滝川市議会 令和7年第2回定例会 2025年6月19日
市民生活行政
2025年6月19日、滝川市議会の一般質問で、髙橋江海子議員が「市民生活行政」について質問し、総務部次長、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 髙橋江海子 議員
- 答弁者
- 総務部次長、総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 髙橋江海子
会派清新の髙橋です。通告に従い、質問を行います。◎１、市民生活行政１、市営バスの運行について２、公共施設の整備について初めに、市民生活行政について幾つか伺います。１点目は、市営バスの運行についてです。ちょうど昨日お披露目された西高生のデザインした新しいバスのかわいらしい車体に私も子供と乗ってみたくなりました。公共交通の利用促進の期待が高まったところです。現在塾や部活帰りの学生は、市営バスの最終便が早いため、そのほとんどが保護者の車が頼りになっております。特に冬季期間は自転車の利用ができないので、保護者の負担が大きいです。そのため、交通事情によっては部活動や塾といったことを諦めざるを得ない家庭も存在しています。教育環境の平等の観点からも、冬季期間限定の増便や最終便だけ少し遅らせるなど、利用者の現状に合わせた柔軟な対応を検討できないか、市の見解を伺います。
答弁 総務部次長
滝川市内線の運行についてお答えをいたします。ご質問の中にあります最終便の繰下げや増便についてですけれども、これまでの定例会でもご答弁申し上げてまいりましたけれども、やはり一番の課題は昨今の乗務員不足ということがありまして、現行のサービス水準を上回る変更については困難な状況にあるということがございます。そのほかにも、滝川市内線の最終便を繰り下げるとしても、他の事業者が運行しております接続する路線も全て繰下げできなければ利用者の改善にも至らないのかなというふうに考えております。本年４月に市としての運行を開始しました滝川市内線の現在の状況としましては、まずは現行のサービス水準をしっかり確保させていただき、安全かつ安定的に運行を継続してできるように努めてまいりたいと考えております。
質問 髙橋江海子
ないです。
質問 髙橋江海子
午前に引き続き質問させていただきます。２点目の質問です。市役所は多くの市民が訪れる公共施設の拠点であり、観光や公共のホスピタリティの観点からもマナー喫煙を推奨することは必要であると考えます。現在市庁舎付近に公共の屋外喫煙所を設け、分煙、マナー向上、ポイ捨て防止に一定の成果を上げている自治体の事例があることから、本市でも同様の事例の調査や設置の検討を進めてはどうかと見解を伺います。
答弁 総務部長
公共の屋外喫煙所の設置についてというご質問ですが、これまでも議会でご質問いただきまして答弁をさせていただいてきたところですけれども、公共施設、特に市庁舎の付近にという趣旨でのご質問かと思います。庁舎敷地内ということになるのかなというふうに思いますが、令和２年４月から全面施行されました改正健康増進法ですが、令和元年７月からその一部が施行され、学校、病院、行政機関の庁舎などは第１種施設として原則敷地内禁煙とされ、市役所庁舎におきましても望まない受動喫煙の防止、これを図るため、来庁者の皆様にもご協力をいただく中で令和元年７月から施設内禁煙を実施しているところです。この改正健康増進法におきましては、区画の明確化、それから喫煙場所であることの標識の掲示、施設利用者が通常立ち入らない場所への設置などという条件がありますが、こういった条件で屋外での受動喫煙を防止するための措置が取られた場合に限り、特定屋外喫煙場所を設置することができるとされております。令和元年７月当時になりますが、当時も総務文教常任委員会でもご説明をさせていただいておりますが、これらの措置を行うに当たっては喫煙場所を新たに設置する費用や吸い殻処理や清掃等の設備管理を行うための費用などがかかること、また限られた庁舎敷地内の中で市民の方が通常立ち入らない受動喫煙を十分に防止できるような喫煙場所を確保することは困難であること、さらには市役所庁舎は住民サービス等を利用するためにお子さんや、それから非喫煙者を含めた多くの市民の方が訪れる場所であり、地方公共団体として望まない受動禁煙が生じないよう受動喫煙防止措置を推進する責務もあるということから、庁舎敷地内を含めた公共の屋外喫煙所の設置は十分な市民の理解が得られないというふうに判断し、施設内禁煙の実施に至っており、その状況につきまして現在も変わりはないものと思っております。
再質問 髙橋江海子
１つ再質問いたします。昨年の一般質問でも私は喫煙所の創設について質問させていただきまして、それからおよそ１年が経過する中で喫煙マナーについて何らかの改善が見られたかと問われれば、依然として庁舎敷地内でのポイ捨ても見受けられますし、私自身が市役所駐車場で市民に注意を促す場面がありましたが、是正には至りませんでした。こうした実態を踏まえたとき、市が掲げる理念と現場との乖離は否めません。そこで、一度制度の原点に立ち返って確認をしたいのですが、例えば昨年改定された滝川市公共施設個別施設計画の１ページ目には、新たな時代に向かって市民ニーズに即した施設整備と持続可能な公共施設の運営を図るといった内容の記述があり、滝川市総合計画には将来目指す姿として、人口規模に見合い、適正に管理された公共施設が市民活動に有効活用されているとあります。公共施設としての正しい管理とは、ただ禁煙を掲げて終わりにすることではなく、その都度市民の行動実態を踏まえた上での公平な環境整備を伴ってこそ共生の確保につながる適正な管理であると考えます。加えて、たばこ税だけでは毎年４億円ほど本市に財源が入ってきています。やはりこれは適切な環境整備や分煙対策に生かす公共財源ではないでしょうか。私が繰り返し訴えているのは、吸う人も吸わない人も誰もが気持ちよく過ごせる市役所を目指すことです。改めて現場実態と理念の乖離についてどう考えるか、市の計画や方針の趣旨に照らして特定屋外喫煙所の設置や運営環境を整備することについての再検討についてお伺いいたします。
答弁 総務部長
すみません、１点、先ほどの私の答弁の中で受動喫煙というところを受動禁煙と言ってしまったようですので、そこはすみません、訂正をさせていただきます。それでは、再質問にお答えをさせていただきます。ただいまの再質問の中で、施設の在り方についていろいろと計画の中に記載がされているというお話がありました。引用いただきました計画につきましては、もちろん施設の在り方をどう考えていくのかというようなことはその都度の状況によって考えていかなければならないということですが、計画の趣旨からもどちらかというと施設の存廃ですとか、維持ですとか、そういったところについての考えについて述べさせていただいているところではありますが、ご質問にもありました市民ニーズに対応し、適切に管理していくことが必要というのはそのとおりだろうというふうに思っております。その上で答弁させていただきますが、喫煙者が一定程度いるという現状ももちろんありますけれども、喫煙や受動喫煙による健康被害があるという以上、非喫煙者の健康を守るということを優先的に考えた措置を行う必要があるというふうにこれまでも答弁してきておりますが、その考えに変わりはありませんので、先ほどの答弁の内容も踏まえますと再検討についてはちょっと困難であるというふうに考えておりますし、現状喫煙者のために新たな環境整備を行う必要はないというふうに考えております。それから、市役所庁舎敷地内での禁煙につきましては、滝川市ホームページ、それから市庁舎１階電光掲示板、こういったところでその旨を公表しているところではありますが、実際に駐車場で喫煙をされている事実もあるというお話ですので、市役所庁舎に訪れる方が敷地内禁煙であることがもっとよく分かるように表示方法の検討というのは行っていきたいと思っておりますし、そういったことも含めて引き続き受動喫煙防止に関する啓発、それから注意喚起の推進を行ってまいりたいというふうに考えております。
再質問 髙橋江海子
次の質問に移ります。市役所内の１階ロビーにはフリーＷi―Ｆiが設置されていますが、分かりづらいため、市民が知らなかったとか、明確に表示してほしいという声が寄せられています。あわせて、２階図書館や１１階の食堂など市民が多く滞在する階層にもフリーＷi―Ｆiが欲しいという声が特に若い世代を中心に寄せられています。フリーＷi―Ｆiを設置することは、例えば１１階の食堂の集客などにもつながるのではないかなと私は考えていますが、見解を伺います。
答弁 総務部長
市庁舎内のフリーＷi―Ｆi環境についてのご質問ですが、現在１階ロビーのフリーＷi―Ｆiの接続情報、これにつきましてはロビーに設置をしております３台のデジタルサイネージ、電子的な看板ですね、こちらのうちの２台に掲示をしているところですが、ただいま分かりづらく、明確に表示してほしいという市民の方からのご要望をいただいているというお話がありましたので、これは早急に案内表示の箇所を増やすなど表示強化を図ることで市民の皆様が容易にアクセスできる環境整備を行ってまいりたいというふうに考えております。それから、図書館など市民の方が多く滞在するエリアへのＷi―Ｆiの設置についてですが、設置には費用も生じることでもありますけれども、市民の皆様の情報収集や交流、学習、それから多様な目的で活用できるなど利便性の向上が図られるというものでありますので、これはエリアの拡大に向けて検討してまいりたいというふうに考えております。
再質問 髙橋江海子
非常に前向きな答弁ありがとうございます。喜ぶ市民も多いかと思いますので、できるだけ早く検討していただけたらありがたいです。