滝川市議会 平成28年第2回定例会 2016年6月22日
市長の基本姿勢
2016年6月22日、滝川市議会の一般質問で、木下八重子議員が「市長の基本姿勢」について質問し、保健福祉部長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 木下八重子 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 木下八重子
会派みどりの木下です。それでは、質問順に従いまして質問いたします。◎１、市長の基本姿勢１、子育て支援事業について２、女性活躍推進センターについてそれでは、まず１番目、市長の基本姿勢、子育て支援事業について。今年度の保育所の入所状況について、定員オーバーの施設はどのくらいあるのか伺います。それは、昨年度の同時期と比べて減っているのか伺います。また、過去３カ年において特に定員オーバーとなる時期とそのときの利用者の数について伺います。２番目も一緒にやってもいいでしょうか。
質問 木下八重子
関連がありますので、２番目、学童保育（放課後児童クラブ）について、各施設の利用状況と新たな学童保育施設の開設など、受け入れに向けての拡大について伺います。
答弁 保健福祉部長
本年２８年の６月１日時点でございますが、現在定員をオーバーしている保育所は滝川中央保育所と一の坂保育所となっております。昨年同時期との比較ですが、昨年度には今申し上げた２つに加え、東栄保育所も定員をオーバーしておりました。過去３カ年の定員オーバーになった時期とそのときの利用者でございますが、滝川中央保育所が２５年度については６月期、８１人、２６年度４月期、８２人、２７年度４月期、８７人となっております。東栄保育所につきましては、２５年度は定員オーバーはなし、２６年度は１月、１１人、２７年度は４月、１１人であります。二の坂保育所、平成２５年度の１０月、９１人、２６年度の８月、９２人、２７年度の１０月、９３人となっております。花月保育所、２５年度１１月、１３２人、２６年度１２月、１３１人、２７年度９月、１３１人、江部乙保育所、２５年度から２７年度まで定員オーバーはございません。一の坂保育所、２５年度の４月、１００人、２６年度の４月、１０４人、２７年度の４月、１００人となっております。続きまして、学童保育についてでございますが、放課後児童クラブにつきましては毎年２月の中旬から２月末までお申し込みをいただき、利用者の登録をいただいております。２月末までに受け付けた分につきましては、定員を超過しているクラブもございますけれども、利用者の登録を行っております。現在６カ所あるクラブのうち、中地区と江部乙地区については登録者は定員以内となっておりますが、花月地区、西地区、東地区、北地区の４カ所については登録者は定員を超えています。毎月の平均の利用者数については、定員以内となっております。また、この４カ所につきましては、登録者については定員を超えていますため、利用はより必要性が高いと判断できる３年生以下に制限をしております。４年生以上で登録したい方については１３人おられますが、待機をしていただいている状況でございます。６カ所あるクラブ、利用エリアが小学校区に対応しておりますが、小学校の児童数に対する利用割合は年によりまして小学校区によって異なっております。小学校の児童数全体は減少しておりますが、登録者数が増加しているクラブもあり、なかなか予測は困難な状況であります。就学前の児童数の推移、住宅整備の動きなどを踏まえ、平均利用者数が定員を超えるようなことが今後も見込まれるようであれば、受け入れ態勢を拡大していかなければならないと考えております。以上でございます。
質問 木下八重子
今の説明の中で、定員オーバーというのは１２０パーセントぐらいはオーケーだと思うのですけれども、今のところは待機児童はないという解釈でよろしいかだけ、１点だけ確認いたします。
答弁 保健福祉部長
お申し込みいただいている中で、待機児童というのは発生しておりません。ただ、後段の答弁にもかかわりますけれども、希望される保育所、そのときの年齢層によってはほかの保育所をご紹介させていただく場合もございます。
質問 木下八重子
わかりました。それでは、３番目に移ります。女性が輝く社会をつくっていく上では、女性の働く環境づくりを高めなければなりません。そのためには、保育所や学童保育の利用しやすい条件づくりに力を入れなければならないと思います。今後の改善策や取り組み内容についてのお考えを伺います。
答弁 保健福祉部長
保育所、放課後児童クラブとも、定員を超えて受け入れ可能な範囲で運営しております。その枠を超えてしまい、どうしても希望される施設を利用できない場合が生じておりますので、ご不便を感じさせておりまして申しわけなく思っております。放課後児童クラブにつきましては、前の答弁で申し上げたとおりでございますが、保育所でも定員に達していない保育所もございます。そちらの利用をお願いしておりますけれども、やはり地域性、住まわれている場所によって利用の偏りがございます。こちらの調整をした上で、今後ともできるだけ希望に沿えるよう、重要な課題として認識しながら対応させていただきたいと考えております。以上です。
質問 木下八重子
次に参ります。
質問 木下八重子
それでは、２番目に女性活躍推進センターについて伺います。地方創生の中で、女性活躍推進法に基づく女性の職業生活における活躍を推進し、女性が働きやすく、子育てしやすいまちづくりを行うことにより、女性の人口流出を抑制する目的で女性活躍推進センターを整備したいという答弁が平成２８年第１回定例会の代表質問でありましたが、その後の進捗状況及び今後の推進計画を伺います。
答弁 市長
ただいまの木下議員のご質問でございますけれども、２０歳から３９歳の女性の人口動向に着目した増田レポートでも示されたとおり、女性の人口流出の抑制に資する女性活躍の推進は、人口減少問題の克服と将来の成長力の確保を目的とした滝川市まち・ひと・しごと創生総合戦略においても極めて重要な政策であり、私の公約にあります女性センターはこの女性活躍推進の拠点であり、単なる箱物ではない事業と考えております。さて、平成２８年度補正予算に計上されました滝川市女性活躍センター、仮称でございますが、実現可能性調査及び構想策定事業は、公募、プロポーザル手続を経て、６月９日に受託者との契約を締結したところであります。この調査事業におきまして、都市部とは異なるであろう滝川市の女性活躍推進の具体的な政策のあり方や官民連携で取り組む女性活躍推進センターの実現可能性及びその具体像を描いていく予定であります。ここで官民連携にこだわる理由は、財政健全化や公共施設老朽化問題などの財政的な課題の中で、公的資金の投資額を抑制するということもありますが、加えて民間サービスの参入による女性活躍推進の機能の向上や国の経済財政一体改革などさまざまな戦略にも描かれるように、官民連携による地域経済活性化が図れないかとの考えによるものでありまして、人口４万人程度の地方都市ではハードルが高いことではありますが、全国でもほとんど例を見ない官民連携による女性活躍推進センターの実現の可能性をしっかりと調査していきたいと考えております。今年度の後半にはこの調査の結果によります滝川版の女性活躍センターの基本構想を描いていく段階へと移ってまいりますので、その際には市民参加の手続をとりながら進めてまいりたいと考えております。よろしくご理解のほどお願いいたします。
質問 木下八重子
市長にもう一度伺いますけれども、この推進計画は来年の３月末で大体の青写真みたいのが見られるという、そういうことの考え方でよろしいのでしょうか、伺います。
答弁 市長
どこまでをもって青写真と言えるのかわかりませんが、ただいまお答えさせていただきましたとおり、基本構想の策定を行うのが３月までというふうに考えております。その点でご理解をいただきたいと思います。
質問 木下八重子
わかりました。