北海道新幹線開業に向けた洞爺湖町の取り組みについて

議員の質問　2番 越前谷邦夫

２番目に通告しておりますのは、私も一般質問はあと何回できるかわからない環境にありますので、ぜひ残された質問にご協力いただければと思います。北海道新幹線開業に向けた洞爺湖町の取り組みについて、（１）は、北海道新幹線開業まで約６カ月、半年になったわけであります。洞爺湖観光の躍動に向けた官民一体となった施策はあるのかということで質問をさせていただきました。いよいよ北海道新幹線も2016年、来年の３月26日に開業が決定しました。新函館北斗－新青森間の約149キロメートルが開通されるわけであります。東京間を約４時間、13往復、１日約7,000人から１万人が利用されるということであります。最高速度は時速260キロです。速いですね、青函トンネル内は時速140キロになるようであります。企画課長、これによる北海道の経済効果はどのぐらいになるのでしょうか。

議員の質問　2番 越前谷邦夫

大体165億円ぐらいであります。そういうことでありますから、ぜひ、北海道においても、新幹線が開通するということにある意味で大きなメリットもありますし、取り組みいかんによっては大きなデメリットもあるということに私どもは目覚めなければなりません。利用客が新函館北斗まで来る。逆に、あそこから東北方面、関東方面、あるいは北陸方面にも新幹線で行けるようになるということも考えなければならない。来ることだけの対策ばかりではなくて、利用客イコール観光客も向こうに行ってしまうのではないのかという憂慮ある、懸念、危惧する要素は十分あると思うのです。当然、そのことも踏まえて考えていかなければならないだろうと思います。今、重要なのことは、理事者も行政の動きというのは私も若干理解してきておりますが、自治体同士の広域連携の議論が非常に活発に深められている気がします。それから、９月15日には室蘭市でフォーラムもありましたけれども、その中でも、これから新幹線が開業することによって日胆地区等々が取り組まなければならないことを模索しておる記事も多く載ってわけであります。今、２次交通が重要な足になるのではないかという気がいたします。当然、後志のほうは倶知安から新函館北斗まで、10月の十何日は土・日に走らせて、利用客の度合いはどうなのか、どういう面を改善しなければならないのか等々を含めて、今、採用性の検証を図るということで走らせておるわけであります。それとあわせて、当然、期間限定でありますけれども、特急列車等も走らせて、何とか新函館北斗まで来た利用客が後志方面、ニセコ方面に来ていただけるような、そういう施策、方策を一生懸命努力されておるようでございます。都市間交通というのですが、この都市間交通については、洞爺湖町におきましても、先日から始まったのが登別から洞爺湖温泉を通ってニセコ、倶知安に入るということです。これは、非常に風光明媚であるということで記事も載っておりましたが、反省材料としてはガイドをつけたらもっといいのにということも載っており、共感しておるわけであります。こういう体制づくりというのでしょうか、これは道の事業として実施されておる事業でありますけれども、洞爺湖町は洞爺湖町の独自性のある事業といいましょうか、官民一体となって取り組む必要があるのではないかと思っております。そこで伺っておきたいのは、2014年に来道した外国人は何名なのでしょうか。これは観光振興課長にお願いします。

議員の質問　2番 越前谷邦夫

今、高橋はるみ知事が、2020年までに300万人を目標にすると言っております。平成26年度は、正確に申し上げますが、154万人です。これを2020年までに300万人にしたいということです。これは、新幹線を利用することばかりではないですよ。飛行機もあれば、フェリーもあるでしょうから、そういったものを利用して受け入れ体制の整備を図って300万人体制にしていきたいということが明らかになっておるわけであります。白老にアイヌ博物館がありすますが、これは2020年に完成いたします。私が一番考えさせられるのは、登別温泉と白老温泉がタッグを組んで、新函館北斗まで来たお客さんを誘致することに今から一生懸命やっています。これは、正直に言いまして脅威を感じているのです。国立博物館ができますし、隣には登別温泉があります。そうだとすれば、洞爺湖も風光明媚でいいかもしれないけれども、今度できた博物館を見て、登別あたりで１泊するかという方々がふえるのではないかと懸念をしておるのです。したがって、洞爺湖温泉を持っている洞爺湖町として、どういう施策、方策で観光客、利用客を誘致していこうとしておるのか、その広域行政のあり方も含めて理事者から見解をいただければ大変ありがたいと思います。

議員の質問　2番 越前谷邦夫

今、理事者の決意を確認させていただきました。先ほど申し上げたように、東京、新青森から新函館北斗まで約13往復ということでございました。１日約7,000人から１万人ということです。今、理事者のほうから、確定ではないでしょうけれども、スーパー北斗が９往復から12往復になる予定だという話がありました。６両から７両編成ということになると、これまた利用客が乗ることになりますから、そうなればいいと思います。ただ、今まであった青森、札幌間のはまなすがなくなるのです。洞爺湖温泉のはまなすは健在ですよ。それから、寝台特急カシオペアは運行を取りやめるのですね。したがって、新幹線が来ることによって減車になったり、運休になったり、休止になったりするということも、これからの利用客誘致、あるいはまた、とりわけ観光客の誘致も念頭に置いて、その対策をどのように講ずればよいのか。その対策として理事者にお願いしたいのですが、やはり、まちづくりは、議会がやりなさいと言ったからさあやるかといってアドバルーンを上げても効果が出ません。一番効果があるのは、先ほど最初の質問でも申し上げましたが、住民の総意をいかに結集させるか、それから、住民の意識をどう向上させるか、そのことによって、新幹線の開通に伴っての観光客誘致にも大きな拍車がかかるのではないかと思うのです。したがって、住民を何とか、新函館北斗ですから函館、北斗だけの問題ではないよ、洞爺湖温泉を持っている洞爺湖町としては、ある意味での死活問題になるかもわからないから、新幹線の開業は本当にみんなで総意を結集して歓迎しようではないか、そしてまた、誘致対策を講じようではないか、その機運をつくり上げることが必要ではないかと思うのです。そこで、理事者にお伺いしておきたいのは、今、洞爺駅前やホームを見ても、新幹線云々というのはポスター１枚ないですし、のぼり１本立っていません。こういう状態で、本当に温泉を持っている町なのかと私は思っています。よその人に言われたら悔しいではないですか。したがって、ぜひ、この議会終了と当時に速やかにそういう環境づくりに取り組んでいただきたい。洞爺湖温泉にも、来年の３月26日に新幹線開業、ぜひ洞爺湖温泉に観光客に来ていただきたい、こういう機運を理事者に盛り上げていただきたいと思うのです。町長、今、いろいろと争奪合戦が進んでいるのですよ。東北の大学あたりは、北海道の人にぜひ東北の学校に入ってくださいと、この争奪合戦ですよ。函館には教育大学や未来大学などがあるのですけれども、東北からそういう大学に来てくださいと、東北から通学可能な範囲の子供たちを誘致するのに争奪合戦ですよ。洞爺湖町も観光客の争奪合戦はほかに負けないように官民一体となってやらなければならないのではないでしょうか。今、行政の動きはある程度見えてまいりました。しかし、観光協会の動きというのはさっぱりわからない。見えない。今、外国人観光客がたくさん来ているから、うちの旅館はいっぱいだからいいのだということではいけないと思います。ここにも経営者がいますので、批判しているわけではないですが、外国人観光客というのは、経済の情勢が変化することによって減少するのですよ。固定化しているのではないのですよ。やはり、洞爺湖温泉の洞爺湖観光というのは、道内外の方々が来ていただけるような、そういう観光地としての位置づけを図りながら受け入れ体制の強化を図るべきだなと思っております。きのう、循環型観光とか体験型観光ということを述べて、私が去年質問したことが実現されたようだと誇りに思っている方もいますけれども、それはそうでしょう。しかし、この循環型観光、体験型観光というのは、古い庁舎時代から、もう20年、30年前から体験型観光をやろうではないか、循環型観光ということでニセコにはオーストラリアの方々もたくさん来ている、外国人も来ている、その方々がぜひ洞爺湖温泉にも来ていただけるような、そういうバス交通の整備を図ろうではないかということも随分議論を重ねてまいりました。先日、やっと垣根を越えて、町長も大変苦労したのでしょうけれども、洞爺湖文化センターで発足されたということは、これからの洞爺湖観光の飛躍に期待できると思っております。それから、日本の旅行市場の約20兆円は世界３位なのですね。20兆円もあって、世界３位だというようであります。熊本県では、九州新幹線の開業に向けて関西地方で集中的にプロモーションを図って、ゆるキャラのくまモンの経済効果は何と1,244億円ですよ。したがって、ターゲットを定めたぶれない戦略は、必ずやしっかり成果が上がるということであります。ぜひ理事者にお願いしたいのは、支笏洞爺国立公園に来ておる外国人は全国で２位だそうです。洞爺湖観光というすばらしい地域を持っておる洞爺湖町として、いろいろな知恵を絞り合って、住民の意思を結集して、総意で、みんなで汗を流したならば、必ずや日本一の観光圏になるという自信を持った行動を展開していかなければならないだろうと思いますので、ぜひ、最後に理事者の決意を伺って、きょうの私の質問を終わらせていただきます。よろしくお願い申し上げます。