滝川市議会 平成22年第3回定例会 2010年9月21日
選挙事務
2010年9月21日、滝川市議会の一般質問で、三上裕久議員が「選挙事務」について質問し、選挙管理委員会事務局長、総務部長が答弁しました。
- 質問者
- 三上裕久 議員
- 答弁者
- 選挙管理委員会事務局長、総務部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 三上裕久
それでは、最後の質問に移りたいと思います。選挙事務ということで、なかなか議会では質問されたことないと思うのですが、今回ちょっとさきの参議院選の国政選挙の際にいろいろ市民の皆さんからご意見を伺ったものですから、ぜひ今回は質問させていただきたいと思いまして通告させていただきました。まず、１点目なのですが、不在者投票、いわゆる病院とか施設で投票、入院されている、あるいは入所されている方々が投票される、これを不在者投票というそうですけれども、そういう施設が１３施設あるのです。その１３施設にまず選挙始まる前にどのような協力をお願いし、どのような指導というか、そういうような打ち合わせをされているのか伺いたいと思います。
答弁 選挙管理委員会事務局長
選挙管理委員会に属します各種選挙における取り組みにつきまして三上議員からご質問がございましたので、藤本選挙管理委員会委員長の命を受けましてお答えいたします。まず、不在者投票を実施する病院、施設への指導、協力要請はどのようにされているかというご質問でございますが、現在不在者投票ができる施設につきまして病院は７カ所、老人ホーム６カ所の計１３カ所で行うことができます。これらの施設に対しましては、各選挙前に説明会を開催いたしまして、指導とあわせて協力の要請を行っているところでございます。また、実施する上で不明な点がございましたら、現地に赴きまして指導、助言を行い、実施しているところでございます。また、施設で使用する記載台、投票箱の機材につきましても要望がございましたら貸し出しを行いまして、活用いただいているところでございます。今後におきましても、相互協力体制の中で実施してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
質問 三上裕久
通り一遍の答弁だったと思うのですが、実はこの１３施設の中にはレベルというか、差があるのです。結局入院されている患者さんが不在者投票日を知らなかったよという声も聞くわけなのです。ですから、本当に指導、説明、要請しているのであれば、そこまでしっかりと徹底して、入院されている方、投票を希望される方が本当にその日に投票できるような形でこの施設には徹底していただきたいと思うのです。今回その辺は十分されたとお思いですか。
答弁 選挙管理委員会事務局長
各指定施設におきましては、こちらからいつ投票してくださいという要望はいたしません。施設のほうでいつ投票しますということでこちらにご連絡をいただきまして行いますので、入院なさっている方とか入所している方につきましては私のほうから、選挙管理委員会のほうからするのではなくて、病院のほうからしていただくことでお願いはしております。以上でございます。
質問 三上裕久
もちろんそうだと思います。ただ、病院でも施設でもその日不在者投票をしますということを患者さん、あるいは入所の方々に告知しているかどうかというところが我々には見えないのです。知らなかった、もう終わってしまっていたという話をよく聞くわけなのです。だから、その辺を徹底するために施設、入所先、そういったところに協力を仰いで指導しなければいけないのではないですかという話です。次移ります。今度は期日前投票所について伺いたいと思います。庁舎８階が最良と考えているのかどうか。これは、私これも市民相談を受けての質問なのです。実は、ストレッチャーを利用されている方なのです。この方が期日前投票に行きたいと、おばあちゃんだったのですけれども。これは、私が生きている間に最後の投票になるかもしれない、だから何としても今回は投票したいのだという思いで、何とか投票できないだろうかという相談でした。それで、ここの８階に行くまでのエレベーターがそのストレッチャーが入らないのです。それで、そういったことを考えたときに本当に８階が適切なのか、１階だったら入れるのではないのということがあるのです。あるいは、エレベーターを改良してストレッチャーも入るようにすればいいですけれども、その辺はどのように思われますか。
答弁 選挙管理委員会事務局長
期日前投票所につきましては、市役所８階が最良と考えるのかというご質問でございますが、期日前投票ができる場所といたしまして現在市役所８階と江部乙支所事務室の中で２カ所を設置して行っております。市役所８階についてなのですが、期日前投票所は投票できるスペースの確保が必要です。それと、バリアフリー等への安全性の確保、それと個人のプライバシー等に関する保護等を考慮いたしまして、あわせて近年期日前投票を利用する有権者が５，０００人前後に達しております。このことから、休日等の対応、例えば市役所１階で行いますと事務の保護とかそういうのもございますので、今現在行っております８階が適所と考えております。以上でございます。
質問 三上裕久
それだと総務部長に伺いたいと思うのです。ストレッチャーを利用されている方も期日前投票ができるようにエレベーターの改良を考えませんか。
答弁 総務部長
突然ご質問ということで、どういうふうにお答えしていいか、需要があるというのは議員さんのお話をお伺いしてわかりましたけれども、その数がどれぐらいなのかということと例えばエレベーターをそれに対応できるように改修することに係る費用は恐らく相当莫大なものになるのでないかなという気もいたしますので、その辺の兼ね合いがあるのかなと思います。以上です。
質問 三上裕久
啓南団地なんかは、ひつぎが入るようにエレベーターなっているのです。そういうようなことも今後は検討する必要があると思うのです。ちょっと話それたので、戻します。３番目、開票作業を正確に、かつ迅速に進める上でどのような今回工夫されたか伺いたいと思います。
答弁 選挙管理委員会事務局長
開票におきましては、近年スピード化が要求されておりまして、滝川市におきましても正確さを重点に置きましてスピード化を図っているところでございます。改善内容といたしましては、まず１番目に開披台の高さの調整を行っております。内容は、開披台として使用しております卓球台の高さが低いことから、台の上にスタイロフォームを乗せまして、開披には男性の方がほとんどですので、従事者の腰への負荷を少なくしております。２番目に、イチゴパックを活用しております。これにつきましては、票の回収にイチゴパックを使用することによりまして票が一定方向にまとまり、回収もしやすく、利便性があることからイチゴパックを使用しているところでございます。３番目に、投票用紙読み取り分類機を導入いたしまして、票の分類の迅速化を図っております。読み取り分類機は、毎分４００枚以上の処理能力がありまして、天地及び投票用紙に書かれた文字、漢字、平仮名等に関係なくほとんどを解読できる機械でございます。４番目に、開票システムを導入いたしまして、集計時間の短縮を図っております。今まで１００票束ごとに手集計をしておりましたが、この開票システムにつきましてはバーコードを読み取ることによりまして集計が自動的にできるシステムでございます。また、票の流れにおきましても計数を今まで２カ所行っておりましたが、１カ所にまとめまして、あわせて開票立会人にも事前説明を行いまして、票のスムーズな流れにご協力をいただくことにより、効力化を図っております。以上の改善によりまして、本年７月実施の参議院比例代表選挙におきましては、前回１９年同選挙に比較いたしますと１時間半程度の短縮を図ることができました。今後におきましても正確さを第一と考え、迅速な開票作業を行ってまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 三上裕久
それでは、最後の項目なのですが、開票作業、いわゆる開票事務従事者というのですね、この方々を外部の方に、今ほとんど職員の方がされていると思うのですが、外部の方に依頼してはどうなのかという話なのです。外部といってもそれは信用のある方でないと困るのですけれども、実は若い青年層の方々が選挙に興味を持っていただくためにも一度、例えばです、國學院大學の短大生にやっていただく、もちろん報酬はお支払いする、そういうようなことも取り組みとしてはどうなのかなと思っているのです。今後滝川を、日本を背負って立つ若い方々にその機会を与えるということについての見解を伺いたいと思います。
答弁 選挙管理委員会事務局長
選挙の投開票事務に従事する者につきましては、選挙管理委員会が任命することになっております。開票事務従事者の状況は、現状では十分職員で対応できる状況にありますが、以前から効力審査におきまして点字投票の解読に苦慮していた経過もありまして、昨年の衆議院選挙から市民、こちらにつきましては点訳の会の方にご協力をいただきまして、点字投票の解読を行っているところでございます。今後職員数の中長期的視野での削減の方向性や地方分権の進展、市民ニーズの多様化などによりまして業務も煩雑化していく状況を踏まえて、選挙事務を考えていく上で職員のみでの選挙事務は厳しくなっていくことが予想されます。将来的には市民からの協力も得る必要があると考えます。以上でございます。