児童福祉行政

質問　髙橋江海子

◎２、児童福祉行政１、保育におけるＩＣＴ化について２、学童保育の環境整備について続いてですが、件名２、児童福祉行政の質問に移ります。先日厚生常任委員会で視察させていただいた大阪府松原市の認定こども園ではＩＣＴシステムの利活用が盛んで、ルクミーというアプリを使っていると説明を受けました。連絡帳や登園確認はもちろんのこと、写真の販売、お便りの配付、通園バスの位置情報や睡眠の様子を通知した乳幼児突然死症候群の予防まで、保育に関わる業務の大半をカバーしており、大変感心したところです。保育士や職員の業務効率化だけでなく、保護者の利便性や安心感、そして余裕を持った大人が子供たちと直接向き合えるいわゆるコンタクトタイムが増えていることが導入効果として一番大きいと園長先生がおっしゃっておりました。ちょうど隣の砂川市が保育所と小中学校全てに共通のＩＣＴシステム、コドモンを導入し始めたという記事が先月２１日のプレス空知にも載っておりましたので、ＤＸ化を掲げている滝川市としてもまずは若年層の多い保育分野でのＩＣＴ活用を前向きに検討してみてはどうかと現役の母親からとして提案したい次第です。見解をお伺いします。

質問　髙橋江海子

ありがとうございます。先ほどおっしゃっていたアプリなのですけれども、私の携帯にも入っておりますが、ほとんど使われておりません。それがとても残念に思っております。しかし、とても前向きな答弁だったので、今後期待していきたいなと考えております。続きまして、項目２の学童保育の環境整備についての質問です。ＮＨＫによりますと、全国の学童保育の実態は、今年５月の時点で待機児童数が１万７，０００人近くに上るなど利用のニーズが高まっており、男女共同参画の点からも今や学童はなくてはならない公共福祉です。先日こども家庭庁から不足する学童保育の職員確保を強化していくため、給与の改善や人数規定の変更について報道がなされましたが、滝川市内の学童では今年市役所から職員が不足している学童職員の代わりをしているとの記事が載っていました。今後は不足している職員確保をどのように行っていくのか、見解をお伺いいたします。

質問　髙橋江海子

ありがとうございます。職員確保や離職防止のため早急な待遇改善と積極的な広報活動などよろしくお願いいたします続いて、要旨２です。学童保育に関わる問題です。４年間のコロナ禍でマスクに黙食、授業や学校行事の縮小、中止と子供たちを取り巻く環境は決してよいものとは言えませんでした。特に今年は猛暑により、狭い空間にたくさんの子供がひしめき合う学童保育では、ストレスが余計にたまってしまうことは容易に想像できました。そのためか市内の学童では、上級生によるいじめやからかいにより下級生が泣きながら帰ってきたり、学童に行くのを渋ったり、最終的に学童に行けないため母親が仕事を調整しなければならなくなるケースの隠れ待機児童が存在しています。私の娘もお友達も何人も同様の経験をしておりまして、低学年の親の間では毎年共通の話題となっております。児童憲章には、第９条、「すべての児童は、よい遊び場と文化財を用意され、悪い環境からまもられる」、第１０条、「全ての児童は、虐待・酷使・放任その他不当な取扱からまもられる。あやまちをおかした児童は、適切に保護指導される」とありますが、北海道の公立学校でのいじめの認知件数もコロナ禍で一時は減ったものの、今年は３万３，４４５件と過去最多を更新していると先月１２日のＮＨＫニュースでも取り上げられておりまして、アフターコロナでは社会全体として子供たちのストレスになる原因を取り除く努力をしていくべきと考えております。学童の問題は、女性の社会参画にも大きく影響しているため、早急な対応策が必要かと思いますが、本市ではどのような取組を行っているのか。これからの展開をご答弁願います。

質問　髙橋江海子

職員研修等も対応策としてもちろん重要なのですが、一方で市内の学童は地域の公民館の中にあり、不特定多数が利用するためセキュリティーが不安であるという保護者の声もあります。学校から距離がそれなりにある学童もあり、特に冬場は事故も心配です。職員が足りず、目が行き届きにくい上に場所が狭く、夏は暑いなど子供たちにストレスがたまるので、学校内にある空き教室を活用するなど何とか工夫はできないかという保護者の声も高まっています。昨年度で児童館を利用した学童は、日本全体の２万６，６８３か所のうち９パーセントにとどまっており、学校の余裕教室、学校敷地内にある学童は５３パーセントに上ると厚生労働省のデータにありました東洋経済オンラインによりますと、子どもの権利条約第３１条、遊びと休息の権利の保障に向けた取組の中でイングランドでは学校の整備や活用に力を入れており、１９９０年に教育科学省が報告書を通じて、おしゃべりをするベンチやテーブルの重要性を指摘するなど、見た目の美しさや授業活用にとどまらない学校づくりの在り方を示しています。結果２００３年に校庭を改造した学校を対象にした調査では、いじめが減った、学習意欲が改善した、学力が向上したなどの成果が報告されているそうです。施設の……

質問　髙橋江海子

分かりました。施設の複合化は、時代の流れでもあり、滝川市内でこれから建て替えや統合を検討すべき学校も多くありますので、校内もしくは敷地内や隣接したところに学童を集約化していくことも検討すべきと考えますが、市の見解をお伺いします。

再質問　髙橋江海子

再質問にはならない。

再質問　髙橋江海子

分かりました。取消しいたします。続いて、質問を移っていきたいと思います。要旨３の質問に移ります。厚生労働省の放課後児童クラブ運営方針には、発達成長過程にある子供の成長に合わせて放課後の時間帯に必要とされる栄養面や活力面を考慮しておやつを適切に提供するとありますが、現在滝川市内の学童では各家庭におやつの持参を求めております。これは、保護者の負担になっているだけでなく、それぞれ違うものを持ち寄ることによって子供たちの格差にもつながっている面があるのではないでしょうか。実際おやつを保護者が持っていき忘れたおうちの子は、その日はおやつがなしということが度々あるそうです。学童とは、子供を単に預けるだけのロッカー的役割ではなく、子供たちの第二の家庭であるはずです。ちなみに、歌志内市、深川市、砂川市ではおやつ代を利用料と合わせて徴収し、みんなで同じものを食べています。私が２０年前地元で入っていた学童のおやつでもみんなで蒸しパンを作ったり、ソース煎餅にソースを挟んだり、焼き芋を焼いたりとおいしいだけでなく記憶に残る楽しい思い出となっていました。給食を通じ、食育に力を入れている滝川市ですから、ぜひ学童のおやつも近隣自治体を参考にみんなで同じものを食べられるようにしていきたいと考えていますが、見解をお伺いします。