（1）地域コミュニティ活動の推進／（2）台風、水害、地震対策について／（3）税収納率向上対策／（4）土木行政／（5）教育行政

質問　田中敏男

最後、トリでありますけれども、傍聴の皆さん、寒い中遅い時間までありがとうございます。通告順に従って、進めさせていただきます。◎１、地域コミュニティ活動の推進１、ボランティア活動の充実地域コミュニティ活動の推進ということで、ボランティア活動の充実でございます。地域のコミュニティの活性化につなげようと昨年から地域通貨実現に向けて研修を重ね、導入にかかわる提言書が出されました。制度の管理や運営の主体、流通のエリアのほか、５月から半年間の実証実験の実施を盛り込んでおります。新しい地域福祉のシステムの確立を目指しまして、地域通貨の導入を掲げ、勉強会や研修会など発足させて、市民や市職員の２１名が参加し、研修会や先進地視察、勉強も開催され、提言書をまとめたと聞いております。地域通貨コスモ、宇宙という名前で活用して、人々の生活の作業の助け合いなどを通し、コミュニティの活性化を目指すことから、市長は人が生き生きと魅力を感じて活動するまちになるために大きく期待しているとあいさつがあったようであります。実証実験は、１０月の中までだったと思うのですが、滝川圏の地域通貨の目的を四つ挙げておりますが、町内のコミュニティ、商店振興等地域経済の発展、ボランティア、市民活動などイベントによる地域の活性化、自治体行政との連携事業の４ケースを掲げ、それぞれに事業内容を想定したようでありますが、短い期間でありましたけれども、地域通貨の目的に沿った成果が上げられたのでしょうか、また、今後全地域に普及し、市域の活性化に結びつけていくことができるのかできないのか、市長の見解をお聞かせいただきます。◎２、台風、水害、地震対策について１、防災計画のマニュアルの作成二つ目、台風、水害、地震対策について、防災計画のマニュアルの作成であります。きのう渡辺議員からも通告ありましたけれども、留萌管内のこのたびの地震災害に遭われた市町村の皆さんにお見舞いを申し上げますとともに、当市においても５０年ぶりの台風による９月の災害、家屋、水稲、ハウス、樹木等の大きな被害に遭ったところであります。また、その後に釧路沖を中心に強い直下型の地震など、２回続けて滝川地区は震度２、今申し上げました留萌管内、１２月の１４日に日本海に面した留萌管内南部を震源地とする震度６弱、滝川においても震度２、１０日ぐらい震度５弱の余震があると、こういうことであります。当然警戒が必要と言われておりますが、家屋の破壊、転倒、あるいは人のけが、公民館への避難、道路の亀裂、いろんな災害もあったようであります。特に震源地と当滝川とはそう離れていない位置でもあります。大きい被害が当市になくてよかったなと思っております。また、ダムの設置により近年水害になることは余りないのでありますが、さっき市長も言いましたように、滝川の母なる暴れ川、石狩川と空知川の河川の大雨によるはんらんがあったとしますと、これはまた大変なことになるわけであります。言葉にありますように、災害は忘れたころにやってくると言われておりますが、特に高齢者の人口もふえておりまして、防災計画のマニュアルの作成が必要と考えます。市長のきのうの答弁の中に、滝川方式で作成したいという答弁もありましたし、ぜひこれは新年度早急にそのマニュアルを作成をし、各家庭に配布していただきたいと、こういうことで市長の見解をお聞かせいただきたい。◎３、税収納率向上対策１、市税の滞納の問題解決の取り組みについて三つ目に、税収納率向上対策であります。新聞にも大きく載っておりましたけれども、滝川市税収納率向上対策本部を平成１６年の１１月の１日に設置されたことは総務文教常任委員会で報告がありました。市民の税負担公平を考えたときに、多額の滞納回収に全力で取り組むということでありますが、日常の督促の通知のみでなくて大きな成果と考えられるとは思いますけれども、本腰を入れる時期が若干遅過ぎたのではないかと、こう考えます。市長の報告で市税の滞納額は１２億３，０００万に達していると、新聞等にもありましたが、その中で６５人、約４億の多額の滞納を特にお願いすると。大変厳しい事情、財政調査を進めながら、その結果滞納処分もあると、納税の基本方針である対応をすると市長はあいさつの中で言っておりましたが、悪質な滞納者には行政サービスの制限もすると。助役が本部長になりまして、全庁で具体的に取り組みの方針を定めて進めていると思いますが、スムーズに回収がいかない場合、あるいは悪質な滞納者に対して個人名も公表があり得るのか、参考に芦別は公表するということで新聞等にありましたけれども、市長の見解をお聞かせいただきます。◎４、土木行政１、「協働のまちづくり」地域クリーン作戦の一環として全町内会で四つ目でありますが、土木行政であります。今も出ておりました協働のまちづくり、地域クリーン作戦の一環として全町内会でということでございます。市内の市営の公園等については、今町内会に委託いたしまして清掃管理をされております。若干な少額の管理手当が町内会に支給されているわけでありますが、私は市内の市道あるいは素掘り側溝を含めて、市道の幹線は一部除き、歩道や車道の境に雑草が生え、美観が悪く、アスファルトを押し上げる、そういう姿を見ているわけであります。当然補修も必要となってきますが、私はこれこそ先ほど言っている協働のまちづくり、参加あるいは参画、こういう中で町連協との協働のまちづくりの一環として協議会と協議をされて、各町内の行政区域単位に樹木升も含めて老人クラブなどが生きがいとして花を植えておりますけれども、春、秋に同じような時期に全町一斉に町内のごみ、空き缶、厳しい中でありますから、このような事業は私は大変価値のある事業だと考えます。無償あるいは公園管理手当程度なのかは別にいたしましても、協働のまちづくりにふさわしく、そして市内の各町内の町並みがきれいになる。他の市町村の方が見ても、ああ、滝川のまちはきれいだな、ごみ一つ落ちていない、あるいは草もきちっとされている。こういうことで市道に花が咲き、ごみ、草のない並木道が美しく心和む、こういうような協働のまちづくりが必要でないかと、一つのアイデアだと思うのですが、この点につきましても実施するために市長の見解をお聞かせいただきたい。◎５、教育行政１、総合福祉センター及び各地区公民館・地区コミュニティセンターの使用料金について五つ目に、教育行政でございます。総合福祉センター及び公民館と地域コミュニティセンターの使用料の関係でございます。平成１７年度当初編成の方針は、各施設の使用料見直しを柱にすると、こういう新聞報道がありましたが、１６年の１１月の１６日の総務文教常任委員会において値上げは据え置くという報告が財政課長からございました。今オープンいたしましたスマイルビルの地下、駅前ひろば「く・る・る」ですか、オープンがされて、地下の料金表は低額で大変人気があるということであります。１，２００円、そして１，０００円の年会費を納めれば半額になるという住民あるいはサークルの方々には大変うれしい話で、利用も促進されているようであります。また、総合福祉センターを利用していたサークルがそちらの方に、きれいでもあるし、冷房もきいての低料金でありますから、そちらに動いたという団体も聞いております。今回公民館の床面積としての利用は安いというようなことで、そちらの部分は私はよかったなと思うのですが、公共施設はやっぱり多くの市民の方が利用されて、あるいは地域の要望にこたえて各地域に設置したわけです。その施設は、多くの市民に使われて初めて価値観が出て、高く評価がされると、このように考えています。料金は別です。総合福祉センターについては、前回上げまして室料が高いという利用者からの苦情、利用の減少、上げた分は当然使用料は増額になっておりますが、回転率のよい利用度、これは地域公民館は２時間単位です、そして１時間延長という料金表に変わっておりますが、３時間の料金表であります。そうすると、２時間であっても３時間はいや応でも払わないとならない。暖房料入れて１万円であれば２万円を払わないとならない。ですから、これを３時間を２時間単位にし、１時間を追加すれば１時間料金を取ると、こういう地域会館と同じ設定の単位時間にした方が利用者としては非常にありがたい。時間帯にすると安くなったような気がいたしますが、３時間使えば現状と同じでありますけれども、前半申し上げましたように、ことしは上げないという方向でありますから、２年を過ぎ３年目、そういうことでありますから、市民の方も上げなくてよかったねと話はしておりますが、これも単年度なのか、あるいは市長の任期中は上げないのか、この辺市長の残留期間として理解をしていいのか、この点についてもお聞きしたい。昨日の窪之内議員と同じ考えでありますけれども、もう一つの文化センターの料金の特別減免は、市長の話では上げると、特別措置を今回で終わって、本来の姿に持っていくというような話に私は聞いております。今の各地域公民館あるいは総合福祉センターとしての機能を含めて、文化センターも私はこれに準じるべきではないかと思うわけです。特に団体から、きのうも出ていました音楽鑑賞あるいは演劇鑑賞、滝川の市民吹奏楽、多くの中学校、高校のブラスバンド、それから各老人クラブ含めて今の実績が６９件ありますが、例えば１７年上げると、音楽鑑賞が今９７万２，６８０円で済んだものが４１万６，８２０円ふえるわけです、９回使って。演劇鑑賞は４回であります。これが１９万６，９８０円、特例が外れるために上がる。ほかの中学校もそうであります。滝川は、薫りのある文化芸術の滝川のまちと空知管内でも高い評価をいただいているわけであります。こういう団体が今上げられると、私たちの今の少ない会員の中で何十年も文化センターなり滝川の文化芸術に寄与してきた。発展するために非常にご苦労されて、滝川の演劇、滝川の音楽の高度さ、こういうものがその施設を使われてこの実績があるわけでありますから、その団体を無視をしますと会が存続できないという悩みも聞いております。また、各学校ＰＴＡ、父兄の負担にもなってくるだろうと思うわけです。この辺も含めて、市長としては会員含めて考えていただきたい、こういうことを２年あわせて延長していただきたいと。これは、私は市民の代表で申し上げているわけで、私が申し上げているのでなくて、各団体が言っていることでありますので、ぜひ深い理解をいただきまして、これは市長に答弁をお願いしたい。最後に、総合福祉センター、大変年数もたっております。地域公民館はまだ新しいですから、床、壁、天井はきれいであります。各室の壁、天井、クロスの汚れ、あるいはタイルが３０センチ、３０センチの四角ですから、角が割れて、女性のハイヒールであればひっかかって転びそうだと、こういう話も聞いております。一遍には厳しいでしょうけれども、机、いすもそうなのですが、あの室内の環境整備を含めて、ぜひリフォームをしていただきたい、そういう利用者の声もたくさんございますので、理解を得れれば計画的にぜひ修繕をしていただきたい。これにつきましては教育長の見解をお聞かせいただきたいと思います。以上で通告質問を終わらせていただきます。

質問　田中敏男

終わります。