言っていただければ、ああ、そうなのだと。前みたいに何年も続く話ではないのだと思うわけです。私も指摘を受けてからですけれども、沸いたやかんの中を見たら、あの白いものがしばらくぶりに浮いていたのです。すごい恐怖感を持っている人は恐怖感を持っていますので、もし可能であれば、きょうの３時ということもありますので、そういう使い方も一緒に教えてあげたら親切ではないかと思っています。水についてもご答弁いただきましたので、あとは言うことがありません。ただ、もう一回確認しておきたいのですけれども、この無線の使い方で、１日と15日に限った話ではないということを聞きたいのです。なぜかというと、必要のある都度、必要があれば使うという答弁を私はいただきたかったのです。よろしくお願いします。

議員の質問　10番 七戸輝彦

それでは、ぜひ小まめな運用を目指して、また頑張っていただきたいと思います。どうもありがとうございました。以上で終わります。