役場新庁舎の建設について

質問　10番 山田明

議長の許可をいただきましたので、質問通告書に従って後藤町長に一般質問いたします。大項目として役場新庁舎建設について伺います。現役場庁舎は1970年に建設され、築50年以上が経過し、近年では床のクラック、雨漏り、隙間風、床の傾斜など、通常業務に支障が出るほど老朽化が進み、また耐震基準も満たしておらず、災害発生時には対策本部の設置も危ぶまれる状況であり、当別町民に行政サービスを提供する施設としてはその機能を果たしていないと私は考えます。町は新庁舎建設検討委員会を組織し、基本構想をまとめ、その素案について現在委員会で協議、検討されていると捉えています。町長はデジタル田園都市構想を掲げ、様々な町の課題解決に向け全力で取り組んでいますが、その中でも新庁舎建設は人口減少問題の克服とともに最重要課題であると捉えています。建設規模、建設コストの軽減、候補地の選定、財源確保等に加えて複合施設やゼロカーボン、バリアフリー、デジタル技術の活用など、議論すべき点は非常に多岐にわたるものと思われます。基本構想素案が示されて以降多くの町民がこの事業に関心を持っており、それぞれの立場の町民から様々な意見を耳にしております。特にこれからの当別町を担う若い世代で活発に議論されており、町の将来を考える上で大変重要であり、議論の動向に注目しつつ、大いに期待したいと考えております。また、役場庁舎建設はとうべつ学園に引き続き事業費も相当な規模になると想定されますが、これからのまちづくりを進めるチャンスとなることが期待されます。また、現在の当別町の商店街の状況は空き店舗も多く、人通りも少ない、そして特にここ二、三年はコロナの影響によりさらにそれに拍車がかかった感も否めません。最近では、空き地も散見される状況であります。この中心市街地の活性化を図ることも庁舎建設と同様待ったなしの状況であります。さらに、当別町立地適正化計画における都市機能のレベルアップ、駅周辺のにぎわい創出といった観点でも庁舎建設と関連づけて中心市街地の在り方についても議論する必要があるのではないかと思われます。当別町商工会は、町内本町地区の商店街の活性化策を検討する事業を本年４月より始めています。本町地区はＪＲ当別駅前に中央通会と本通振興会の２つの商店街があり、いずれも最盛期に比べ会員数が減少し、シャッターの閉まった空き店舗が目立っております。地域を支える地元の事業者、団体、ＪＡ、商工会などが互いに協力して地域経済の活性化に向け一層努力することは当然必要ですが、新庁舎建設に当たっては地域経済を盛り上げる契機と捉え、この中心市街地の活性化といった点も重要なテーマとすべきと考えます。そこで、役場新庁舎建設について何点か質問いたします。まず初めに、検討委員会の開催状況及び検討状況について伺います。町は新庁舎建設検討委員会を組織し、現在昨年９月に作成された基本構想素案に基づき協議を進めていると捉えています。これまで２回開催されておりますが、現在までの検討状況について改めて検討委員会の開催状況を含め検討内容について伺います。次に、世界情勢及び経済動向による建設への影響について伺います。さきに行われた総務文教常任委員会でも話題となっていましたが、コロナ禍に加えてロシアによるウクライナ侵攻問題など、昨今の世界情勢から社会全体として非常に不安定な状況が続いています。また、原油高による資材費、輸送費の高騰、人手不足、円安など経済動向についてもその見通しがつかない状況が続いていますが、庁舎の早期建設が必要という考えは変わっていないか伺います。次に、庁舎建設と関連した中心市街地の在り方について伺います。庁舎建設基本構想素案において町内４か所の候補地の比較評価も行われ、議会にも報告され、承認されたものと私は捉えています。検討委員会においては建設費についても議論されており、最終的にはこれらの議論を踏まえて町長が総合的に判断し、決定するものと捉えていますが、庁舎建設と関連し、中心市街地の在り方についてはどのように考えているか伺います。最後に、民間施設の活用について伺います。新聞報道によると駅前に建設予定の民間施設の活用について話題となっていましたが、中心市街地の活性化に向けた取組として検討されているものと考えていますが、町長の考えを伺います。以上、役場新庁舎建設について１回目の質問といたします。よろしくお願いいたします。

質問　10番 山田明

答弁ありがとうございました。それでは、３点目の中心市街地の在り方について再質問いたします。今答弁では、候補地については都市機能誘導区域内を基本として駅周辺での都市機能の充実、町民の利便性を高めることを目的とするとのことでしたが、昨日ちょっと町のホームページで２回目の検討委員会の報告書を見させていただきましたが、その議論の中では駅前のＪＡの建物も築60年近くは経過し、役場庁舎と同様に老朽化が進み、ここ３年以内に今後の方向性を定めていく計画であると話されていましたし、町の駅前再開発事業に貢献できるのであれば協力したいと話されております。ＪＡの用地は立地上大変重要であり、ＪＡだけの課題ではないと考えます。しかしながら、新庁舎を建設するに当たっては、駅前の再開発事業や中心市街地に人の流れを創出すると今町長からも答弁がありましたが、といった観点からも、また次代の当別町を担う多くの商工会の若手経営者からも10年後、20年後の将来的な展望が描ける当別町とするためにもＪＡの用地が最適であるという声が私のところには寄せられています。役場庁舎の建設に当たり、これまでも町はＪＡとも協議していると思いますが、今後ＪＡが具体的な計画を策定する際に駅前大通や中心市街地の活性化という観点から改めてＪＡと町で協力体制を組み、これからのまちづくりについて協議してはどうかと思いますが、町長の考えはいかがですか。

質問　10番 山田明

ありがとうございました。先日私は当別駅を背に駅前通を眺めてみたのですけれども、駅舎も駅前大通も整備されておりまして、いいなという眺めなのですけれども、ただ店舗がほとんど張りついていない状況であります。若い世代の人たちが将来に希望を持てるような当別町となるために、役場庁舎建設を契機に駅前再開発についても検討していただければというふうに思います。これは要望ということです。以上で終わります。